Прокуратура информирует

Прокуратура разъясняет

Дана оценка конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2019 № 7-П дана оценка конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841.

Так, с заявителя производилось удержание алиментов на несовершеннолетних детей  не только с заработной платы, но и с компенсационных выплат, выплачиваемых  ему за использование в трудовой деятельности его личного автомобильного транспорта.

Конституционный Суд Российской Федерации, признавая оспариваемую норму не соответствующей Конституции Российской Федерации,  указал, что нормативные правовые акты о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не могут, вопреки  трудовому законодательству, рассматривать возмещение расходов за использование в трудовой деятельности личного автомобильного транспорта в качестве оплаты труда работника  или произвольно проводить дифференциацию видов личного имущества работника, перечисленных в статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации, без учета отнесения их к единому понятию личного имущества работника. Выплаты, не являющиеся оплатой труда работника, имеют единую правовую природу  и преследуют цель компенсировать работнику износ (амортизацию) и расходы, связанные с использованием в процессе осуществления трудовой деятельности своего личного имущества.

 

Прокурор района        Д. Свистунов

_____________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Уважаемые жители района!

Генеральная  прокуратура Российской Федерации начинает очередную  информационную кампанию, связанную с реализацией проекта интернет-телевидения «Эфир» Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

С уважением, Прокуратура Нюксенского района

СКАЧАТЬ ВИДЕОРОЛИК

_______________________________________________________________________________

Обязательные условия в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного дома

Согласно ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» договор должен содержать следующие обязательные условия:

- о подлежащем передаче конкретном объекте долевого строительства в соответствии с проектной документацией после получения застройщиком разрешения на ввод дома в эксплуатацию, в том числе, его план в графической форме;

- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас);

- об основных характеристиках многоквартирного дома (этажности общей площадки дома, материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости);

- о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

- о цене договора, сроках и порядке уплаты;

- о гарантийном сроке на объект долевого строительства;

- о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

К отношениям, вытекающим из договора с участником долевого строительства, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной вышеуказанным законом.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Введена уголовная ответственность за необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста

 

В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

Для пресечения неправомерных действий такого рода федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 3 статьи 1 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Особенности привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности

 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 внесены изменения в постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности».

Отмечается, что размещение лицом в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети материала, созданного им самим либо иным лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по ст.282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, его разместившее, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее к административной и (или) уголовной ответственности  за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновления.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

 Конфликт интересов

 

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» раскрывает понятие «конфликт интересов».

Так, под данным понятием понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

Уголовная ответственность за взяточничество

 

 

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ). Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей - крупной, превышающие один миллион рублей - особо крупной. За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.

Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства

В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.

За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.

Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Противодействие терроризму в России

 

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»

 

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 321-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены следующие изменения: земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах заповедников и национальных парков, находящихся в федеральной собственности, не подлежат отчуждению; запрещается изменять целевое назначение заповедных земель, размещать новые спортивные сооружения - объекты капитального строительства, скотомогильники (биотермические ямы), создавать объекты размещения отходов производства и потребления; на арендаторов земельных участков, которые осуществляют рекреационную деятельность на территориях национальных парков, возлагается обязанность ежегодно проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде; уточняются полномочия госинспекторов в области охраны окружающей среды; устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

 

Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

 

Согласно статье 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:

1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме, а именно пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

Прокуратура Нюксенского района. 

________________________________________

Надзор за теплоснабжением

 

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм жилищно-коммунального законодательства при организации и проведении отопительного сезона на территории Нюксенского района.

Проверкой установлено, что согласно постановления администрации района от 17.09.2018 № 266, с 18 сентября 2018 года принято решение о начале отопительного сезона в объектах жилищной сферы и во всех учреждениях бюджетной сферы.

Однако, по состоянию на 19.09.2018 подача коммунальной услуги - теплоснабжение в с. Нюксеница не осуществлена в полном объёме (ул. Конева, ул. Южная, пер. Инженерный и другие в микрорайоне «Военный городок»), чем нарушены права граждан.

По данному факту прокуратурой района 19.09.2018 в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушения закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Надзор за водоснабжением

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм жилищно-коммунального законодательства при организации водоснабжения на территории Нюксенского района.

Проверкой установлено, что в течение октября 2018 года на территории с. Нюксеница участились случаи прекращения (ограничения) подачи воды в жилые дома данного населённого пункта в виду аварийных ситуаций (прорывов) водопроводных сетей, принадлежащих администрации района.

Так, с 17.10.2018 по 19.10.2018 прекращена подача воды по ул. Советская, ул. Набережная, ул. Седякина, ул. Школьная, ул. Мира, ул. Луговая, ул. Профсоюзная с. Нюксеница, с 18.10.2018 прекращена подача воды в жилые дома по ул. Трудовая, ул. Ленинградская с. Нюксеница в виду аварийной ситуации (прорыва) водопроводных сетей, принадлежащих администрации района.

По данному факту прокуратурой района 19.10.2018 в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушения закона, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

 Трудовые права несовершеннолетних

 

 

Прокуратурой района проведена проверка обеспечения трудовых прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В июне - августе 2018 года, между некоторыми хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории района и несовершеннолетними гражданами заключались трудовые договоры на исполнение обязанностей подсобных рабочих.

В нарушение требований  ст. 266 ТК РФ, ряд детей приняты на работу без обязательного медицинского осмотра, предшествующего трудоустройству.

Кроме того, в нарушение требований  ст. 267 ТК РФ, в трудовых договорах с детьми работодателем закреплено право несовершеннолетних на ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 дней, вместо 31 дня предусмотренного данным кодексом.

По данному факту в октябре 2018 года прокуратурой района в адрес отдельных работодателей района внесены представления об устранении нарушения закона, которые находятся на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Противодействие коррупции.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными служащими и руководителями бюджетных муниципальных учреждений Нюксенского муниципального района законодательства о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» часть доходов отдельных муниципальных служащих и руководителей бюджетных учреждений района в данной справке не отражены.

 По данному факту в сентябре-октябре 2018 года прокуратурой района в органы местного самоуправления внесены представления об устранении нарушения закона, которые находятся на рассмотрении.

 

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Надзор за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявлены нарушения со стороны органов местного самоуправления района и подведомственных муниципальных учреждений (предприятий), выражающиеся в следующем.

В нарушении требований ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не размещена актуальная информация об исполнении контрактов, заключённых органами местного самоуправления района и подведомственными муниципальными учреждениями (предприятиями) с хозяйствующими субъектами для обеспечения муниципальных нужд.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2018 года в органы государственного контроля (надзора) внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратура Нюксенского района 

________________________________________

Надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами государственного контроля (надзора) требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ), по результатам которой установлено следующее.

В нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни­ципального контроля»,  п.п. 13, 16, 18, 19, 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, не всеми органами государственного контроля (надзора) своевременно размещается информация о проведённых плановых проверках в Едином реестре проверок.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в органы государственного контроля (надзора) внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за муниципальной службой и противодействием коррупции в органах местного самоуправления

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействием коррупции в органах местного самоуправления выявлено 10 незаконных нормативных правовых акта.

Так, нарушения выявлены в следующих нормативных правовых актах:

1. О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципального служащего,

2. Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы,

3. Положения о комиссии по соблюдению требования к служебному поведению муниципальных служащих администраций муниципальных образований и урегулированию конфликта интересов.

Данные нормативные правовые акты в части не соответствовали требованиям закона о муниципальной службе и противоречили требованиям закона о противодействии коррупции.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в органы местного самоуправления принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за качеством питьевой воды

 

Прокуратурой района проверена деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих добычу воды для нужд населения.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по содержанию скважин и водонапорных башен, а также требований антитеррористической защищённости данных объектов.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в адрес директора хозяйствующего субъекта внесено представление, которые находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за доступом к информации о деятельности органов местного самоуправления

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

При изучении официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет выявлены факты отсутствия информации обо всех принимаемых данными органами местного самоуправления правовых актах.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года главам муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Основные советы

при заключении договоров долевого строительства квартир в многоквартирных домах

При принятии решения о заключении договора с той или иной строительной организацией следует выяснить имеет ли застройщик правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство, есть ли у него разрешение на строительство, опубликована ли проектная декларация и где с ней можно ознакомится. Это тот минимум документов, которым должна обладать организация, чтобы иметь право привлекать средства граждан к строительству дома.

Кроме того, следует выяснить, открыт ли у застройщика единый счет для аккумулирования средств граждан, передающихся по договорам на строительство дома, в отношении которого планируется заключить договор, ведется ли реестр заключенных договоров и будет ли производиться регистрация сделок в Управлении Росреестра по Вологодской области.

При желании заключить договор на квартиру в доме, строящемся на земельном участке, находящемся не в государственной, а в частной собственности, помимо указанных обстоятельств следует выяснить, в какой зоне в соответствии с Генеральным планом муниципального образования расположен объект, имея в виду, что в зоне индивидуального жилищного строительства не может возводиться многоквартирный дом, и в последующем неизбежно возникнут проблемы с его вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности на квартиры.

При ознакомлении с рекламной информацией следует обращать внимание не только на цену строящегося жилья, но и на наличие в ней сведений о месте опубликования и способах получения проектной декларации, которая должна включать в себя как полные сведения о застройщике, так и сведения о проекте строительства (в том числе об имеющейся разрешительной документации).

При ознакомлении с предлагаемой застройщиком к заключению формой договора об участии в долевом строительстве следует обращать внимание на наличие в ней условий об ответственности застройщика за просрочку исполнения обязательств по договору, а также о возможности изменения цены в процессе его исполнения.

Рекомендуется воздержаться от заключения договоров, не содержащих указанных условий об ответственности и предусматривающих возможность застройщика изменить цену приобретаемого жилья в процессе исполнения договора в одностороннем порядке.

В случае если застройщиком все-таки допущено нарушение прав граждан в части ненадлежащего или несвоевременного исполнения условий заключенного договора, а также при привлечении и целевом расходовании денежных средств для строительства дома, участники долевого строительства вправе обратиться в прокуратуру Нюксенского района по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1.

Одновременно следует иметь в виду, что в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор не вправе обратиться в суд в защиту интересов гражданина, если он не относится к категории лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд самостоятельно.

Поэтому при необходимости расторжения договора и взыскания денежных средств с застройщика гражданам необходимо самостоятельно обращаться с соответствующими исками в суд, с последующим предъявлением исполнительных документов по вынесенным решениям к принудительному исполнению в отдел судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Противодействие наркотикам 

Прокуратурой района принимаются меры по противодействию незаконному потреблению, производству и реализации наркотических и психотропных веществ на территории Нюксенского района.

Так, в истекшем периоде 2018 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу, связанному с хранением виновным лицом наркотического средства. Виновное лицо привлечено к уголовной ответственности и отбывает уголовное наказание.

В защиту прав несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, прокуратурой района в истекшем периоде 2018 года в Нюксенский районный суд направлено исковое заявление о запрете информации, размещённой в сети интернет, содержащую пропаганду потребления наркотических средств. Доступ к запрещённому контенту сети Интернет в настоящее время закрыт.

По факту ненадлежащей профилактической работы органов МВД с лицами, потребляющими наркотические средства, прокуратурой района в сентябре 2018 года начальнику отделения полиции внесено представление об устранении нарушения закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Работа по противодействию наркопреступлениям продолжается.

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

1 августа 2018 года будет проведен прием граждан по вопросам оплаты труда и участия в долевом строительстве.

Первый заместитель прокурора области совместно с заместителем руководителя
СУ СК России по Вологодской области проведут прием граждан по вопросам оплаты
труда и участия в долевом строительстве.
1 августа 2018 года первый заместитель прокурора области Васильков А.А.
совместно с заместителем руководителя СУ СК России по Вологодской области Коротких А.О. проведут прием граждан по вопросам оплаты труда и участия в долевом строительстве.
Прием будет проводиться с 10 до 12 часов в здании прокуратуры области по
адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17.
В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.


«О результатах рассмотрения  в суде уголовных дел»

В 1 полугодии 2018 года прокуратура района поддержала государственное обвинение  по 28 уголовным делам (АППГ -35) в отношении 30 лиц (АППГ -39).  В Мировом суде рассмотрено 13 уголовных дел (АППГ - 21) в отношении 13 лиц (АППГ -21), в  федеральном суде рассмотрено  15 уголовных дел  (АППГ -14) в отношении 17 лиц (АППГ -18).   В отношении  9 лиц  (АППГ -6) прекращено судом 8 уголовных дел (АППГ - 7)  на основании  примирения с потерпевшей стороной, 1 лицо освобождено от уголовного наказания в виду назначения ему судебного штрафа (АППГ -0). В сокращенной форме дознания рассмотрено  7 уголовных дел (АППГ - 4) в отношении  7 лиц (АППГ -4).  В особом порядке судебного заседания рассмотрено  20 уголовных дел (АППГ -25) в отношении 22 лиц (АППГ - 28). О тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 5 уголовных дел (АППГ - 2) в отношении 5 лиц (АППГ -2). За рассматриваемый период времени прокуратурой района не допущено вынесения оправдательных приговоров (АППГ -0), изменений судебных приговоров по апелляционным жалобам и представлениям не было.

В качестве примера поддержания государственного обвинения в суде следует указать уголовное дело по обвинению  мастера строительных и монтажных работ АО «Газстройпроект» Зайцева А.И. в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, а именно в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ повлекших за собой  по неосторожности смерть   электросварщика ручной сварки 6 разряда АО «Газстройпроект»  Тиханина И.Л..

В ходе предварительного следствия и судебного заседания Зайцев А.И. вину в совершенном преступлении по ст. 216 УК РФ не признавал. Уголовное дело представляло определенную сложность, поскольку рассматриваемая статья уголовного кодекса является бланкетной, и для уяснения ее содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права. Однако Нюксенский районный суд  на основании представленных доказательств стороной государственного обвинения пришел к выводу о виновности Зайцева А.И. и назначил ему наказание в  виде 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком  10 месяцев. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.  

 

 

Прокурор района

 

 

советник юстиции                                                                                      Д. Свистунов

 


 

Осторожно мошенники.

 

Одним  из самых  распространяемых  в  последнее время преступлений  являются  телефонное и интернет мошенничество. Практика показывает, что не все граждане  знают основные схемы телефонного и интернет мошенничества, в связи с чем граждане продолжают попадаться на «удочку» мошенников теряя при  этом свои денежные средства.  За 2016 год  правоохранительными органами района возбуждено более   десятка  уголовных дел  по фактам телефонного и интернет мошенничества.

Поэтому прокуратура района предлагает  ситуации, которые должны Вас насторожить. При этом хочется отметить, что данные ситуации  не являются исчерпывающими.

Первая ситуация.

На Ваш сотовый телефон поступает смс-сообщение с просьбой пополнить телефонный  счет отправителя. При этом в сообщении указывается, что отправитель находится на дороге, где произошло ДТП, либо сломался его автомобиль и ему срочно нужно позвонить, а деньги на телефоне закончились. Вас просят положить на счет отправителя небольшую фиксированную сумму денег (как правило, от 100 до 500 рублей) либо «сколько не жалко». Подобные сообщения могут носить анонимный характер, однако во многих случаях они подписаны распространенными именами, например: Дима, Саша, Вася и т.д. Получив подобное сообщение, в большинстве случаев граждане пополняют счет отравителя, зачастую думая о своем друге, знакомом или родственнике, или просто о том, что сумма, к примеру, в 100 рублей для него крайне незначительна, а человеку нужна помощь.

Вторая ситуация.

На Ваш телефон поступает звонок, при этом звонящий говорит взволнованным голосом и представляется родственником, как правило, сыном или внуком. Чтобы ввести в заблуждение, звонящий называет женщину мамой или бабушкой, а мужчину – папой или дедушкой, и сообщает о том, что сбил человека, разбил чужую машину или совершил какое-либо другое преступление. После этого звонящий говорит о том, что в отношении него могут возбудить уголовное дело и, что бы этого не произошло, необходимы денежные средства и передает трубку якобы представителю правоохранительных структур. Второй человек представляется сотрудником правоохранительных органов и уже спокойным голосом сообщает информацию, аналогичную той, которую сообщил первый собеседник. Спокойно говорит, что для того, чтобы Вашему родственнику избежать уголовной ответственности, необходимо собрать определенную сумму денег, либо передать ее некоему человеку при встрече, либо отправить через банк «Блиц переводом». В указанных случаях мошенники называют денежные суммы от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей.

Если Вы получили подобный звонок, следуйте следующим рекомендациям:

-задайте звонящему наводящие вопросы, ответы на которые может знать только действительно родственник, либо попросите его описать свою внешность;

-если Вы разговариваете  с представителем правоохранительных органов, уточните, в каком отделении полиции он работает, кто ведет расследование  дела Вашего родственника;

-если разговор закончен, а Вы сомневаетесь в личности звонившего и подлинности  изложенных фактов, перезвоните Вашему родственнику. Если телефон отключен, свяжитесь с лицами, которые могут знать о его местонахождении (с друзьями, коллегами и т.д.) для уточнения информации.

Третья ситуация.

Преступники обзванивают абонентов с предложением о какой-либо услуге (в том числе представляясь сотрудниками операторов сотовой связи) или запугивают, угрожают и требуют под любым предлогом перевода денежных средств.

Четвертая ситуация.

На Ваш телефон приходит короткое смс-сообщение с просьбой внесения, зачисления денежных средств на указанный телефонный номер.

Пятая ситуация.

В социальной сети Вам приходит сообщение от Вашего родственника или знакомого, которые также   зарегистрированы  в социальной сети о том, что им  нужна некоторая  сумма  денег в долг. При этом с Вами ведется активная переписка  от Вашего родственника или знакомого и в итоге,  когда Вы соглашаетесь злоумышленникам перевести денежные средства,  Вам скидывается номер мобильного телефона либо банковский карты, куда нужно положить денежные средства. Когда денежные средства Вами положены, некоторые злоумышленники откровенно  в социальное сети заявляют, что они не являются Вашими родственниками или знакомыми, что означает, что страница  в социальной сети родственников или знакомых  была взломана.    

Шестая ситуация.

Вас с помощью текстового сообщения уведомляют о выигрыше подарка или уникального приза, а чтобы получить дополнительную информацию, предлагают отправить смс-сообщение или позвонить по определенному номеру.

Седьмая ситуация.

Вам на счет вдруг неожиданно начисляется некая сумма денег, о чем иногда может прийти уведомление. После Вам звонят и вежливо извиняются, сообщая о том, что ошиблись. Иногда мошенники не звонят, а присылают сообщение о том, что произведет ошибочный платеж.

Восьмая ситуация.

На Ваш мобильный телефон приходит смс сообщение  о том, что Ваша банковская карта заблокирована. В смс сообщении указан номер телефона, куда следует перезвонить. Конечно же, Вы перезваниваете на указанный номер телефона, где мошенник просит Вас подойти к ближайшему терминалу с заблокированной банковской картой, где по предлагаемой  инструкции  преступников Вы раскрываете  данные своей банковской карты и после проведения определенных манипуляции выполненных Вашей же рукой на терминале у Вас  похищаются  все имеющие денежные средства с карты.

 

Девятая ситуация.

Вы решили продать вещь, автомашину или другие предметы  на  популярных бесплатных сайтах предлагающих  размещение  объявлений  в сети интернет. В связи с чем Вы разместили объявление, указали свой номер телефона и ждете звонков  предвкушая быструю и выгодную продажу вещи.  И вдруг на Ваш  телефон поступает  звонок, где мужчина,  представившись Вам  вымышленным именем рассказывает  о том, что он увидел Ваше объявление,  выставленная вещь ему очень понравилась и он готов ее приобрести  без осмотра  и  предлагает внести денежный залог на Вашу банковскую карту, чтобы в последующем  данная вещь  не была продана  другому лицу.  Вы,  конечно же, соглашаетесь, и  мошенник  предлагает Вам назвать  номер (данные) Вашей банковской карты, куда он сможет перевести денежные средства. Вы называете  номер своей банковской карты и  злоумышленник в продолжении своих преступных действий   дальше предлагает Вам назвать последние три цифры расположенные на обороте Ваше банковской карты, что Вы и делаете. Спустя  некоторое время на Ваш счет (банковскую карту) поступают денежные средства от злоумышленников  и в последующем  данные денежные средства вместе с Вашими денежными средствами, находящимися  на банковской карте исчезают, то есть переводятся в доход мошенников.

Аналогичный способ мошенничества проявляется тогда, когда  Вы пытаетесь приобрести вещи, особенно автомобили на бесплатных сайтах предлагающих  размещение  объявлений  в сети интернет.

Десятая ситуация.

Вы решили купить понравившуюся Вам вещь в незнаком  Вам  интернет магазине, где условиями  интернет магазина  предлагается сначала  произвести оплату понравившейся Вам вещи, а после чего  купленная Вами вещь будет доставлена курьерской службой  либо почтой России по месту Вашего жительства.  Оплатив  покупку Вы ждете, что приобретенная Вами вещь будет выслана в указанные сроки.  Однако через месяц ожиданий или более заказанная  вещь к Вам не приходит, в связи с чем Вы начинаете обзванивать операторов  указанных на сайте интернет магазина, где в лучшем случае  Вам удается дозвонится и  оператор уверяет Вас о том, что вещь  Вам была выслана, а в худшем случае  указанные телефоны на сайте не работают либо по ним не дозвониться  оператору.  Только после этого Вы начинаете понимать, что Вас обманули  и денежные средства Вами были потрачены впустую.

Поэтому  возникает вопрос, как поступить правильно, чтобы не стать жертвой телефонных мошенников? На основании чего  предлагаем Вам некоторые варианты ответов:

-ни в коем случае не пополняйте счета абонентов, чьи номера телефонов Вам не знакомы, или предварительно наберите номер отправителя сообщения и удостоверьтесь, что это Ваш родственник или знакомый.

-свяжитесь со своим родственником, о котором шла речь в ходе телефонного разговора, интернет переписки, и выясните у него, имели ли место события, о которых Вам сообщалось по телефону. Если не представляется возможным быстро связаться с родственником, необходимо обратиться в органы внутренних дел.

-проверяйте состояние своего лицевого счета телефона, а также подобные данные через оператора.

-обращайте внимание на номер телефона звонившего и ни в коем случае не переводите денежные средства,  даже если  Вас будут  просить об этом  настойчиво.

-если Вам пришло смс сообщение о заблокировании Вашей банковской карты,  дойдите до ближайшего отделения банка, проясните ситуацию  с помощью специалиста банка   и  более того  не перезванивайте по указанному номеру телефона в смс сообщении о заблокировании Ваше банковской карты.

-не разглашайте  данные своей банковской карты. Совершая покупки в интернет магазинах, убедись в честности   продавцов представленных на сайтах, читайте  комментарии о продавцах, изучайте спрос, совершайте покупки только в проверенных интернет магазинах, поскольку при покупке Вы  также вводите данные своей банковской карты. Покупайте только в тех интернет-магазинах, где  оплата товара производится после доставки товара по месту жительства покупателя.     

-при появлении подозрений, что звонок поступает от мошенника либо в отношении Вас  действуют мошенники необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в ближайшее подразделение органов внутренних дел.

Помните! Уберечь Вас от обмана мошенников поможет только  внимательность и бдительность!

 

 

Прокурор района

 

 

советник юстиции                                                                                  Д. Свистунов 

 


 

Работа прокуратуры района

по противодействию коррупции в первом полугодии 2018 года

 

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 6 месяцев 2018 года выявлено 11 нарушений закона (АППГ 11), в целях устранения которых внесено 11 представлений (АППГ 3).

Нарушения антикоррупционного законодательства выявлялись прокуратурой района в сфере муниципальной службы, в сфере образования, в сфере экономики. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться принятия антикоррупционных мер отдельными коммерческими организациями.

За 6 месяцев текущего года прокуратурой района изучено 203 муниципальных нормативных правовых акта, в т.ч. 64 представительных органов и 139 исполнительных органов местного самоуправления.

Выявлено 6 нормативных правовых актов, содержащих в совокупности 6 коррупциогенных фактора. При этом, во всех 6 нормативных правовых актах коррупциогенные факторы обусловлены нарушением федерального или регионального законодательства, что послужило основанием для принесения протестов.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении коррупционных нарушений закона (тел. 2-80-87, 2-91-40).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________ 

Работа прокуратуры района

по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в первом полугодии 2018 года

 

В истекшем периоде 2018 года прокуратурой района уделено внимание надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, проводились надзорные мероприятия, направленные на выявление нарушений законов в данной сфере.

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 6 месяцев 2017 года выявлено 22 нарушений закона, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокуратурой района направлено 1 исковое заявление в суд о запрете размещения информации, которая может нанести вред несовершеннолетним.

В прокуратуру области направлено 2 проекта исковых заявлений в порядке АПК РФ, об изменении договоров на водоснабжение образовательных организаций.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в таких сферах отношений как:  образование,  профилактика безнадзорности и правонарушений, безопасность общедоступной информации.

Нарушения выявлялись в деятельности образовательных организаций,  органа внутренних дел, органов местного самоуправления.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении нарушений прав несовершеннолетних (тел. 2-80-87, 2-91-40).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________

Работа прокуратуры района

по рассмотрению обращений граждан в первом полугодии 2018 года

 

В течение 6 месяцев 2018 года в прокуратуру района поступило 38  обращений граждан (организаций).

Из поступивших 38 обращений все рассмотрены, из них разрешено 27 обращений, 11 направлено в другие ведомства для разрешения, 1 обращение возвращено заявителю. Решения об оставлении обращений без разрешения не принимались.

Указанные статданные говорят о том, что 65% обращений разрешается прокуратурой района. Уменьшение процентного соотношения разрешённых обращений обусловлено увеличением числа обращений, направленных в орган специальной компетенции.

Из разрешенных обращений удовлетворено 6, по большинству даны разъяснения положений действующего законодательства. Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 22 %.

По результатам рассмотрения 6 обращений, выявлено 7  нарушений закона, в целях устранения которых: внесено 3  представления об устранении нарушений закона; возбуждено 1 дело об административном правонарушении, 1 исковое заявление направлено в суд (в защиту прав неопределённого круга лиц).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________ 

Работа прокуратуры района

по надзору за законностью муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и нормотворчеству в первом полугодии 2018 года

 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется работа, направленная на обеспечение участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

В течение первого полугодия 2018 года прокурором района в порядке реализации права  нормотворческой инициативы в органы местного самоуправления  муниципальных образований внесено 6 проектов муниципальных нормативных правовых акта (АППГ - 2).

Так, в порядке реализации права нормотворческой инициативы 30.01.2018 в Совет МО Городищенское внесен проект решения «Об утверждении Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в границах муниципального образования Городищенское». 

В первом полугодии 2018 года прокуратурой района подготовлено 3 проекта модельных нормативных правовых актов (АППГ - 3), по результатам рассмотрения которых принято 2 муниципальных НПА.

Так, 18.04.2018  главам местных администраций прокуратурой района направлен проект модельного НПА «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления сельского поселения, работникам муниципальных учреждений сельского поселения».

В первом полугодии 2018 года органами местного самоуправления принято 203 муниципальных нормативных правовых акта (АППГ – 141). Преимущественно муниципальные НПА принимались о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина (147), в сфере муниципальной службы принято (17), в сфере бюджетных правоотношений принято (27), о государственной и муниципальной собственности принято (4).

По итогам изучения муниципальных НПА в первом полугодии выявлено 10 НПА, не соответствующих требованиям закона (из них только 8 НПА приняты в 1 полугодии 2018 года).

В целях их приведения в соответствие с действующим законодательством  принесено 10 протестов (из них только 8 по НПА принятых в 1 полугодии 2018 года). Все рассмотренные протесты удовлетворены (1 на рассмотрении).

Нарушения в муниципальном нормотворчестве выявлялись в различных сферах регулирования: муниципальный контроль, бюджетная сфера и др.

В истекшем периоде 2018 года в органы местного самоуправления направлено также 8 информаций о необходимости внесения изменений и дополнений или признании утратившими силу муниципальных НПА.

За 6 месяцев 2018 года в прокуратуру района поступило и изучено 149  проектов муниципальных НПА, в т.ч. 41  из представительных органов и 108 из местных администраций.

По итогам их изучения подготовлено 3 отрицательных заключения, из них все с указанием на нарушения федерального законодательства. Подготовлено 2 отрицательных заключений на проекты решений представительных органов, в связи с противоречием действующему законодательству и 1 на проект постановления администраций, в связи с противоречием НПА, имеющим более высокую юридическую силу.

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________

Работа прокуратуры района

по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности

 

Прокуратурой района в первом полугодии 2018 года осуществлялся надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе при проведении государственного и муниципального контроля.

Всего в рассматриваемой сфере правоотношений в первом полугодии 2018 года прокуратурой района проведено 6 проверок деятельности органов государственного и муниципального контроля, выявлено 2 нарушения закона.

Судом, по постановлению прокурора, должностное лицо, не разместившее сведения в реестре проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание.

Кроме того, прокуратурой района по данному факту 30.05.2018 в администрацию Нюксенского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения закона устранены.

В истекшем отчетном периоде выявлено 5 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере муниципального контроля и не соответствующих закону (АППГ 1). В целях устранения нарушений закона принесено 5 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, за ненадлежащую работу по профилактике совершения правонарушений в сфере экологического контроля предпринимателями района, прокуратурой района в июне 2018 года в администрацию района внесено представление об устранении нарушений закона, которое на рассмотрении.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении нарушений прав предпринимательской деятельности (тел. 2-80-87, 2-91-40).

Кроме того напоминаю, что каждый первый вторник ежемесячно, в прокуратуре района посвящён предпринимателям. В данный день можно обратиться в прокуратуру района на личный приём по проблемным вопросам, возникающим в ходе предпринимательской деятельности.

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Экологический контроль доступен гражданам
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определено, что граждане, достигшие возраста 18 лет, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды в качестве общественных инспекторов.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды утвержден Приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403, действующим с 05.03.2018.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать органам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - гражданин), подает в территориальные органы Росприроднадзора и (или) Рослесхоза и (или) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) (далее - орган государственного надзора) заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заявление).
Поступившее в орган государственного надзора заявление в течение 3 рабочих дней со дня поступления передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды
Комиссия принимает решения о присвоении либо отказе в присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, продлении срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

О внесении сведений о проверках органов местного самоуправления в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»

Федеральным законом от 19.02.2018 N 17-ФЗ часть 2.7 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" излагается в новой редакции. Изменения вступят в силу с 19.08.2018 года.
В ранее действующей редакции закона предусматривалось, что информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Теперь же с 19.08.2018 года информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Такие правила предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
С Единым реестром проверок может ознакомиться любое лицо, доступ к нему организован в сети Интернет по адресу https://proverki.gov.ru.
В Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» размещаются также сведения государственных контрольно-надзорных органов и органов муниципального контроля о всех проверках проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, например можно заблаговременно узнать о включении какого-либо субъекта предпринимательской деятельности в план проверок и времени ее проведения, что позволит подготовиться к ней.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Государство доверило правосудие гражданам
Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в общий и запасной списки, составляемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ каждые 4 года на основании списков исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.
В основе списков - данные об избирателях.
Не подлежат включению в списки лица:
- не достигшие 25 лет;
-имеющие неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость;
-признанные недееспособными и ограниченные в дееспособности;
-состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Из этих списков секретарем судебного заседания или помощником судьи, которому предстоит председательствовать в судебном заседании, по распоряжению последнего, осуществляется отбор присяжных заседателей для участия в конкретном уголовном деле путем случайной выборки.
В ходе отбора выявляются и исключаются из списков лица, ошибочно включенных в них в качестве кандидатов в присяжные заседатели.
К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются лица:
- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
-не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
При установлении несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с паспортными данными кандидата в присяжные, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.
Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на принятие решения по делу и лишила стороны права на отвод, является основанием для отмены приговора.
В предварительном списке указываются фамилия, имя, отчество и домашний адрес каждого из кандидатов, проставляется номер кандидата в таком порядке, в котором происходила случайная выборка.
Уголовно-процессуальный кодекс не предусматривает необходимость ведения и приобщения к материалам уголовного дела специальных протоколов или иных документов, в которых отражалась бы процедура составления секретарем судебного заседания или помощником судьи предварительного списка присяжных заседателей.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________
По вопросу о проведении обязательных медосмотров работников

Согласно правовой позиции Верховного Суда России, выраженной в постановлении от 06.12.2017 по делу № 34-АД17-5, требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции (в т. ч. на работников, занимающихся аналитической либо административной деятельностью).
Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно указанному приказу, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.
Ответственность работодателя и его должностных лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав
Интеллектуальная собственность охраняется законом. За наиболее серьезные посягательства на авторские и смежные права установлена уголовная ответственность по ст. 146 Уголовного кодекса РФ.
Объектами преступлений против интеллектуальной собственности являются права авторов произведений (лиц, творческим трудом которых создано произведение) и лиц, обладающих смежными правами (артисты - исполнители, организаторы эфирного вещания и звукозаписи и т.п.), а также имущественные интересы авторов и иных правообладателей.
Потерпевшими по уголовным делам о таких преступлениях могут быть как физические, так и юридические лица, которым авторское право или смежные права принадлежат на основании закона, перешли по наследству либо по договору.
Перечень авторских и смежных прав содержат главы 70 и 71 части четвертой Гражданского кодекса РФ.
Уголовная ответственность установлена за:
- присвоение авторства, причинившее автору или иному правообладателю крупный ущерб;
- за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров в целях сбыта, совершенные в крупном размере (более 100 тыс. руб.), а также за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере (1 млн. руб.) или лицом с использованием своего служебного положения.
Незаконное использование состоит в:
-воспроизведении, распространении, демонстрации, оглашении без согласия подлинного автора и без выплаты ему гонорара;
- публикации произведения с внесенными в него без согласия автора изменениями;
- переиздании произведения без согласия автора.
Максимальное уголовное наказание за нарушение авторских прав - 6 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс. руб.
Следствие по таким уголовным делам ведут следователи Следственного Комитета России.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Порядок восстановления срока льготной оплаты штрафа за нарушение административного законодательства

Согласно ч. 1.3 ст. 32 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, за исключением некоторых административных правонарушений, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
До внесения изменений в КоАП РФ суды не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Как исчисляется срок лишения права управления транспортным средством, если в ГИБДД и Уголовной инспекции сведения об этом отсутствуют.
Одним из видов уголовных наказаний является лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, к которому относится лишение права управления транспортным средством.
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации установлено, что в случае назначения этого вида наказания в качестве как основного, так и дополнительного видов наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
Если лишение права управления транспортным средством назначается в качестве дополнительного наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания основных видов наказания, а срок указанного наказания исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Помещение лиц, совершивших уголовное деяние
в психиатрический стационар

Решение о переводе лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания и его исполнение в психиатрический стационар, принимается единолично судьей районного суда по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа либо ходатайству дознавателя с согласия прокурора.
В судебном заседании вправе также принимать участие законный представитель данного лица.
Принудительное нахождение лица в психиатрическом стационаре ограничено периодом действия обстоятельств, послуживших основанием для его перевода в такое учреждение.
Помещение в психиатрический стационар лиц, не содержащихся под стражей, для производства судебно-психиатрической экспертизы производится в том же порядке по решению судьи.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Ответственность за неоплату работ по государственному контракту

Законодателем внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующие с 01.05.2017.
Установлен срок оплаты контракта, который не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке результатов отдельных этапов исполнения контракта, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Если контракт заключен с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней.
За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, введена административная ответственность, которая применяется с 06 августа 2018 года.
Административное наказание предусмотрено в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб., а за повторное деяние -в виде дисквалификации должностного лица на срок от 1 до 2-х лет.
Органом, уполномоченным возбуждать и рассматривать такие административные дела в городе, является Управление Федеральной антимонопольной службы России по Вологодской области.
При выявлении нарушений уполномоченные лица названной Службы также вправе выдать нарушителю обязательное для исполнения предписание.
Действия (бездействие) должностных лиц заказчика могут также быть обжалованы в органы прокуратуры или в суд.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Сроки обжалования судебных постановлений
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации определены сроки на обжалование состоявшихся судебных постановлений, а также срок и условия восстановления пропущенного процессуального срока.
Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кассационная жалоба в течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу при условии, что исчерпаны иные способы обжалования до дня вступления в законную силу.
Надзорная жалоба - в течение 3 месяцев со дня вступления постановления суда в законную силу.
Условие восстановления судом пропущенного срока на обжалование - наличие уважительной

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Прекращение уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа

В 2016 году в уголовный закон введен новый институт – мера уголовного-правового характера в виде судебного штрафа, не являющаяся наказанием.
Судебный штраф –денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
Штраф может быть применен в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, возместившего ущерб или иным образом загладившего причиненный преступлением вред.
Преступлениями небольшой тяжести признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 3 года лишения свободы.
Впервые совершившим преступление считается, например, лицо, совершившее одно или несколько преступлений ни за одно из которых оно ранее не было осуждено; предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу; которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.
Под ущербом понимается имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, например, выполнен ремонт поврежденного имущества, или в денежной форме, например путем возмещения расходов на лечение.
Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего.
Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения его от уголовной ответственности.
Штраф может быть применен судом по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем или дознавателем.
Прекращение уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа допускается в любой момент до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Размер судебного штрафа не может превышать половины максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. В случае, если штраф статьей УК РФ не предусмотрен, его размер не может быть более 250 тыс. руб.
Определяя размер штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подсудимого и членов его семьи, возможность получения им заработной платы или иного дохода.
В постановлении о назначении судебного штрафа устанавливается срок, в течение которого лицо обязано его оплатить.
В случае неуплаты штраф отменяется и лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно исчислять и вносить плату за:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления.
Плата за истекший год должна быть внесена до 1 марта следующего года и рассчитана в порядке, установленном Правительством РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
За невнесение в установленные сроки платы установлена административная ответственность.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за содержание наркопритонов

Ответственность за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств и психотропных веществ установлена ст. 232 Уголовного кодекса РФ.
Под притоном понимается жилое или нежилое помещение, используемое для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ, например, квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение.
Под организацией притона понимаются подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, его ремонт, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия в целях последующего использования для потребления наркотиков.
Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона в случае приспособления такого помещения под притон, например, путем ремонта, оборудования вытяжкой или вентиляцией, установки в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, техники для обеспечения конспирации клиентов.
Действия лица по использованию помещения, отведенного или приспособленного для потребления наркотических средств, по оплате расходов, связанных с существованием притона либо эксплуатацией помещения, например, внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.д., признаются содержанием притона.
Под систематическим предоставлением помещений в статье 232 УК РФ понимается предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов более двух раз.
Наказание за вышеперечисленные деяния – лишение свободы.
Об известных адресах содержания наркопритонов сообщайте в правоохранительные органы, в том числе анонимно.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Условное осуждение, основание и порядок его отмены, а также продления испытательного срока

Условное осуждение заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор и назначая осужденному конкретный вид наказания, определяя его срок, постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.
Условное осуждение может быть применено только при назначении наказаний в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок не более 8 лет.
Условием применения условного осуждения служит установленная судом возможность исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
При условном осуждении в обвинительном приговоре указываются два срока: срок наказания и испытательный срок.
Испытательный срок - это контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление.
При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до 1года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев и не более 3-х лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше 1 года - не менее 6 месяцев и не более 5 лет.
В случае назначения наказания с отбыванием в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.
Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
При условном осуждении могут назначаться любые дополнительные виды наказания, которые исполняются реально.
На условно осужденного суд может возложить исполнение следующих обязанностей:
- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления Уголовно-исполнительной инспекции;
- не посещать определенные места;
- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
- трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации.
Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению, а также обязать устранить причиненный преступлением имущественный вред, осуществлять материальную поддержку семьи и т.д.
Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту его жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей.
Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется инспекцией по делам несовершеннолетних.
От поведения условно осужденного во время испытательного срока и его отношения к возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены либо дополнены новыми.
По истечении испытательного срока, если условно осужденный выполнил предписания приговора суда, его судимость за данное преступление погашается.
Уголовный кодекс РФ в качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости при соблюдении следующих условий:
- исправление условно осужденного до истечения испытательного срока (об этом может свидетельствовать добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока; его трудоустройство, несовершение правонарушений, соблюдение общественного порядка и т.д.);
- истечение не менее половины установленного приговором испытательного срока;
- возмещение вреда, причиненного преступлением.
Продление испытательного срока возможно в случаях:
- уклонения от исполнения возложенных на осужденного обязанностей;
- нарушения общественного порядка, за которое лицо было привлечено к административной ответственности;
- уклонение от возмещения вреда, причиненного преступлением.
Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на 1 год. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено.
Отмена условного осуждения, предусмотренная как мера взыскания, означает обращение к реальному исполнению наказания, назначенного условно, за:
- систематическое нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный привлекался к административной ответственности;
- систематическое неисполнение возложенных на него судом обязанностей;
- факт сокрытия условно осужденного от контроля;
- совершение в течение испытательного срока преступления небольшой или средней тяжести;
- совершение в течение испытательного срока тяжкого или особо тяжкого преступления.
В случае совершения лицом нового преступления и отмены условного осуждения наказание назначается по совокупности приговоров к наказанию, назначенному за новое преступление, суд полностью или частично присоединяет ранее назначенное наказание.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Ответственность за создание препятствий другому родителю в общении с ребенком

Семейным кодексом Российской Федерации определено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
При наличии разногласий за разрешением спора родители вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при наличии спора судом. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраст, нравственные и иные личные качества родителей, их взаимоотношения с ребенком, возможность создания ему условий для воспитания и развития.
Родитель, проживающий отдельно, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования.
Совместно проживающий с ребенком родитель не должен препятствовать такому общению, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
Решение суда о порядке осуществления родительских прав подлежит обязательному исполнению обоими родителями в порядке, установленном для исполнения решения, обязывающего должника совершить определенные действия.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для его добровольного исполнения.
Если требование не выполняется без уважительных причин, пристав выносит постановление о наложении штрафа.
За нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних путем лишения их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли и других случаях ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб.
Правом возбуждения таких дел наделены должностные лица органов внутренних дел, службы судебных приставов, а также Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Размещение застройщиком электронных форм проектных деклараций

Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность застройщика, участвующего в долевом строительстве, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектную декларацию, включающую информацию о застройщике и проекте строительства и определяющую объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации.
Приказом Минстроя Российской Федерации от 10.01.2018 № 3/пр официальным сайтом для размещения подобной документации определен - dol.minstroyrf.ru.

Прокуратура Нюксенского района.

 

_____________________________________________________________________________________________

Изменение законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15.12.2017 № 528-СФ на 18.03.2018 назначены выборы Президента Российской Федерации.

С 01.06.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон
«О выборах Президента Российской Федерации», которым упрощена процедура назначения наблюдателей. Теперь не устанавливаются требования об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в одну избирательную комиссию.

За ходом волеизъявления и подсчетом голосов наблюдать смогут не только представители партий и кандидатов, но и наблюдатели от Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат.

Разработан новый порядок, который позволит голосовать гражданам по фактическому месту своего нахождения, не получая открепительных удостоверений.

Так, избиратель, независимо от его местонахождения, может проголосовать на любом избирательном участке. Для этого ему необходимо подать заявление в любую территориальную избирательную комиссию:

- с 25.02.2018 и до 12.03.2018 –  в любую участковую комиссию;

- в период с 13.03.2018 и до 14:00 17.03.2018 – подать специальное заявление в участковую комиссию по месту регистрации.

В случае подачи такого заявления избиратель исключается из списка избирателей на участке, к которому прикреплен, и вносится в список на том участке, где хочет проголосовать.

Таким образом, подать соответствующее заявление избиратель сможет до 14:00 17.03.2017.

Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).

Также заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, ужесточена административная ответственность за незаконную выдачу членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня, для предоставления ему возможности проголосовать вместо другого избирателя или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, а также за выдачу гражданину уже заполненного бюллетеня.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрено ст. 5.22 КоАП РФ и в соответствии с санкцией данной статьи может повлечь наложение административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

_____________________________________________________________________________________________

 Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности


Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

_____________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района

первый вторник каждого месяца объявлен

Днём приёма предпринимателей. 

Прием предпринимателей   проводится прокуратурой Нюксенского района в рабочее время

(с 09 часов до 18 часов)

в первый вторник каждого месяца

по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1.

Заместитель прокурора района Ершов С.С.

_____________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности

Прокуратурой района в 2017 году активно принимались меры по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремистской, террористической деятельности.

Всего по итогам работы за 2017 год в рассматриваемом направлении надзора прокуратурой района выявлено 23 нарушения закона, в целях устранения которых принесено 8 протестов, 11 представлений и 2 иска которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, прокуратурой района проведена проверка соответствия локальных нормативных актов образовательных учреждений Нюксенского муниципального района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства о противодействии терроризму и экстремистским проявлениям.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ряд Положении о школьных библиотеках бюджетных образовательных учреждений района не содержит прямого запрета на распространение среди учащихся образовательного учреждения экстремистской литературы, содержащей признаки, предусмотренные частью 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ. В правовые акты не включены положения, предусматривающие запрет на наличие материалов и публикаций, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающей необходимость такой деятельности, обосновывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, национальной или религиозной группы. Отсутствует указания на обязанность образовательной организации проводить сверки библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов.

Таким образом, деятельность образовательных учреждений не соответствует ст. 2, 3 Федерального закона от 25.07.2002  № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности»,

В связи с изложенным, прокурором района принесены протесты на 8 локальных правовых актов образовательных учреждений, все протесты рассмотрены, удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В образовательных организациях района выявлены нарушения основных принципов противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Так, отдельные учебные пособия не способствовали формированию у несовершеннолетних неконституционных политических взглядов, поведения экстремисткой направленности.

На основании изложенного, прокурором района в адрес директоров вышеуказанных образовательных учреждений  внесены 8 представлений, все рассмотрены и удовлетворены. 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

 

Заместитель прокурора района Ершов С.С.

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году в сфере противодействии коррупции

Прокуратурой района проанализированы результаты и эффективность надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции, уголовно-процессуальной деятельностью и оперативно-розыскной деятельностью, направленной на выявление, пресечение и расследование коррупционных преступлений; законностью муниципальных правовых актов по итогам работы за 12 месяцев 2017 года.

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 12 мес. 2017 года выявлено 20 нарушений (АППГ 57), в целях устранения которых принесено 4 протеста (АППГ 13), внесено 10 представлений (АППГ 6), предостережений не объявлялось (АППГ 0), в суд направлено 1 исковое заявление (АППГ 0), внесено 1 требование об изменении муниципального НПА (АППГ 0), в органы местного самоуправления направлено 1 информация о состоянии законности в сфере противодействия коррупции (АППГ 1), по постановлениям прокурора района 3 лица привлечены к административной ответственности (АППГ – 0).

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании (АППГ 0).

Обращений, связанных с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратуру района не поступало, в СМИ подобных публикаций не было. 

Одним из значимых результатов прокурорского вмешательства в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2017 году стало  выявление фактов неисполнения со стороны 2-х работодателей требований ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», обязывающей информировать по последнему месту службы о заключении трудового договора с  бывшим муниципальным служащим.

По данному факту прокуратурой района возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ: 2 - в отношении должностных лиц и 1- в отношении юридического лица. Все постановления рассмотрены мировым судьей, виновные лица привлечены к административной ответственности: должностным лицам назначен штраф по 20 тыс. руб., юридическому лицу штраф 50 тыс. руб.

Кроме того, прокуратурой района направлен в суд 1 иск об устранении последствий коррупционного деяния, который рассмотрен и удовлетворён.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере противодействия коррупции по телефону горячей линии – 2-80-87.  

Заместитель прокурора района С.С.Ершов



ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи

 

Прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодёжи за 12 месяцев 2017 года.

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 12  месяцев 2017 года выявлено 89 нарушений (АППГ 76), принесено 17 протестов (АППГ 13), внесено 25 представлений об устранении нарушений закона  (АППГ 19), по результатам рассмотрения которых 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ 26).  По постановлению прокурора 6 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ 2).

В истекшем отчетном периоде в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ  материалы в органы предварительного расследования не направлялись (АППГ 0).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.39 КАС РФ направлено в суд 11 исковых заявлений (АППГ 0).

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в таких сферах отношений как:  образование (42),  профилактика безнадзорности и правонарушений (19), охрана жизни и здоровья (20).

Нарушения выявлялись в деятельности образовательных организаций (50),  органа внутренних дел (11), в комиссии по делам несовершеннолетних (6), органах МВД (11), иных организаций (21).

Мерами прокурорского реагирования в Нюксенском районе наведён порядок в следующих сферах правоотношений: теплоснабжение образовательных организаций, диспансеризация несовершеннолетних, оплата труда несовершеннолетним. Силами прокуратуры района выявляются и устраняются нарушения закона о запрете информации, которая может нанести вред несовершеннолетним, в сфере организации учебного процесса и другие.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере защиты прав несовершеннолетних по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 

 


 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере муниципального нормотворчества

 

Прокуратурой района проанализированы результаты и эффективность надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления.

 В этих целях обеспечено своевременное поступление в прокуратуру муниципальных НПА и их проектов.

В течение 30 дней с момента принятия нормативных правовых актов оперативным работником прокуратуры района осуществляется изучение поступивших НПА, проводится их антикоррупционная экспертиза.

В течение 2017 года  прокуратурой района изучено  414 муниципальных нормативных правовых актов (АППГ - 141).

По итогам изучения муниципальных нормативных правовых актов в 2017 году выявлено 53 (АППГ - 45), не соответствующих требованиям закона.

В целях их приведения в соответствие с действующим законодательством  принесено 53 протеста (АППГ - 45). Все рассмотренные протесты удовлетворены (2 на рассмотрении).

Нарушения в муниципальном нормотворчестве выявлялись в различных сферах регулирования: налогообложение, муниципальный контроль, бюджетная сфера и др.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере муниципального нормотворчества по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по рассмотрению обращений граждан и организаций, проступивших в прокуратуру района и органы местного самоуправления района

 

 

Прокуратурой района проведено обобщение и анализ результатов работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, проступивших в прокуратуру и органы местного самоуправления района за 12 месяцев 2017 года.

В течение 12 мес. 2017 года в прокуратуру района поступило 72  обращения (2016 г. - 119), соответственно  на 35% меньше аналогичного периода прошлого года.

Из поступивших 72 обращений все рассмотрены (за 2016 г. - 119), из которых разрешено 47 обращений (за 2016 г. - 87), 21 направлено в другие ведомства для разрешения (АППГ – 30), 2 обращения возвращено заявителям (за 2016 г. - 1). Принято 1 решение об оставлении обращений без разрешения как анонимное (за 2016 г. - 0). Три обращения на остатке.

Указанные статданные говорят о том, что 70% обращений разрешается прокуратурой района (АППГ 76%). Уменьшение процентного соотношения разрешённых обращений обусловлено увеличением числа обращений, направленных в орган специальной компетенции. Перенаправление прокуратурой района обращений для разрешения в органы специальной компетенции заявителями не обжаловались. 

Из разрешенных обращений удовлетворено 13 (за 2016 г. - 28). Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 28 % (АППГ 36%).

Таким образом, за 12 месяцев 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сократилось количество поступивших и удовлетворенных обращений, что говорит о действенности  упреждающего надзора за соблюдением федерального законодательства о правах и законных интересах граждан. Данный факт подтверждается количеством выявленных нарушений закона прокуратурой района в ходе самостоятельных проверок, проведённых в 2017 году.

По результатам рассмотрения и удовлетворения 13 обращений выявлено 14  нарушений закона, в целях устранения которых: внесено 5  представлений об устранении нарушений закона; возбуждено 6 дел об административном правонарушении, направлен 1 иск в суд.

По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратурой района за 12 месяцев 2017 года разрешено 41 обращение (АППГ - 74), из них удовлетворено 11 жалоб (АППГ - 4).

Из общего количества разрешенных обращений по вопросам исполнения законов и законностью правовых актов, разрешено 3 жалобы на нарушения трудового законодательства (АППГ - 5), из них 1 удовлетворено (АППГ - 4).   При этом только 1 обращение связано с нарушением права на оплату труда и касалось нарушения сроков расчета при увольнении.

Обращения удовлетворено, мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работников.

Таким образом, несмотря на негативные явления в сфере экономики, имевшие место в 2015-2016 годах и влекущих сокращение работников, рост безработицы, сокращение фондов оплаты труда, увеличения числа нарушений трудовых прав работников не наблюдается, напротив, имеет место уменьшение обращений по вопросам не выплаты заработной платы.

Также, в анализируемом периоде прокуратурой района разрешено 2 жалобы в сфере жилищного законодательства (АППГ - 4), из них удовлетворено  - 0 (АППГ - 2); 2 обращения в сфере ЖКХ (АППГ - 5), удовлетворено - 0 (АППГ - 1); на нарушения законодательства об административных правонарушениях 1 (АППГ - 2),  из них удовлетворено - 0  (АППГ - 1), на нарушения прав несовершеннолетних - 0 (АППГ - 3), 28 обращений по иным вопросам (АППГ - 29), из которых удовлетворено 9 (АППГ - 9).

За 12 месяцев 2017 года прокуратурой района разрешено 1 обращение в сфере, в которой за 12 месяцев 2016 года обращений не поступало.

Так, прокуратурой района разрешена 1 жалоба по вопросу нарушения требований закона об исполнительном производстве, которая в последствии признана не подлежащей удовлетворению.

Существенно уменьшилось количество обращений граждан по вопросам ЖКХ.  Такое обращение связано с не передачей сетей органами местного самоуправления в обслуживающую организацию. В ходе разрешения данной жалобы нарушения закона не выявлены, доводы, указанные в ней не подтвердились.

Из числа иных обращений поступали и удовлетворялись заявления о привлечении к административной ответственности за оскорбление (поступило 5 удовлетворено 5) и др.

По вопросам рассмотрения сообщений о преступлениях разрешено 6 обращений (2016 г. 3), из которых удовлетворено 2 (АППГ - 1).

На действия следователя (дознавателя) при принятии, регистрации и разрешении сообщений о преступлении жалоб не поступало (АППГ – 2 поступило и не удовлетворено).

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере рассмотрения обращений органами местного самоуправления по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 


 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Прокуратурой района проанализирована результативность прокурорского  надзора за состоянием законности в сфере соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2017 год.

При осуществлении прокурорского надзора  ориентир выбран на пресечение действий территориальных подразделений органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности, конкуренцию; соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении контролирующими органами мероприятий по контролю (надзору); своевременное и качественное рассмотрение заявлений и иных обращений хозяйствующих субъектов.

В 2017 году  прокуратурой района выявлено 4 незаконных муниципальных нормативных правовых актов (далее по тексту – НПА), затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности. В целях устранения нарушений закона принесено 4 протеста, который рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района подготовлены 7 отрицательных заключений на соответствующие проекты муниципальных НПА, которые учтены при принятии НПА.  

Прокуратурой района выявлены НПА, в которых введение разрешительной процедуры осуществления развозной и разносной торговли, не соответствовало нормам действующего законодательства.

21.03.2017 на данные НПА принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, проведённой рокуратурой района в августе 2017 года проверкой соблюдения ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району требований действующего законодательства при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выявлены нарушения законодательства.

По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Нюксенскому району 08.08.2017 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

По итогам работы в 2017 году выявлено 8 нарушений закона (АППГ 15), регулирующего правоотношения с участием субъектов предпринимательской деятельности (общие данные: государственный (муниципальный) контроль, защита прав предпринимателей), принесено 4 протеста (АППГ 3), внесено 1 представление (АППГ – 3). Иных нарушений закона в интересуемой сфере в 2017 году не выявлялось, мер прокурорского реагирования не принималось.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере соблюдения прав предпринимателей по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 

Прокуратура района на защите трудовых прав несовершеннолетних

 

В октябре 2017 года прокуратура района проверила соблюдение трудовых прав несовершеннолетних граждан.

Проверкой установлено, что в ряде организаций района, где в истекшем периоде 2017 года осуществляли трудовую деятельность несовершеннолетние, нарушены сроки выплаты заработной платы.

По данному факту в адрес руководителей предприятий внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

Прокуратура района позаботилась о здоровье несовершеннолетних

 

В ноябре 2017 года прокуратура района проверила соблюдение прав несовершеннолетних граждан на комфортные условия обучения в образовательных организациях района.

Проверкой установлено, что в ряде школ и детских садов района, заключённые договоры о поставке тепловой энергии не соответствовали требованиям действующего законодательства в сфере теплоснабжения.

Имелась угроза незаконного ограничения (прекращения) подачи тепла в отдельные школы и детские садов района.

По данному факту в адрес администрации района и отдельных руководителей предприятий теплоснабжения внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района защитила права несовершеннолетних на образование

 

В октябре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства об образовании.

Проверкой установлено, что в ряде школ учебные пособия (карты территории Российской Федерации) не содержат актуальной информации территории Российской Федерации.

По данному факту в адрес руководителей образовательных организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района защитила права граждан на безопасность дорожного движения

 

В истекшем периоде 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ряд жителей Нюксенского района имели противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (в том числе алкогольная зависимость).

По данному факту в Нюксенский районный суд направлены заявления о лишении данных жителей района водительских прав, по результатам рассмотрения которых исковые требования прокурора удовлетворены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

 

 

Прокуратура района защитила права граждан на надлежащее водоснабжение

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства о водоснабжении.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности органов местного самоуправления и ЕДДС района, что привело к перебоям водоснабжения с. Нюксеница.

По данному факту в администрацию района внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района проверила деятельность судебных приставов-исполнителей

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства в сфере исполнительного производства.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, связанные с необоснованным прекращением исполнительных производств при отсутствии достаточных данных об отсутствии имущества у должника.

По данному факту в отдел судебных приставов, обслуживающих территорию Нюксенского района внесены протесты, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района проверила деятельность судебных приставов-исполнителей

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства в сфере исполнительного производства.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, связанные с необоснованным прекращением исполнительных производств при отсутствии достаточных данных об отсутствии имущества у должника.

По данному факту в отдел судебных приставов, обслуживающих территорию Нюксенского района принесены протесты, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

Прокуратура района проверила нормотворческую деятельность органов местного самоуправления

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила нормотворческую деятельность органов местного самоуправления района.

Проверкой выявлено 20 незаконных нормативных правовых актов, часть из которых в сфере погребения и похоронного дела, оказания муниципальных услуг и другие.

По данному факту в органы местного самоуправления района принесены протесты, часть из которых в настоящее время удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

 

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 


 

Международный день борьбы с коррупцией!

         По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

         Коррупция, как и любое другое преступление, существовала в разных культурах во все века. Еще во времена античности перед лицом общества стояла борьба с коррумпированностью должностных лиц государства, и предполагалось вести её «посредством законов и остального распорядка».

         Наиболее интересно определение коррупции, сделанное Н. Макиавелли, - использование публичных возможностей в частных интересах.

         То, что коррупция является злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество, впервые было осознано в царствование Петра I, который начал вести активную борьбу против коррупции, стараясь поставить борьбу с ней на правовую основу.

         Так, в декабре 2014 года Петр I издал указ «О воспрещении взяток и посулов», которым было отменено поместное обеспечение чиновников, и повысил денежное жалование: с 1715 года чиновники стали получать фиксированную зарплату, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Также был введен новый надзорный орган – прокуратура, новая должность – генерал-губернатор – для борьбы с судебной волокитой и пресечением лихоимства.

         В наше время органы прокуратуры Российской Федерации продолжают начатое Петром I дело, непримиримо борются с любыми коррупционными проявлениями.

         Так, за 11 месяцев текущего года прокуратурой района выявлено 25 нарушений законов о противодействии коррупции (АППГ-55), наиболее распространенны нарушения, связанные с предоставлением муниципальными и государственными служащими недостоверных данных о своих доходах и имуществе, а также непринятием органами местного самоуправления мер по противодействию коррупции.

         Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района принесено 4 протеста на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ-12), внесено 9 представлений (АППГ-4), по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-3), в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, ущерб причиненный государству возмещен в полном объеме.

         Прокуратурой района большое внимание уделяется правовой пропаганде, в том числе с целью создания у каждого члена общества неприятия коррупционных проявлений в любой форме. Для решения указанной цели, сотрудники прокуратуры района в текущем году неоднократно принимали участие во встречах с трудовыми коллективами района, а также выступали с лекциями в учебных заведениях, по инициативе прокуратуры района на улицах райцентра размещались баннеры по данному вопросу.

         Необходимо также помнить, что коррупция осуждается всеми мировыми религиями, надеюсь, что прочитав данную статью, Вы также присоединитесь к данной борьбе!

 

Прокурор района

 

советник юстиции

С.А. Якушев

 


 

         06 декабря 2017 года в здании прокуратуры Нюксенского района (с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1,)  работниками аппарата прокуратуры области будет проведен личный прием граждан:

№ п/п

Должность, ФИО

Дата и время приема

1

Помощник прокурора Тотемского района

Демичева Вера Александровна

(по вопросам исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи)

 

06.12.2017

с 10:00 до 11:00

2

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Шлыкова Ирина Эдуардовна

 

06.12.2017

с 11:00 до 12:00

3

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

Корнилов Александр Владимирович

 

06.12.2017

с 12:00 до 13:00

4

Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства

Агасиев Эйнар Гасанович

 

06.12.2017

с 14:00 до 15:00

5

Прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

Басалаев Василий Егорович

 

06.12.2017

с 15:00 до 16:00

 

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Нюксенского района по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1, или по телефонам (8-817-47) 2-80-87, 2-90-05.

В ходе приёма необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

 

 

________________________________________

Уголовная ответственность за склонение детей к самоубийству.

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ вступившим в законную силу 18.06.2017 и Федеральным законом от 29.07.2017 № 248-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению и усилению уголовной ответственности за доведение, склонение или содействие самоубийству.

Во-первых, усиленна уголовная ответственность за доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). В новой редакции за совершение действий предусмотренных ч.1 ст.110 УК РФ, а именно за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 6 лет (ранее такое наказание составляло до 5 лет).

Также ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо совершенное группой лиц, либо прозвучавшее в публичном выступлении, СМИ, интернете. Квалифицируются данные действия по ч.2 ст.110 УК РФ, наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет.

Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении (ст.110.1 УК РФ).

Уголовная ответственность за совершение противоправных действий заключается в склонении к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии признаков доведения до самоубийства.

Либо в содействии совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства.

Совершение этих действий повлечет наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет. При этом ответственность за данные деяния в отношении детей и беременных женщин составит от 6 до 12 лет лишения свободы.

В случае, если подстрекательство к суициду сопровождается публичными призывами, в том числе через интернет, а также носило групповой, организованный характер и повлекло смерть двух или более несовершеннолетних, то сроки лишения свободы составят от 8 до 15 лет.

В-третьих, введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (ст.110.2 УКРФ). Ответственность наступает за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказание предусмотрено за такие действия от 5 до 10 лет лишения свободы.

При этом, если такая деятельность будет осуществляться через СМИ и социальные сети, то наказание за это составит от 5 до 15 лет лишения свободы.

Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

В-четвертых, предусмотрена отдельная уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасности деятельности являются «зацепинг», «руфинг», игры по типу «Беги или умри».

Уголовная ответственность наступает за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. Наказание за данные действие предусматривает до 3 лет лишения свободы.

 

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                С.А. Якушев

 

 

______________________________________________________

По иску прокуратуры Нюксенского района на территории МО Нюксенское ликвидированы три несанкционированные свалки

Указом Президента Российской Федерации от 05.01.2016 г. № 7 - 2017 год признан годом экологии. В связи с изложенным прокуратурой района самое пристальное внимание уделяется надзору за исполнением природоохранного законодательства.

Так, в октябре 2017 года проверочными мероприятиями установлено, что на территории МО Нюксенское образованы три несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, находящиеся в нескольких километрах от с. Нюксеница, одна из которых на склоне левого берега реки Сухона на расстоянии 150 метров от воды, что говорит о реальной угрозе окружающей среды. 

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду 09.10.2017 года в Нюксенский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию МО Нюксенское ликвидировать несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов.

27.10.2017 в судебном заседании ответчик предоставил данные о добровольном исполнении исковых требований прокурора, в связи с этим прокуратура района ориентировала суд на прекращение гражданского дела.

Кроме того, по инициативе прокуратуры района в селе Нюксеница размещен баннер, посвящённый теме защиты экологии. 

 

Прокурор района                                                                                          С.А. Якушев

______________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ОТКАЗ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОСАГО

Вы обратились в страховую организацию, чтобы застраховать свою гражданскую ответственность как владельца автомобиля (ОСАГО), а страховой агент предложил оформить дополнительную добровольную страховку? Для вас это означает, что сумма, подлежащая уплате возрастает. Что в такой ситуации следует знать!

Страховая компания не вправе ставить заключение одного договора под условие заключения другого и таким образом принуждать клиента вступать с ней в договорные отношения. В силу ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации  отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается. В силу п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Если страховая организация уклоняется от его заключения, лицо, намеренное заключить договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" регулирует стоимость услуг страховщика, и устанавливает четкие рамки для договорных отношений между страховыми компаниями и их клиентами - страхователями. Следовательно, страхование автогражданской ответственности является обязательным для владельца транспортного средства, и относится к области государственного регулирования.

Добровольное же страхование отдельным законом не регулируется, оно осуществляется на основании добровольно заключенного договора страхования. Иное рассматривается как понуждение к сделке и является незаконным.

В случае если Вы считаете, что страховая организация неправомерно уклоняется или отказала в заключение договора ОСАГО, необходимо получить подтверждение данного факта. Заявление о заключении договора страхования по установленной форме может быть направлено посредством ФГУП "Почта России" на почтовый адрес страховой организации с уведомлением о вручении, что позволит доказать факт его получения.

Также отказ в заключение договора ОСАГО может быть зафиксирован иными законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, свидетелей, позволяющими сделать вывод о факте правонарушения. При наличии доказательств нарушения страхового законодательства Вам следует направить жалобу на действия страховщика и имеющиеся доказательства в Центральный Банк России. На основании полученной жалобы он в рамках компетенции принимает меры к страховщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за необоснованный отказ страховщика от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Дело об административных правонарушениях по данной статье рассматривает Центральный Банк России. В случае нарушения ваших прав обращение следует направлять в Главное Управление Центрального Банка России в Северо-Западном федеральном округе по адресу: 191038, г. Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 68.

Прокурор района 
советник юстиции   С.А. Якушев 

____________________________________________________________________________________________

«Из зала суда»

 

         Проведенный прокуратурой района анализ показывает увеличение из года в год числа преступлений, связанных с использованием подложных документов, в первую очередь водительских удостоверений.

         Примером, может служить уголовное дело в отношении жителя нашего района Б., который в апреле текущего года предъявил поддельное удостоверение сотрудникам ГИБДД, но последние заподозрив неладное, изъяли удостоверение. В дальнейшем проведенная экспертиза лишь подтвердила правильность и обоснованность подозрений сотрудников полиции, в связи с чем в отношении Б. было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа).

         15.09.2017 данное уголовное дело рассмотрено мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 53 Грачевой Н.Н., которая согласившись с выводами следствия и государственного обвинителя, признала Б. виновным в совершении указанного преступления и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

         Отрадно отметить, что Б. не только признал в полном объеме свою вину, но и, не дожидаясь решения суда, принял меры к официальному получению водительского удостоверения.

 

Прокурор района

советник юстиции

 С.А. Якушев

 


 

Забота о здоровье каждого – безопасность для всех

 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению главного врача БУЗ ВО « Нюксенская ЦРБ» о том, что гражданин В. самовольно покинул стационар БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер» и прервал лечение.

В ходе проверки было установлено, что гражданин В. с 03.06.2017 состоит  на диспансерном учете у врача-фтизиатра БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» с диагнозом: инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого в фазе распада и обсеменения. Данная форма туберкулеза представляет эпидемиологическую опасность для окружающих, в связи с этим, В. нуждается в обязательном стационарном лечении.

Заболевание, которым страдает В., является чрезвычайно опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, а в ряде случаев при отсутствии  должного лечения, приводит к смертельному исходу.

Особо опасный характер положения заключается в том, что при заболевании активной формой туберкулеза, которой страдает В., вирус  распространяется воздушно-капельным путем. Возможно заражение в ходе бытового общения, что влечет заражение туберкулезом значительного числа людей. Тем самым нарушаются требования ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья.

В связи с изложенным, по результатам проверки 13.09.2017 прокуратурой района в Нюксенский районный суд направлено административное исковое заявление о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке. В настоящее время данный вопрос прокуратурой района взят на контроль. 

 

 

Помощник прокурора района

А.А. Марченков

 

 


 

КАК ОСПОРИТЬ НЕЗАКОННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ?

Ежегодно сотрудники прокуратуры района принимают участие в судебных заседаниях, в ходе которых дают заключение о правомерности увольнения работников по инициативе работодателя. В связи с изложенным не лишним будет напомнить о следующем.

В силу ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается непосредственно в судах.

Срок на обращение в суд по спорам об увольнении установлен статьёй 392 ТК РФ и составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 
Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.

От оплаты пошлины и судебных расходов по таким спорам работники освобождены (ст. 393 ТК РФ). Неправомерность увольнения работника, перевода на другую работу является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случае незаконного увольнения либо перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом. 

В период вынужденного прогула работник вправе заключить трудовой договор с другим работодателем, или вступить в гражданско-правовые отношения, заключив договор возмездного оказания услуг, агентский договор, или поступить в образовательное учреждение высшего профессионального образования на очное отделение и получать стипендию, может достигнуть пенсионного возраста и получать пенсию по старости или приобрести статус безработного и получать пособие по безработице.

В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7 ст. 394 ТК РФ).

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ). 

 

 

Прокурор района

 

советник юстиции С.А. Якушев

 


Разъяснение законодательства, регулирующего деятельность организаций, осуществляющих действия по взысканию просроченной задолженности по кредиту (займу)

 

21 июня 2016 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон). Основные положения этого Закона вступили в действие с 1 января 2017 г. С этого момента начнется новая «эпоха» в деятельности по взысканию просроченной задолженности.

В нашей стране в условиях перехода от социалистической плановой системы хозяйствования и, как следствие, крайне незначительной просроченной задолженности к рыночной системе, да еще и в условиях первоначального накопления капитала, появления новых для организаций и граждан финансовых институтов, низкой финансовой грамотности населения методы взыскания задолженности претерпевали существенное и иногда радикальное изменение.

В условиях, когда не действуют правовые институты или они неэффективны, их место занимают иные методы либо криминального характера либо методы, формально опирающиеся на положения законодательства, но имеющие своей целью иное (неправовое) воздействие на должника.

Так, методы взыскания просроченной задолженности с начала 90-х годов до 2016 г. существенно в своей массе трансформировались от чисто физического воздействия на должника (применение физической силы, утюга, паяльника) до применения, как правило, лишь психологического воздействия, при этом опираясь на формально принадлежащие кредитору или его представителю (коллектору) права на личное взаимодействие с должником.

Длительное время деятельность по возврату просроченной задолженности практически никак не регулировалась. Основой правового регулирования были лишь ГК РФ и положения самого обязательства (договора). Однако злоупотребления правом в этой области деятельности и бездействие судебных и правоохранительных органов поставили на повестку дня необходимость принятия специального законодательства, регулирующего взаимоотношения должника и кредитора или представителя кредитора. Причем в таком взаимодействии предусмотрены существенные ограничения на отдельные способы взаимодействия с должником.

Так, например, ст. 5 Закона установлены ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности.

Согласно ч. 1 указанной статьи личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Закона);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно ст. 5 Закона после вступления его в силу лицо, выступающее на стороне агента или поверенного для взаимодействия с должником, должно являться кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, со дня внесения сведений о нем в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, если иное не предусмотрено Законом.

Отсутствие нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 5 Закона, могло дать возможность для злоупотреблений путем заключения кредиторами договоров агентирования или поручения с лицами, на которых не распространяются ограничения, установленные законом, что существенно снизило бы уровень защиты должников от неправомерного воздействия.

Более того, существенные ограничения установлены и для нового кредитора, приобретшего права на основании договора или закона.

Так, ч. 2 ст. 5 Закона установлено, что новый кредитор, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа), вправе осуществлять с должником взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Закона, только если такой новый кредитор является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, за исключением случаев, когда должник ранее отказался от взаимодействия (ст. 8 Закона).

Статьей 382 ГК РФ установлены основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу.

Так, право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договором был предусмотрен запрет уступки, сделка по уступке может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете.

Предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Нужно различать уступку требования по соглашению сторон и замену кредитора в обязательстве на основании закона или судебного решения.

Уступкой права требования, или цессией, называют соглашение о замене прежнего кредитора, который выбывает из обязательства, на другого субъекта, к которому переходят все права прежнего кредитора. Кредитора, уступившего свое требование к должнику, называют цедентом. Лицо, которое получило право требования, - цессионарием.

Основанием уступки права требования является договор между первоначальным и новым кредитором, т.е. цедентом и цессионарием, который может основываться на дарении, возмездном отчуждении права. В порядке цессии может переуступаться и часть требования к должнику.

Основания перехода прав кредитора к другому лицу в силу закона перечислены в ст. 387 ГК РФ.

Права кредитора по обязательству по общему правилу переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5) в других случаях, предусмотренных законом.

Универсальное правопреемство характеризуется единовременным переходом к преемнику (преемникам) всей совокупности прав и обязанностей правопредшественника, принадлежащей ему на момент правопреемства как единое целое.

Универсальное правопреемство происходит, например, при реорганизации юридического лица, а также при наследовании.

При реорганизации в силу п. 4 ст. 57 ГК моментом перехода прав кредитора к другому лицу является момент государственной регистрации реорганизации.

В наследовании моментом перехода прав кредитора к другому лицу выступает день открытия наследства.

К переходу прав кредитора в силу закона относится переход прав на основании решения суда.

Данное правоотношение характеризуется тем, что фактической предпосылкой перехода выступает решение суда, требование считается перешедшим в момент вступления судебного акта в законную силу.

Перевод требования по решению суда возможен только в случаях, указанных в законе. К числу таких случаев относится, в частности, перевод прав и обязанностей по государственному контракту, при восстановлении нарушенного права на заключение и исполнение контракта ввиду необоснованного признания его уклонившимся от заключения государственного контракта <2>.

Залогодатель, не являющийся должником, имеет право в любое время до продажи предмета залога прекратить обращение взыскания на него и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или его часть, исполнение которой просрочено. В этом случае к залогодателю переходят все права кредитора.

К поручителю, исполнившему обязательство вместо основного должника, переходят права кредитора по основному обязательству. Основанием такого перехода является факт платежа или иного исполнения в размере этого платежа или иного исполнения.

Часть 5 ст. 387 ГК РФ предусматривает, что могут быть и иные законные основания цессии. Примером этого может служить передача прав комиссионера комитенту по договору комиссионера с третьим лицом <3>.

Таким образом, в случае перехода прав к новому кредитору одним из перечисленных выше способов должник также защищен от взаимодействия с лицами, не подпадающими под действие комментируемого Закона.

Вместе с тем такое установление Закона, предусматривающее запрет на осуществление взаимодействия с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, для всех "новых кредиторов", в том числе и на кредиторов, права к которым перешли на основании закона, существенно и безосновательно ограничивает гражданский оборот, делает затруднительным, обременительным и как следствие может привести к увеличению стоимости ряда услуг для потребителей и, прежде всего, потребителей финансовых услуг.

Более того, "новый кредитор", права к которому перешли на основании закона, оказывается в худшем положении, чем его предшественник, что вряд ли справедливо.

Так, например, поручитель должника, добросовестно исполнивший обязанности перед его кредитором по договору потребительского кредита (займа), оказывается существенно ограничен в способах взыскания долга, в частности не вправе лично взаимодействовать с должником, что вряд ли оправданно и справедливо.

Кроме того, Закон предусматривает жесткие ограничения на привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Так, п. 4 ст. 5 Закона не допускается привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.

УК РФ относит к преступлениям против личности: преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), преступления против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ), преступления против половой неприкосновенности (гл. 18 УК РФ), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19 УК РФ), преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ).

Запрет на взаимодействие с должниками для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти представляется необоснованным, поскольку совершение данных преступлений имеет меньшую общественную опасность, и лица, совершившие их, не несут непосредственной опасности для физического лица, что, по сути, не препятствует им взаимодействовать с должником и не представляет угрозы для должника.

Более того, введение таких жестких ограничений для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или против государственной власти, по существу, означает для них запрет на профессию, что ведет не к исправлению, а к дальнейшей маргинализации этих лиц, что не соответствует интересам общества.

Таким образом, ряд положений нового законодательства, призванного урегулировать взаимоотношения в области взыскания просроченной задолженности, представляются обоснованными и необходимыми.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов.

 


 

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПАМЯТКА (для несовершеннолетних) «СКАЖИ НАРКОТИКАМ – НЕТ!!!!»

г. Вологда
2017 год

Тебе повезло, что ты родился.

Жизнь – сложна, вокруг столько соблазнов, что порой трудно сделать правильный выбор, чтобы не навредить себе и окружающим.

В настоящее время ты растешь, развиваешься, строишь планы на будущее и вдруг решил «познакомиться» с запретным веществом.

Поговорим, что может с тобой или твоими друзьями произойти, если ты заинтересуешься употреблением наркотических веществ.

ПОМНИ!!! 

Наркомания – заболевание, развивающееся при злоупотреблении наркотическими веществами, выражающееся в патологическом влечении к этим веществам.

ЧТО С ТОБОЙ ПРОИЗОЙДЕТ!

1.С твоим организмом!

• пострадает головной мозг (хуже будешь запоминать информацию, нарушится речь, внимание, не сможешь долго концентрироваться, будут путаться мысли);

• поражение печени;

• сердечный приступ;

• непрекращающийся насморк и (или) кашель;

• галлюцинации;

• поражение легких;

• поражение кожи;

• расстройство функции половых органов;

• заражение половыми инфекциями;

• заражение ВИЧ-инфекциями и СПИДом.

Течение болезни очень тяжелое и заканчивается катастрофически

2. С твоей жизнью!

• потеря свободы - ты зависим (первоначальное получение удовольствия всегда сопровождается долговой «ямой» – сначала ты пробуешь из интереса, потом употребляешь из потребности);

• жизненные планы нарушаются (мечтаешь поступить в ВУЗ – не сможешь, т.к. вследствие ухудшения здоровья, оценки по предметам будут ниже, поведение -хуже; хочешь устроиться на престижную высокооплачиваемую работу – не получится, т.к. ни один работодатель не сможет поручить выгодное дело чтобы платить достойную заработную плату, да и сам ты в силу своего здоровья не сможешь ее выполнять);

• конфликты с семьей и близкими тебе людьми (изменение линии поведения – ты становишься агрессивным, злым, грубишь, хамишь, потерял интерес к привычным вещам, похож на зверька только с природными рефлексами – поесть, поспать);

• потеря настоящих лучших друзей. Ты приобретешь только  сообщников по несчастью;

• если ты влюблен (а), поймет ли твой любимый человек «новое увлечение», а главное примет ли. Однозначно, человек со здоровой психикой этого не допустит;

• смена жизненных ориентиров (лидер, душа компании ты превращаешься в обрюзгшего, неинтересного человека);

• рождение здоровых, полноценных детей – такого не бывает, у детей, родители которых употребляют наркотические вещества, всегда имеются патологии рождения и развития;

• летальный исход.

3. Проблемы с законом! 

Человек в состоянии «наркотического опьянения» склонен к совершению правонарушений как административных, так и уголовных, а в отношении этих людей совершаются так же противозаконные действия. Это возможность попасть в криминальную среду.

Наркотик может разрушить твою душу, твое тело, лишить тебя свободы и жизни!

ТЕБЕ ЭТО НАДО?

Сказать «Нет» иногда бывает трудно и взрослому человеку.

Любой школьник имеет право принимать решения, говорить «Нет» и при этом не следует чувствовать себя виноватым.

1. «Нет, я не употребляю наркотики».  

Это ответ, который не требует объяснения и может звучать вслед за предложением любого вида наркотиков.

2. «Нет, спасибо мне надо идти на тренировку. Нет,  я лучше пойду прогуляюсь. Нет, не хочу больших неприятностей».

Рациональное обоснование отказа не вызовет удивления у тех людей, которые предлагают попробовать наркотик. Этот также не вызовет у них особых опасений – они убедятся, что Вы не их жертва и очень быстро потеряют интерес.

3. На вопрос «Тебе слабо?» можно ответить следующим образом: «Мне слабо сидеть на игле всю свою оставшуюся жизнь». «Спасибо, нет. Это не в моем стиле». «Наркотики меня не интересуют». « У меня аллергия», «Нет, я не рискну своим здоровьем»; «Нет, меня это не интересует, я все знаю». 

4. Если давление будет все настойчивее, нужно помнить, что всегда можно просто уйти.

Отказаться всегда трудно, если компания не уважает твое мнение, друзья ли это?

Можно годами расплачиваться за «счастливые» минуты.

 ЕСЛИ ВАМ НУЖНА ПОМОШЬ,

вот телефоны, по которым ты сможешь обратиться  со своей бедой. 

Не оставайся равнодушным и к проблемам друзей 

УМВД России по Вологодской области

Телефон доверия 79-45-83 ( круглосуточно, анонимно).

Телефон дежурной части 79-44-35

По вопросам, требующим незамедлительного реагирования, звоните по телефону 02.

2. Получить консультацию по вопросам лечения и реабилитации наркозависимых граждан можно также по телефонам:

- БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический  диспансер № 1»: 27-73-76;

- Центр медико-психологической  помощи БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 1»: 51-37-83, 57-35-03.

В сентябре 2010 года в Российской Федерации Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с субъектами Российской Федерации введен единый общероссийский номер детского телефона доверия 8-800-2000-122.  

Конфиденциальность и бесплатность – два основных принципа работы детского телефона доверия.  Это означает, что каждый ребенок и родитель может анонимно и бесплатно получить психологическую помощь и тайна его обращения на телефон доверия гарантируется.

ДРУЗЬЯ, ПОМНИТЕ, ВАШЕ ЧЕТКОЕ И УВЕРЕННОЕ «НЕТ» ПРИЕМУ НАРКОТИКОВ И ЕСТЬ ИСТИННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ И ПОЗИЦИИ ВЗРОСЛОГО ЧЕЛОВЕКА.

Сделай правильный выбор!

Твое будущее в твоих руках


______________________________________________________________________________________________

ДЕТСТВО БЕЗ СЛЕЗ (памятка для родителей)

г. Вологда
2017 год

Дети - наиболее ранимые члены нашего общества, чьи права и свободы грубо нарушаются.

Невинные, наивные, растущие и учащиеся, они зависят от взрослых, когда речь идет об их обучении, поддержке и защите.

Но в действительности многие дети переживают ужас насилия, становятся жертвами физических, сексуальных и эмоциональных злоупотреблений со стороны взрослых своей семьи или социального окружения.

Одни формы плохого обращения с ребёнком являются открытыми, а другие более скрытыми и изощрёнными, последствия которых проявляются спустя долгое время.

Типы жестокого обращения с детьми:

1. Детская заброшенность.

Заброшенность является самой распространённой формой плохого обращения с детьми.

Этот вид неправильного влияния на развитие ребёнка можно определить как недостаток обеспечения ухода за детьми, является результатом скорее отсутствия действий, чем их совершение, поэтому его трудно выявить, результат заброшенности – увечья, случайные смерти и т.д.

Заброшенность – это пренебрежение нуждами ребёнка, отсутствие элементарной заботы о ребёнке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию.

2. Физическое насилие.

Нанесение ребенку физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие и лишают жизни. Это избиения, истязания, пощечины, хватания, пинки, ожог и  порезы и др.

3. Эмоциональная жестокость.

Эмоциональное оскорбление - высказывания или действия, которые заставляют ребенка думать, что он нежеланный, никчемный.

Взрослые могут кричать, угрожать, игнорировать ребенка, унижать словом, контролировать свободу, принуждать.

4. Сексуальная жестокость.

Сексуальное насилие - любой сексуальный контакт между взрослым и ребенком и являющийся уголовно наказуемым деянием, или между старшим ребенком и младшим, а также демонстрация несовершеннолетним снимков и фильмов порнографического содержания.

5. Пренебрежение ребенком.

Оставление ребенка без присмотра, отсутствие должного обеспечения основных потребностей ребенка в пище, еде, одежде, жилье, образовании, воспитании и т.п.

Последствия домашнего насилия для детей:

- задержка физического и психического развития;

- деформация личности;

- психопатические заболевания;                                   

- нервно-психические заболевания;

- чувство вины и стыда;

- страх быть покинутым;

- личностные нарушения;

- трудности социализации.

 

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ В СЕМЬЕ:

- обращение к специалистам для достижения гармонии в детско-родительских отношениях;

- достижение компромисса между ребенка и родителями;

- проявление терпимости и уважения к ребенку;

-  формирование у ребенка позитивного представления о себе и своих качествах.

ПОМНИТЕ!

Отношение родителей к ребенку влияет на последующее  отношение ребенка к себе.

Раннее выявление случаев жестокого обращения с детьми и оказание им своевременной и всесторонней помощи минимизирует вред развития, способствуют профилактике социального сиротства, суицидов несовершеннолетних.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ родителей (законных представителей) за насилие над детьми

1. УГОЛОВНАЯ: (ч.ч. 3,4 ст. 131, ч. 3 ст. 132, .ст.  156 Уголовного кодекса РФ)

  Санкции: лишение свободы  на срок до 20 лет.

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ: (ст. 5.35 КоАП РФ)

Санкция:

-предупреждение;

-штраф  от 100 руб. до 500 руб.

3.ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ – отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью.

Последствия:

- ограничение в родительских правах;

- лишение родительских прав

СДЕЛАЕМ ВМЕСТЕ НАШИХ ДЕТЕЙ СЧАСТЛИВЫМИ!

Прокуратура Вологодской области.
Адрес: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17,
тел. 72-48-47
__________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Вологодская региональная организация Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России

Памятка для граждан Мошенничество с использованием банковских карт.

г. Вологда
2017 год 

Банковская карта - это инструмент для совершения платежей и доступа к наличным средствам на счёте, не требующий для этого присутствия в банке.

Но простота использования банковских карт оставляет множество лазеек для мошенников. 

КАК ЭТО ОРГАНИЗОВАНО:

Вам приходит сообщение о том, что Ваша банковская карта заблокирована.

 Предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации.

Когда Вы звоните по указанному телефону, Вам сообщают о том, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и ПИН-код для ее перерегистрации.

НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОИСХОДИТ СЛЕДУЮЩЕЕ:

Чтобы похитить Ваши денежные средства, злоумышленникам нужен лишь номер Вашей карты и ПИН-код.

Как только Вы их сообщите, деньги будут сняты с Вашего счета.

ЗАПОМНИТЕ:

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ: 

Ни при каких обстоятельства не рекомендуется сообщать   Пин-код Вашей банковской карты третьим лицам, в том числе сотрудникам банка

Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить в клиентскую службу поддержки банка.

Скорее всего, Вам ответят, что никаких сбоев на сервере не происходило, а Ваша карта продолжает обслуживаться банком.

1.Незамедлительно обратитесь в банк и сообщите о несакционированной операции по Вашему счету.

2. Заблокируйте банковскую карту.

Данные действия необходимы для предотвращения списания денежных средств с карты.

3. Обратитесь в банк с письменным заявлением, а при необходимости также с заявлением в полицию о несогласии с проведенной операцией по счету, непосредственно в то отделение банка, которое Вам ранее выдавало карту.

После направления соответствующего заявления Вам необходимо получить официальный ответ от банка, котрый будет сформирован после рассмотрения банком Вашего заявления

Срок рассмотрения заявления банком составляет не более 30 дней.

В случае получения  от банка положительного ответа  денежные средства на Ваш банковский счет будут возвращены.

В случае отказа от возврата денежных средств банк обязан предоставить мотивированный письменный ответ на Ваше заявление со ссылками на соответствующее законодательство.

1. если Вы не представили с банк уведомление о несогласии в сроки, указанные законом;

2. если банк докажет, что причиной возникновения несанкционированной операции, совершенной до момента представления в банк уведомления о несогласии, стало нарушение Вами порядка использования банковской карты, а именно:

- сообщение Вами третьим лицам реквизитов Вашей банковской карты, ПИН-кода, логина, пароля и (или) средств подтверждения операций в интернет-банке;

- небрежное хранение карты и информации о ПИН-коде (логине и т.п.), в результате чего к ним получили доступ третьи лица;

- оплата покупки в интернет-магазине с компьютера, зараженного вирусом, передающим мошенникам реквизиты банковских карт.

Пропуск установленного срока для представления уведомления о несогласии не означает, что Вы не вправе оспорить операцию, с которой не согласны, поскольку мошеннические операции могут совершаться при отсутствии вашей вины (например, если реквизиты карты стали известны мошенникам в результате установки ими специальных скимминговых устройств на банкомат).

Поэтому обращайтесь в банк с претензией всегда, если вы обнаружили операцию, с которой не согласны.

При несогласии с полученным от банка ответом Вы вправе обратиться с исковым заявлением в суд в соответствии с положениями действующего законодательства или в правоохранительные органы.

Если имеются подозрения в совершении мошеннических операций с Вашей картой, следует обратиться в любое отделение полиции и написать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту совершения мошеннических действий (ч. 2 ст. 141, ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

 _________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

СЛУЖБА ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 

г. Вологда
2017 год 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 20):

С 16 лет

Лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста подлежат уголовной ответственности.

С 14 лет

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за преступления:

  • Связанные с причинением физического насилия и угрозой его причинения (убийство, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера);
  • Связанные с завладением чужим имуществом (кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения);
  • Связанные с повреждением или уничтожением имущества (умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, вандализм);
  • Связанные с нарушением общественной безопасности (террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, незаконные изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и др.).

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним за уголовные преступления:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы на определенный срок.

 Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за вред, причиненный преступлением.

В случае, когда у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет не имеется доходов или иного имущества, достаточныхдля возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, либо лицом, осуществляющим надзор за несовершеннолетним, находящимся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет несут его родители (усыновители) или опекуны, а также лица, осуществляющие надзор за несовершеннолетними, находящимися в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 2.3):

С 16 лет

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста за правонарушения:

  • Связанные с нарушением общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (мелкое хулиганство);
  • Связанные с появление в общественных местах (улицах, стадионах, парках, скверах, транспортных средствах общего пользования и т.д.) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
  • Связанные с нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
  • Связанные с нарушением правил дорожного движения в качестве пешехода или иного лица, участвующего в процессе дорожного движения.

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним за административные правонарушения:

предупреждение, административный штраф, обязательные работы.

Согласно положениям Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» несоблюдение родителями (лицами, их  замещающими) требований к обеспечению мер по ограничению нахождения детей в возрасте до 16 лет с 22 часов до 06 часов, в возрасте от 16 до 18 лет с 23 часов до 06 часов без сопровождения родителей в общественных местах, влечет наложение штрафа до 3000 рублей. 

 _________________________________________________________________________

Практика рассмотрения судом гражданских дел о лишении водительских прав

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возможно прекращение действия права на управление транспортными средствами до истечения срока при выявлении в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (с последующими дополнениями и изменениями) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными – алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В тоже время перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, медицинскими противопоказаниями  к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанные требования законодательства в первую очередь направлены на защиту участников дорожного движения, в том числе детей, в связи с чем прокуратурой района принимаются своевременные меры к таким водителям в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Поскольку в данном случае важно принятие не только полных, но и своевременных мер используется наиболее эффективный способ – обращение в суд с исковым заявлением к конкретному водителю о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Так в 2016 году подготовлено и направлено для рассмотрения в Нюксенский районный суд 7 исковых заявлений о прекращении действия права управления транспортными средствами водителей имеющих медицинские противопоказания, 5 из которых судом рассмотрены и удовлетворены, по 2 рассмотренным делам проведенная экспертиза показала отсутствие у водителей ранее установленных медицинских противопоказаний, в связи с чем участвующий в деле прокурор отказался от заявленных требований.

В 2017 года данная работа прокуратурой района продолжена – в районный суд направлено 4 исковых заявления о прекращении действия права управления транспортными средствами, заявления судом на сегодняшний день по существу не рассмотрены

При рассмотрении дел водители, злоупотребляющие алкогольными напитками, неоднократно оправдывались, что употребление алкоголя являлось эпизодическим, с момента постановки у врача - нарколога прошел значительный, по их мнению, период времени, что предписания врача исполнялись. В тоже время данные доводы не повлияли на принятие окончательного решения судом, так как для продолжения управления транспортным средством необходимо наличие ремиссии, которая в большинстве случаев, как показывают результаты проведенных экспертных исследований, отсутствует.

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

 

 


 

При выборе имени ребенка родители должны будут соблюдать установленные законом запреты.

1 мая 2017 принят Федеральный закон от № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», который начинает действовать с 12 мая текущего года.

Установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Органам ЗАГС запрещено осуществлять запись такого имени ребенка.

Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                С.А. Якушев

 


 

Дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Федеральным законом от 01.05.2017 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматриваются дополнительные меры социальной поддержки для безработных граждан из числа детей-сирот.

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Закон предусматривает также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя

 

Помощник прокурора района

 

 

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

 


 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕТСКИЙ ОТДЫХ, ПРИВЕДЕНЫ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" было установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В целях исполнения указанных требований Федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.03.2017 № 38 внесены изменения в соответствующие санитарные нормы и правила.

Теперь, деятельность оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул; стационарных организаций отдыха и оздоровления детей; детских лагерей палаточного типа; лагерей труда и отдыха для подростков осуществляется при условии их соответствия установленным санитарным правилам, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о таком соответствии.

Указанные изменения вступили в силу 24 апреля 2017 года.

 

 Прокурор района

советник юстиции С.А. Якушев

_________________________________________________________________________

С 1 января 2017 года действует ограничение на начисление процентов по договору потребительского микрозайма, срок возврата по которому не превышает одного года

С указанной даты вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, предусматривающие соответствующие ограничения.

По договорам, заключенным с 1 января 2017 года, микрофинансовые организации (МФО) не вправе начислять заемщику - физическому лицу проценты после того, как их сумма достигнет трехкратного размера суммы займа (данное ограничение не распространяется на неустойку (штрафы, пени), а также на платежи за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату).

Еще одно ограничение касается просрочки возврата потребительского микрозайма: после возникновения просрочки МФО может начислять должнику проценты только на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга, однако начисление должно прекратится, как только проценты достигнут двукратного размера этой суммы. МФО сможет вновь начать начисление процентов только после частичного погашения заемщиком займа и (или) уплаты причитающихся процентов.

Информацию об этих ограничениях каждая МФО обязана размещать на первой странице краткосрочного договора потребительского займа перед таблицей с индивидуальными условиями договора.

Прокурор района

С.А. Якушев

____________________________________________________________________

 

Вопрос: как подтвердить правомочность участия в общем собрании собственников жилых помещений МКД при отсутствии свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение?

Ответ: собственники помещений, не имеющие свидетельства о регистрации права собственности, для целей участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и оформления своего решения предоставляют выписку из ЕГРП

15 июля 2016 года вступила в силу норма, согласно которой государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из ЕГРП. Выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных, прекращена. Одновременно с этим Жилищным кодексом РФ установлено, что в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, указываются, в том числе сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Таким документом, в случае отсутствия свидетельства о регистрации права, является выписка из ЕГРП.

Заместитель прокурора района

С.В. Черепанов

__________________________________________________________

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗЪЯСНИЛ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ ОРГАНАМИ ПОЛИЦИИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОДИНОЧНЫХ ПИКЕТОВ. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2017 № 8-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина В.И. Сергиенко" разъяснены основания для задержания органами полиции граждан при проведении одиночных пикетов.

Так, положение пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" о доставлении гражданина в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях его защиты от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе, либо если опасности невозможно избежать иным способом, в части его распространения на проводящего одиночное пикетирование гражданина, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу оно подразумевает, что  при проведении одиночного пикета, для гражданина появляется угроза жизни и здоровью. При этом Конституционный суд уточнил, что угроза такого рода в месте проведения пикета является реальной, а не предполагаемой, выражаясь в высоком риске причинения вреда жизни и здоровью гражданина, проводящего пикет, в результате его собственных действий, действий иных лиц или проявления природных, техногенных и других факторов.

Также уточнено, что законодательно конкретный срок такого доставления гражданина в соответствующее служебное помещение полиции не установлен, в связи с невозможностью предусмотреть и учесть конкретные обстоятельства, влияющие на его продолжительность (территориальная удаленность, наличие и (или) техническое состояние транспорта, пропускная способность автодорог, климатические условия, состояние здоровья доставляемого и др.). Вместе с тем, указанная мера должна осуществляться в максимально короткий срок.

Кроме того, указанным постановлением разъяснено, что после составления протокола о доставлении в отделение полиции гражданина, если основания для применения к нему данной меры отпали, он подлежит незамедлительному освобождению, при отсутствии иных законных оснований.

 Прокурор района   советник юстиции                                 С.А. Якушев

 _________________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения в порядок введения ограничения и приостановления коммунальных услуг.

С 01.01.2017 согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" изменился порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, послуживших основанием для отключения, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

Прокурор района  советник юстиции                                   С.А. Якушев

 _______________________________________________________________________________________________________________

Административный надзор

Административный надзор представляет собой профилактическую меру, применяемую к тем лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, поведение которых дает основание опасаться рецидива преступлений с их стороны. Цель надзора - предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспитательного воздействия, что является важнейшим элементом системы мер профилактики преступности.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. При установлении административного надзора судом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрена, как административная, так и уголовная.

К сожалению, довольно часто лица, в отношении которых установлен административный надзор, не соблюдают административные ограничения и не выполняют обязанности, устанавливаемые при административном надзоре, за что сначала неоднократно привлекаются к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в последующем рассматривается вопрос о привлечении уже к уголовной по ст.314.1 УК РФ.

В качестве яркого примера можно привести гражданина «П», жителя д.Березовая Слободка, который в течении 2016 года неоднократно нарушал установленные ему ограничения и не исполнял возложенные обязанности, что повлекло неоднократное привлечение гражданина к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Назначаемые судом наказания в виде административного ареста на различные сроки не возымели исправительного эффекта, гражданин, трижды привлеченный к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вновь нарушил установленный запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, при этом совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность - появился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что явилось основанием для возбуждения уголовного дела по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

На днях завершилось рассмотрение данного уголовного дела Нюксенским районным судом, с учетом мнения государственного обвинителя, суд признал гражданина «П» виновным и назначил наказание в виде реального лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима, подсудимый взят под стражу в зале суда.

За подсудимым сохранено право обжаловать приговор суда в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 10-ти суток со дня его провозглашения.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.В. Порошин

 

 


 

«Из зала суда»

Доставление лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, в основном производят сотрудники полиции, которые являются представителями власти и действуют в пределах предоставленных им полномочий. Применение насилия в отношении представителей власти является преступлением.

Об этом знал ранее судимый Ч., однако вечером 27 ноября 2016 года у одного из кафе в с. Нюксеница в ответ на законные требования сотрудников полиции пройти в служебную автомашину, Ч., находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно один раз ударил кулаком в область лица одного из полицейских.

Только после того, как к борьбе присоединились другие сотрудники полиции, действия Ч. были пресечены и он был доставлен в ОМВД России по Нюксенскому району.

По данному факту 23 декабря 2016 года в отношении Ч. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ – применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угроза такого применения такого насилия в отношении представителя власти или его близких родственников в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

По окончании предварительного расследования данное уголовное дело прокуратурой района было направлено в Нюксенский федеральный районный суд. 23 марта текущего года уголовное дело рассмотрено судом, который счел вину Ч. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, доказанной и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Подсудимый Ч. согласился с данным решением суда и его не обжаловал, в настоящее время приговор вступил в законную силу.

Хотелось бы напомнить читателям, что в прошедшем году Нюксенским районным судом рассматривались аналогичных уголовные дела, о результатах рассмотрения которых мы также сообщали читателям районной газеты.

Но как видно, не все извлекли уроки из ошибок других, поэтому полагаю, нелишним будет напомнить, что во избежание негативных последствий, все-таки лучше использовать цивилизованные методы решения проблем.

Прокурор района
младший советник юстиции  С.А. Якушев

 __________________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕН ПРИОРИТЕТ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА НАД ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТОЙ ПО ЗАКОНУ ОБ ОСАГО

Федеральным законом от 28.03.2017 № 49-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Действующий закон об ОСАГО дополнен пунктами 15.1, 15.2, 15.3, согласно которым, страховщик после осмотра поврежденного транспортного средства выдает потерпевшему страхователю направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату восстановительного ремонта, размер которой определяется в соответствии с единой методикой.

Станция технического обслуживания при этом должна соответствовать установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего.

Также изменения предусматривают перечень случаев, при наступлении которых должна осуществляться именно страховая выплата:

- полная гибель транспортного средства;

- смерть потерпевшего или причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;

- стоимость восстановительного ремонта превышает страховую сумму, предусмотренную законом;

- потерпевший является инвалидом;

- признание всех участников дорожно-транспортного происшествия ответственными при отказе от осуществления доплаты за ремонт и др.

Кроме того, с согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта транспортного средства.

Федеральным закон содержит ряд положений, направленных на защиту интересов потерпевших, в частности: место проведения восстановительного ремонта должно быть доступно для потерпевшего (или предусматривается оплата страховщиком перемещения ТС до места проведения ремонта). Также вводится ответственность страховщика за нарушение обязательств по восстановительному ремонту.

Помимо указанного, Законом урегулированы порядок и сроки проведения восстановительного ремонта.

Федеральный закон вступает в силу 28 апреля 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и применяется к договорам ОСАГО, заключенным после его вступления в законную силу. 

Прокурор района

младший советник юстиции С.А. Якушев

____________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлены нарушения установленного порядка заключения трудового договора с бывшим муниципальным служащим.

 Прокуратурой Нюксенского района выявлен факт  привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего М.,  замещавшей должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Гражданка М. в период с …. по ….замещала должность муниципальной службы – начальника управления по делам культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Нюксенского муниципального района.       

Постановлением администрации Нюксенского муниципального района от 16.04.2015 №60 данная должность включена в перечень должностей в течение 2-х лет после увольнения с которых при заключении трудовых договоров гражданин обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

11 июня 2016 года гр. М.  принята на работу по трудовому договору в ООО «Нюксенский маслозавод».

В нарушение ст.12 ч.4 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 64.1 ТК РФ,  постановления Правительства РФ от 21.01.2015 N 29  генеральный директор  ООО «Нюксенский маслозавод» не исполнил обязанность в письменной форме на бланке организации за своей подписью, заверенной печатью организации,  сообщить о заключении такого договора администрации Нюксенского муниципального района.

Постановлением заместителя прокурора Нюксенского района от 21.02.2017 в отношении генерального директора ООО «Нюксенский маслозавод» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №53 от 10.03.2017  должностное лицо признано виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Постановление не вступило в законную силу.

 

Заместитель прокурора района                                                        С.В. Черепанов 

_______________________________________________________________________________________________________

ИМЕЕТ ЛИ ОТЕЦ РЕБЕНКА ПРАВО НА ЖИЛЬЁ, ПРИОБРЕТЕННОЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОН НЕ СОСТОИТ В БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С МАТЕРЬЮ РЕБЕНКА? 

Материнский (семейный) капитал является государственной поддержкой детей, а не их родителей.

Вместе с тем, в случае, если денежные средства материнского капитала потрачены на жилищную площадь, супруги наряду с детьми имеют право на долю в общей собственности приобретаемого жилья.

Однако может ли претендовать на приобретенную недвижимость отец ребенка, когда он в то же время не является супругом?

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела аналогичную ситуацию по иску матери детей о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении «гражданского мужа».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд определением  по делу № 24-ГК16-22 от 31.01.2017 установил, что в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретённое с использованием средств  материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно положениям названного закона, в их системном толковании с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, реализуя право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путём направления их на оплату расходов, связанных с приобретением, строительством и реконструкцией жилого помещения, получатель сертификата при предъявлении заявления о распоряжении данными средствами наряду с иными документами должен также предоставить письменное обязательство соответствующих лиц оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счёт средств материнского (семейного) капитала, должны обладать: получательница сертификата, её дети, а также её супруг, одновременно являющийся отцом детей (ребёнка).

 Прокурор района

 младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

___________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлены нарушения законодательства об охране труда

 Прокуратурой района выявлены факты неисполнения образовательными учреждениями района как работодателями обязанности по  организации за счет собственных средств проведения периодических медицинских осмотров педагогических и других работников, возложенной ст.212 Трудового кодекса РФ.

Установлено, что обязательные периодические медицинские осмотры работники образовательных организаций района проходят за счет собственных средств с последующим возмещением им стоимости оказанных медицинской организацией услуг согласно представленных авансовых отчетов. При этом, в подотчет работникам денежные средства на такие цели не выдаются, а временной промежуток со дня сдачи авансового отчета до момента выплаты денежных средств составляет до 1 года. Всего за 2016 год 298 работников сферы образования сдали авансовых отчетов на сумму 359160 руб.

По состоянию на 27.02.2017 имелись неоплаченные авансовые отчеты 6 работников  3-х образовательных организаций на сумму 8212 руб.

В целях устранения нарушения в адрес начальника управления образования администрации Нюксенского района  27.02.2017 внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.

Заместитель прокурора района                                                        С.В. Черепанов

____________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района в период с 13 по 17 марта 2017 года проводится «горячая линия» по вопросу взимания  с родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, посещающих дошкольные образовательные организации (детские сады), не предусмотренных законодательством платежей (все кроме родительской платы). 

Информация о нарушениях принимается по телефонам  2-80-87,  2-91-40  с 9 час. до 18 час. 

_______________________________________________________________________________________

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об организованной перевозке групп детей

По итогам проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего перевозку детей, в деятельности БОУ «Нюксенская СОШ», организующего доставку обучающихся к месту учебы, а также МП «Нюксеницаавтотранс», осуществляющего перевозку детей на основании договора с указанной школой, выявлены нарушения Правил организованной перевозки группы детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177. Нарушение выражалось в том, что школа, выступая на стороне фрахтователя, не обеспечила наличие на школьном маршруте сопровождающего, т.е. в момент проверки автобуса сопровождающий отсутствовал, а предприятие осуществляло перевозку детей в отсутствие документов, которые должны быть у водителя (список детей, правила посадки детей в автобус, программа маршрута, копия договора фрахтования). В отношении юридических лиц заместителем прокурора района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 и ч.6 ст.12.23 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в ГИБДД. Постановлением начальника ОГИБДД от 14.02.2017 МП «Нюксеницаавторанс» назначен штраф в размере 50 000 руб. В адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, поскольку перевозка детей в отсутствие необходимых документов осуществлялась и на других школьных маршрутах.

_________________________________________________________________________________________

Проведение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется по новым правилам.

С 1 января 2017 года на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 441н проведение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием теперь осуществляется по новым правилам.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится в целях установления у гражданина РФ, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 N 143.

Химико-токсикологическое исследование проводится в целях обнаружения и последующей идентификации в образцах биологических объектов (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием", "офтальмологии".

Осмотр врачом-психиатором и врачом-психиатором-наркологом проводится в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина РФ, проходящего медицинское освидетельствование, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение соответствующих работ (услуг).

Регламентированы порядок проведения медицинского освидетельствования и химико-токсикологического исследования; этапы проведения химико-токсикологического исследования; обязанности медицинского регистратора медицинской организации, проводящей освидетельствование; сроки проведения исследований; сроки хранения биологических объектов (мочи) в химико-токсикологической лаборатории; срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (1 год со дня его выдачи).

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

_________________________________________________________________________________________

По результатам прокурорской проверки выявлены многочисленные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности административной комиссии Нюксенского муниципального района

Прокуратурой Нюксенского района проведена проверка соблюдения требований КоАП РФ должностными лицами органов местного самоуправления при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Так, выявлены факты рассмотрения дел об административных правонарушениях при отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.  

При вынесении постановлений о назначении наказания, в нарушении положений ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются не все обстоятельства дела, необходимые для применения той или иной статьи Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», не указываются конкретные пункты нормативно-правовых актов, нарушение которых образует состав рассматриваемого административного правонарушения.

В нарушение требований ст. ст. 4.1, 4.3, 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания не учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, гражданка N в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ за несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, в тоже время в выносимых постановлениях в качестве отягчающего данное обстоятельство не указывалось, а соответственно при назначении наказания не учитывалось.

В нарушение требований ч.5 ст.28.1 КоАП РФ вынесенные постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении какой-либо мотивации отказа не содержали, кроме того, ошибочно указывались сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности – требование ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Особо обращают на себя внимание факты рассмотрения административной комиссией административных материалов по ст. 1.18 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ (семейно-бытовое дебоширство), когда как данные дела должны рассматриваться мировыми судьями. 

В нарушение 29.1, 29.4 КоАП РФ должностные лица администрации при ошибочном поступлении административных материалов не вынесли определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье, а рассмотрели по существу и незаконно привлекли два лица к административной ответственности.

Выявленные нарушения являются существенными и могли служить основанием для отмены/изменения вынесенных административной комиссией постановлений о назначении административного наказания.

По факту выявленных нарушений законодательства прокуратурой района 31.01.2017 года главе администрации Нюксенского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

______________________________________________________________________________________

Практика рассмотрения судом гражданских дел о лишении водительских прав

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возможно прекращение действия права на управление транспортными средствами до истечения срока при выявлении в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (с последующими дополнениями и изменениями) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными – алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В тоже время перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, медицинскими противопоказаниями  к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанные требования законодательства в первую очередь направлены на защиту участников дорожного движения, в том числе детей, в связи с чем прокуратурой района принимаются своевременные меры к таким водителям в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Поскольку в данном случае важно принятие не только полных, но и своевременных мер используется наиболее эффективный способ – обращение в суд с исковым заявлением к конкретному водителю о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Так в 2016 году подготовлено и направлено для рассмотрения в Нюксенский районный суд 7 исковых заявлений о прекращении действия права управления транспортными средствами водителей имеющих медицинские противопоказания, 5 из которых судом рассмотрены и удовлетворены, по 2 рассмотренным делам проведенная экспертиза показала отсутствие у водителей ранее установленных медицинских противопоказаний, в связи с чем участвующий в деле прокурор отказался от заявленных требований.

В 2017 года данная работа прокуратурой района продолжена – в районный суд направлено 4 исковых заявления о прекращении действия права управления транспортными средствами, заявления судом на сегодняшний день по существу не рассмотрены

При рассмотрении дел водители, злоупотребляющие алкогольными напитками, неоднократно оправдывались, что употребление алкоголя являлось эпизодическим, с момента постановки у врача - нарколога прошел значительный, по их мнению, период времени, что предписания врача исполнялись. В тоже время данные доводы не повлияли на принятие окончательного решения судом, так как для продолжения управления транспортным средством необходимо наличие ремиссии, которая в большинстве случаев, как показывают результаты проведенных экспертных исследований, отсутствует.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

___________________________________________________________________________________

С 1 января 2017 года введен новый вид уголовного наказания - принудительные работы

Соответствующие изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ и вступили в силу 01.01.2017.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, а также военнослужащим.

По общему правилу осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

_____________________________________________________________________

С 1 января 2017 года страховщики обязаны заключать договоры обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением

Федеральным законом от 23.06.2016 № 214-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В соответствии с требованиями Федерального закона, в случае, если страхователь выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа, договор обязательного страхования должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа.

По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления. При этом цена, по которой страхователем оплачивается услуга по направлению ему страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, указывается отдельно от размера страховой премии по договору обязательного страхования.

Страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов. Длительность перерыва в работе сайтов не должна превышать 30 минут в сутки. Плановые технические работы на сайтах могут проводиться не чаще одного раза в месяц с 22:00 до 08:00 по московскому времени.

О фактах наступления рисков нарушения функционирования информационных систем страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны информировать Банк России.

Требования закона вступили в силу 01.01.2017.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

________________________________________________________________________________

О работе прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан

Надзорная деятельность прокуратуры района осуществляется не только на основании плана работы на соответствующий период, но и на основе поступающих обращений граждан, организаций. При этом с учетом анализа разрешаемых обращений вносятся коррективы в надзорную деятельность с тем, чтобы провести проверки в тех сферах, жалобы в которых носят наиболее распространенный характер.

В течение 2016 года в прокуратуру района поступило 119 обращений, что на 7 % меньше 2015 года. Из поступивших обращений разрешено сотрудниками прокуратуры  87 обращений (2015 г. 88), 30 направлено в другие ведомства для разрешения (2015 г. 23), 2 обращения возвращено заявителям (2015 г. 2). Решения об оставлении обращений без разрешения не принимались (2015 г. 0).

Из разрешенных обращений удовлетворено 28 (2015 г. 32). Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 32 % (АППГ 36%).

По результатам рассмотрения и удовлетворения 28 обращений выявлено 40  нарушений закона, в целях устранения которых: внесено 19  представлений об устранении нарушений закона; принесено 3 протеста, в суд направлено 5 исковых заявлений; возбуждено 9 дел об административном правонарушении.

Из общего количества разрешенных обращений разрешено 5 жалоб на нарушения трудового законодательства, из них 4 удовлетворено.   При этом только 1 обращение связано с нарушением права на оплату труда и касалось нарушения сроков расчета при увольнении.

Также, в анализируемом периоде прокуратурой района разрешено 6 жалоб в сфере жилищного законодательства, из них удовлетворено  3; 7 обращений в сфере ЖКХ, удовлетворено 2; на нарушения законодательства об административных правонарушениях 10,  из них удовлетворено 4, на нарушения прав несовершеннолетних 4, из них удовлетворено 1, на нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 1, удовлетворено 1; 29 обращений по иным вопросам, из которых удовлетворено 9.

В 2016 году прокуратурой района разрешены ряд обращений в сферах, в которых в 2015 году обращений не поступало: 3 обращения на нарушения земельного законодательства, из которых удовлетворено 1; 4 обращения на нарушения законодательства в области окружающей среды и природопользования, из которых удовлетворено 1 обращение; 2 обращения на действия судебных приставов-исполнителей, из которых удовлетворено 1.

По вопросам следствия и дознания разрешено 3 обращения, которые оставлены без удовлетворения. На действия следователя (дознавателя) при принятии, регистрации и разрешении сообщений о преступлении разрешено 9 жалоб, удовлетворена 1.

На действия и решения органов местного самоуправления в 2016 году поступило 15 обращений (2015 г. 24), из которых удовлетворено 6 (2015 г. 9). Если в 2015 году процент удовлетворенных обращений составил 40%, то в 2016 году это только 25%. Снижение числа обращений, в которых оспариваются действия (бездействия) органов местного самоуправления, принимаемые ими решения обусловлено упреждающим прокурорским надзором, т.к. в деятельности органов местного самоуправления выявлено 364 нарушения, в адрес исполнительных органов принесен 21 протест, внесено 52 представления, в суд предъявлено 15 исковых заявлений.

Действия (бездействия) органов местного самоуправления обжаловались по вопросам жилищного законодательства (2, удовлетворено 0), ЖКХ (2, удовлетворено 2), дорожной деятельности (1, удовлетворено 1), по иным вопросам (4, удовлетворено 1).

Обращаю внимание, что прокуратура района обладает действенными механизмами защиты прав и интересов граждан, восстановления законности, поэтому готова в установленном законом порядке рассматривать Ваши обращения, содержащие сведения о нарушении законов.   При этом, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, поэтому если предмет Вашего обращения входит в компетенцию иного органа (например, трудовая инспекция, жилищная инспекция), то обращение подлежит направлению в орган специальной компетенции.

Прокурор района                                                                           С.А. Якушев

____________________________________________________________________________________

О работе прокуратуры района в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

 Прокуратурой района в соответствии с организационно-распорядительными  документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры области на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

 В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района в 2016 году выявлено 57 нарушений, в целях устранения которых принесено 13 протестов, внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 2 материала, возбуждено 1 уголовное дело.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлялись в таких сферах как муниципальная служба  (несоответствие действующему законодательству о противодействии коррупции муниципальных правовых актов, не  соблюдение кандидатом требований о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера при приеме на муниципальную службу), не исполнение организациями требований о принятии мер по противодействию коррупции; неисполнение обязанностей в сфере противодействия коррупции руководителем муниципального учреждения.

Нарушения выявлялись в деятельности органов  местного самоуправления-  52, в государственном учреждении -1, в муниципальном учреждении -3, в коммерческой организации -1.

Наиболее значимым результатом прокурорского вмешательства в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2016 году считаем выявление прокуратурой района преступления коррупционной направленности, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, со стороны главного врача БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», о совершении которого Тотемским МСО СУ СК по ВО 30.09.2016 возбуждено уголовное дело.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления выявлялись в сферах муниципального нормотворчества по вопросам, связанным со статусом муниципального служащего, лиц, замещающих муниципальные должности; при приеме на муниципальную службу (прием без предварительного предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера); не предоставление руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Например, 08.06.2016 внесено представление Главе администрации района, поводом для чего послужило выявленное нарушение ст.16 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.8 ФЗ «О противодействии коррупции», что выражалось в приеме на муниципальную службу лиц без предварительного предоставления ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.  В порядке устранения нарушений закона кадровой службой администрации обеспечено предоставление соответствующих сведений.

Или,  в нарушение ФЗ «О противодействии коррупции»  директор КУНЮМР «Центр по обслуживанию образовательных учреждений», осуществляющая функции руководителя муниципального казенного учреждения,  по состоянию на 10.06.2016 не предоставила в Управление образования администрации района сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год своего супруга.  По представлению прокуратуры района от 10.06.2016 нарушение устранено.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции предполагает не только проведение надзорных мероприятий, направленных на выявление  фактов нарушений запретов и ограничений, неисполнении обязанностей в данной сфере, но и изучение муниципальных НПА и их проектов в целях выявления коррупциогенных факторов.

         Так, в 2016 году выявлено 4 НПА, содержащих в совокупности 5 коррупциогенных факторов:  п.п.А п.3 методики -1 (отсутствие или неопределенность сроков, условий, оснований принятия решения), п.Ж п.3 методики-1 (отсутствие порядка совершения определенных действий), п.В п.3 методики -1 (возможность необоснованного установления исключений из общего порядка по усмотрению должностных лиц) и  п.А п.4 методики -1 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации его права).

         Например,  решением Совета МО «Городищенское» от 26.08.2016 №15 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний.

Положение, не предусматривая таких процедурных аспектов проведения публичных слушаний как сроки назначения (принятия решения о проведении слушаний после возникновения соответствующих оснований для их проведения), сроков проведения слушаний после принятия решения об их назначении, регламентации действий депутата после поступления к нему инициативы о проведении публичных слушаний от группы жителей МО, содержал коррупциогенные факторы, предусмотренные п.А, п.Ж. п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96: широта дискреционных полномочий и отсутствие или неполнота административных процедур.

  Поскольку НПА содержал положения, противоречащие федеральному законодательству, то заместителем прокурора района 13.12.2016 принесен протест. На заседании Совета 27.12.2016 протест рассмотрен, коррупциогенные факторы исключены.  

  По результатам изучения проектов муниципальных НПА выявлено 2, содержащих 2 коррупциогенных фактора.

Например, проект решения  Совета СП Востровское «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Востровское» содержал коррупциогенный фактор, предусмотренный п.Ж п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы  НПА и их проектов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96: неполнота административных процедур. Отсутствие регламентации процедурных моментов позволяет действовать должностным лицам на свое усмотрение, допускает возможность коррупционных проявлений. Выражалось это в том, что раздел 2, устанавливая порядок   установления и выплаты доплаты к государственной пенсии, не содержал нормы, которая бы регламентировала административные процедуры рассмотрения заявления комиссией по установлению трудового стажа: сроки, последовательность действий, а также сроки издания Главой распоряжения. Также не имелось нормы, предусматривающей основания для прекращения выплаты доплаты к пенсии.

17.03.2016 в Совет СП Востровское направлена информация, которая учтена при принятии НПА.

 Заместитель прокурора района                                                   С.В. Черепанов

______________________________________________________________________________________________

Задолженность по кредитным договорам может быть взыскана в бесспорном порядке

С 15 июля 2016 года в соответствии с внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ изменениями в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, расширен перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Раньше исполнительная надпись могла быть совершена нотариусом для взыскания задолженности в бесспорном порядке по договору займа (залоговому билету), по договору хранения и договору проката.

Сейчас перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса, дополнен также:

- нотариально удостоверенными сделками, устанавливающими денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;

- кредитными договорами (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями) при наличии в них или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Тем самым, задолженность по кредитному договору теперь может быть взыскана при отсутствии решения суда, по исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса, совершенная на перечисленных документах, является исполнительным документом и подлежит принудительному исполнению.

Прокурор района

младший советник юстиции С.А. Якушев

  ________________________________________________________________

По результатам прокурорской проверки использования и содержания защитных сооружений гражданской обороны выявлен ряд нарушений действующего законодательства

Прокуратурой Нюксенского района проведена проверка использования и содержания защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), расположенных на территории района.

В ходе проведенной проверки выявлен ряд нарушений законодательства о гражданской обороне, в части соблюдения специальных условий (правил) эксплуатации таких объектов, закрепленных в Правилах эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583.

По факту выявленных нарушений законодательства прокуратурой района 31.10.2016 года главному врачу БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», 28.10.2016 главе администрации Нюксенского муниципального района внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены - приняты конкретные меры направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 Прокуратурой Нюксенского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере порядка рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления района.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заместитель главы администрации МО Нюксенское Нюксенского района ответ заявителю в установленный 30-дневный срок не направил, что свидетельствует о нарушении прав заявителя.

Данный факт являлся не единичным, аналогичным образом нарушены права еще 8 граждан обратившихся в администрацию МО Нюксенское, которым даны ответы с превышением установленного 30-дневного срока рассмотрения.

В связи с этим прокурором района в отношении заместителя главы администрации МО Нюксенское возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). По результатам рассмотрения административного материала постановлением мирового судьи Вологодской области должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Кроме того, в адрес главы администрации поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено и удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные меры прокурорского реагирования приняты по результатам проверки в администрации Нюксенского муниципального района. 

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

 

___________________________________________________________________________________________________________

 

РОДИТЕЛИ РЕБЕНКА ПРЕПЯТСТВУЮТ ОБЩЕНИЮ С РОДСТВЕННИКАМИ

Семейным кодексом РФ предоставлено право родственникам, к которым относятся не только родители, но и дедушки, бабушки, братья, сестры, на общение с ребенком.

Кроме того, расторжение брака или раздельное проживание родителей не влияют также на право самого ребенка на общение со своими родственниками.

Родители же, действуя в интересах ребенка, не должны препятствовать данным лицам общению с последним. При этом выбор формы общения ребенка с родственниками производится родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Главное, чтобы такое общение такое общение не причиняло вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

В случае осуществления такого рода препятствий в первую очередь необходимо обратиться в орган опеки и попечительства. В случае не разрешения спора посредством участия органа опеки и попечительства, вопрос может быть решен в судебном порядке, путем обращения с соответствующим иском.

Законом также предусмотрено, если родители препятствуют общению, отказываются в ущерб правам и интересам детей выполнять законные требования контролирующих органов и исполнять решение суда, то они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей, в случае повторного нарушения – в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административного ареста на срок до 5 суток.

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.В. Черепанов

_____________________________________________________________________________________________________

ИЗ-ЗА ФИНАНСОВЫХ ТРУДНОСТЕЙ РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ МОЖЕТ УМЕНЬШИТЬ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ РАБОТНИКУ ИЛИ ИЗМЕНИТЬ ЕМУ РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

 

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в Российской Федерации  признаются обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Действующим трудовым законодательством установлен перечень обязательных условий трудового договора. К ним, в том числе отнесены  условия оплаты труда и режим рабочего времени (ст. 57 ТК РФ).

В условиях кризиса некоторые работодатели стараются «сэкономить» на своих работниках, уменьшая им размер заработной платы, сокращая режим рабочего времени, что, в свою очередь, также неизбежно приводит к уменьшению фактически получаемых работником денежных средств.

  В том случае, если работодатель основывает свои действия на принятом им решении без согласия работника об изменений условий трудового договора (например, работодатель издает приказ о введении режима неполного рабочего времени, либо изменяет штатное расписание, уменьшив заработную плату всем или нескольким работникам), указанные действия работодателя являются незаконными и могут быть обжалованы в прокуратуру либо в суд.

В случае, если работодатель ссылается на изменение организационных или технологических условий труда, ему придется доказать данные обстоятельства. К таким изменениям, в частности, относятся изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, при которых определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены.

Работодатель должен самостоятельно нести бремя неблагоприятных последствий финансового кризиса, не перекладывая его на работника, что вытекает из смысла абзаца 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ.

Частью 1 статьи 74 ТК РФ предусмотрено, что уменьшение заработной платы, сокращение продолжительности рабочего дня, недели,  вызванные причинами экономического характера, снижением объемов выручки и прочими, не связанными с изменениями организационных или технологических условий труда, без согласия работника, в одностороннем порядке, производиться не могут.

Если изменение условий трудового договора будет признано незаконным, недобросовестный работодатель будет обязан выплатить работнику причитающиеся денежные средства.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.В. Порошин

_____________________________________________________________________________________________________

По результатам проверки прокуратуры Нюксенского района возбуждено уголовное дело в отношении главного врача районной больницы. 

В ходе проверки исполнения требований бюджетного законодательства в БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении главного врача данного медицинского учреждения.

Как установлено проведенной проверкой, в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области № 783 от 29.07.2013 Департаментом здравоохранения Вологодской области, заработная плата руководителя Учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются департаментом здравоохранения области.

Руководителю Учреждения в качестве выплат стимулирующего характера устанавливаются, в том числе надбавка за качество выполняемых работ и ежемесячные премиальные выплаты по итогам работы. При этом, при установлении размера надбавки за качество выполняемых работ учитывается достижение плановых или иных показателей, отсутствие обоснованных жалоб и обращений граждан на качество предоставляемых услуг, при определении размера премии – отсутствие фактов нарушения законодательства.

Для установления руководителю учреждения выплаты за качество выполняемых работ применяются целевые показатели, в частности отсутствие обоснованных жалоб и обращений граждан. Между тем, как показала проведенная проверка указанные жалобы от граждан на действия (бездействие) работников БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» поступали как в контролирующие органы, так как и прокуратуру района, где по итогам их рассмотрения они признавались обоснованными.

Несмотря на указанные обстоятельства, в период с января 2014 года по март 2016 года Тараторин М.Е., являясь главным врачом БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», с целью хищения путем обмана денежных средств, принадлежащих Департаменту здравоохранения Вологодской области, действуя умышленно, из корыстных побуждений, неоднократно подписывал, после чего предоставлял в Департамент здравоохранения области, отчеты для оценки выполнения целевых показателей деятельности учреждения и дальнейшего определения суммы ежемесячной премиальной выплаты по итогам работы руководителю - главному врачу БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ».

На основании недостоверных сведений, содержащихся в вышеуказанных отчетах, Тараторину М.Е. незаконно начислены и выплачены премиальные выплаты по итогам работы и выплаты за качество выполняемых работ на общую сумму 428 861 рублей, которые Тараторин М.Е. похитил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив Департаменту здравоохранения Вологодской области материальный ущерб на указанную сумму.

Результаты проверки послужили основанием для направления прокуратурой района материалов проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ в Тотемский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Вологодской области.

30.09.2016 следователем вышеуказанного отдела возбуждено уголовное дело в отношении Тараторина М.Е. по ч.3 ст. 159 УК РФ, ход расследования которого находится на контроле прокуратуры района.

 _____________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлены нарушения требований законодательства, способствующего публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления района

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, способствующего публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления района.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления, регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информация о деятельности органов местного самоуправления района размещается администрациями сельских поселений и района, в том числе и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изучении полноты размещенной на официальных сайтах информации установлено, что подавляющим числом органов местного самоуправления допускаются нарушения  вышеуказанного федерального закона при размещении сведений обязательных для опубликования на сайте органа местного самоуправления.

В частности все сайты муниципальных образований не содержали сведений о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа, о порядке обжалования муниципальных правовых актов, о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и другие.

Кроме того, на сайте администрации Нюксенского муниципального района не предусмотрена альтернативная текстовая версия сайта (версия для инвалидов по зрению), переход к которой бы осуществлялся с главной страницы официального сайта.

По факту выявленных нарушений законодательства, прокурором района в интересах неопределенного круга лиц направлено в Нюксенский районный суд 4 исковых заявления об обязании администрации МО Нюксенское, МО Городищенское, СП Игмасское и администрации района в срок до 01 ноября 2016 года опубликовать на официальных сайтах сведения обязательные для опубликования в полном объеме и привести их соответствие с требованиями федерального законодательства.

Исковые заявления прокурора района 14.09.2016 года судом рассмотрены, в отношении администрации СП Игмасское производство по делу прекращено, в связи с добровольным удовлетворением требований прокуратуры, в отношении остальных органов местного самоуправления исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора юрист 3 класса                                                           А.В.Порошин

 ______________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлены нарушения требований трудового законодательства работодателями при оформлении трудовых правоотношении с работниками

Прокуратурой Нюксенского района проведена проверка информации о лицах, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований ст.ст. 65,67,68 Трудового кодекса Российской Федерации два индивидуальных предпринимателя при наличии фактически сложившихся трудовых отношений с гражданами трудовые договоры с ними в письменной форме не заключали, приказы о приеме на работу не издавали, необходимые записи в трудовые книжки не вносили.

По результатам проверки в отношении указанных работодателей прокурором района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора) и направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения актов реагирования работодателями оформлены трудовые правоотношения с 4 работниками.

Обращаем внимание граждан, осуществляющих трудовую деятельность без оформления трудовых отношений, что неофициальное трудоустройство может повлечь за собой массу негативных для работника последствий: неоплата больничного, переработок, задержка и невыплата заработной платы, увольнение без соблюдения процедуры, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, заработная плата и стаж на такой работе не будут учитываться при начислении пенсии и другие.

Отсутствие трудового договора также затрудняет защиту нарушенных трудовых прав, так как сначала потребуется доказать непосредственно факт трудовых отношений и заключения трудового договора, что в ряде случаев фактически невозможно.

 Помощник прокурора юрист 3 класса                                                                       А.В.Порошин

 _________________________________________________________________________________

ПРЕКРАЩЕНА ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2017 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Так, с 15.07.2016 свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение выдаваться не будет. 

Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость будет удостоверяться только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Такая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так в электронной форме. 

Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, - это документ, подтверждающий факт ее проведения и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах - основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи. 

Обращаю внимание, что только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Ранее действующая редакция предоставляла правообладателю право выбора между свидетельством о государственной регистрации и выпиской. При этом, свидетельство оформлялось Росреестром только в форме документа и на бумажном носителе. 

Обмен ранее выданных свидетельств на выписку не потребуется, поскольку законом установлено, что государственные органы должны принимать для подтверждения регистрации прав оба варианта.

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

________________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИВОДА СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

Приказом Минюста России от 13.07.2016 N 164 "Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов" определена процедура осуществления судебными приставами принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода. 

Привод лица осуществляется в соответствии с положениями законодательства (статья 111, ч. 1 статьи 113, статья 247 УПК РФ, статьи 27.1, 27.15 КоАП РФ, ч. 2 статьи 168 ГПК РФ, статьи 116 и ч. 1 статьи 120 КАС РФ и ч. 5 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве") на основании постановления (определения) суда (судьи), постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, а также дознавателя ФССП России путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода. 

Определены категории лиц, не подлежащих приводу (несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом, а также лицам, которые ввиду болезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться в судебное заседание по вызову суда). 

Определен порядок организации осуществления привода и его непосредственного осуществления. 

Так, судебный пристав имеет право: при осуществлении привода лица входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо; при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда. 

Приказ вступил в действие с 29.07.2016.

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

____________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлены нарушения требований административного законодательства в деятельности ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району при проведении производства по делам об административных правонарушениях

 ________________________________________________________________________________________________

О состоянии законности при исполнении уголовных наказаний и применении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за состоянием законности при исполнении уголовных наказаний и применении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.

В частности в ходе осуществляемого надзора в 1 полугодии 2016 года выявлены факты несоблюдения приставами-исполнителями требований УИК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении уголовного наказания в виде штрафа.

В нарушение ч. 5 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом-исполнителем ОСП по Нюксенскому району при ведении одного из исполнительных производств в отношении осужденного установлен срок добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление менее 60-календарных дней.

При проверке соблюдения требования о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения, установленного ч. 7. ст.103 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выявлены факты вручения постановлений осужденным позднее установленного законом срока, а также факты невручения постановлений.

В нарушении ст. 32 УИК РФ и ч.9 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставами –исполнителями несвоевременно направляются представления о замене штрафа другим видом наказания. По ряду исполнительных производств в отношении осужденных представления подготовлены в ходе прокурорской проверки и за пределами установленного 30 –дневного срока.

По результатам проверки прокуратурой Вологодской области в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Всего по итогам работы за первое полугодие выявлено 5 нарушений закона в рассматриваемой сфере (АППГ-4), по факту которых внесено 1 (1) представление об устранении нарушений закона, принесен 1 (0) протест на правовой акт органа местного самоуправления.

Работа в рассматриваемом направлении надзора будет продолжена.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А. В. Порошин

________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе в администрации Нюксенского района

 

Так, допускаются нарушения при ведении реестра муниципальных служащих: отсутствует раздел со сведениями о прохождении аттестации, подготовке, переподготовке, повышении квалификации, продвижению по службе; реестр не содержит сведений о муниципальных служащих, осуществляющих трудовую деятельность в Представительном Собрании района, в финансовом управлении администрации района, в управлении образования администрации района, в комитете по управлению имуществом администрации района, в контрольно-счетной палате.

Администрацией района в установленном порядке не проводится ежегодная диспансеризация муниципальных служащих органов местного самоуправления района, график диспансеризации на 2016 год отсутствует.

Выявлен факт не проведения аттестации по истечении установленных предельных сроков в отношении трех муниципальных служащих.

Имелись факты приема в 2016 году на муниципальную службу в администрацию района граждан, которыми предварительно не были предоставлены такие документы как заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При этом ст.13 Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае непредставления документов и сведений, предусмотренных данным Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В целях устранения нарушений закона заместителем прокурора района в адрес главы администрации района внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

Заместитель прокурора района С.В. Черепанов

________________________________________________________________________________________________

«Из зала суда»

Доставление лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, составление соответствующих протоколов, в основном производят сотрудники полиции, которые являются представителями власти и действуют в пределах предоставленных им полномочий. Оскорбление представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей является преступлением.

Об этом не мог, не знать житель с. Нюксеница Ф., однако в конце февраля текущего года, будучи доставленным в отделение полиции за управление снегоходом в состоянии алкогольного опьянения, проявляя недовольство законным действиям сотрудников полиции, начавших составлять протокол об отстранении данного лица от управления транспортным средством, Ф. в присутствии посторонних лиц (понятых) высказал в адрес сотрудников полиции оскорбления, обличенные в форму нецензурной брани.

Несмотря на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить незаконные действия, Ф. не только не внял голосу разума, но и продолжил свои провокационные действия в больнице, куда он был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования, которое подтвердило факт нахождения Ф. в состоянии алкогольного опьянения.

По данному факту в отношении Ф. возбуждено уголовное дело по ст. 319 УК РФ – публичное оскорбление представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.

По окончании предварительного расследования данное уголовное дело прокуратурой района направлено мировому судье. В конце мая уголовное дело рассмотрено судом, который счел вину Ф. в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, доказанной, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 9 000 рублей. Относительно мягкое наказание объясняется признанием подсудимым своей вины и наличием у него на иждивении малолетнего ребенка.

Хотелось бы напомнить читателям, что в прошедшем году судом было рассмотрено несколько аналогичных уголовных дела, о результатах рассмотрения которых мы также сообщали читателям районной газеты.

Но как видно, не все извлекли уроки из ошибок других, поэтому полагаю, нелишним будет напомнить, что во избежание негативных последствий, все-таки лучше использовать цивилизованные методы решения проблем.

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции С.А. Якушев

________________________________________________________________________________________________

По исковому заявлению прокурора района ликвидирована несанкционированная свалка

 

Прокуратурой района при ранее проведенной проверке природоохранного законодательства на территории СП Игмасское Нюксенского района, выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная на правой стороне автодороги Игмас-Городищна на удалении 750 метров от п. Игмас площадью 3000 м.2.

Указанная свалка была образована без разрешения, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и без соблюдения требований к объекту размещения отходов, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Наличие несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора нарушало права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Игмасского сельского поселения, поскольку данное нарушение влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, право на которую предусмотрено ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

На основании вышеизложенного прокуратура района 05.08.2015 года в интересах неопределенного круга лиц подготовлено и направлено для рассмотрения в районный суд исковое заявление об обязании администрации СП Игмасское Нюксенского районаликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов. Нюксенский районный суд своим решением от 21.08.2015 года требования прокурора поддержал.

30 мая 2016 года решение районного суда исполнено, несанкционированная свалка полностью ликвидирована.

Помощник прокурора

юрист 3 класса А.В. Порошин

А.В. Порошин, 2-80-87

________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о фармацевтической деятельности, осуществляемой БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ»

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о фармацевтической деятельности в отношении БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ». В ходе проверки в аптечном пункте (с.Нюксеница ул.Советская д.7) выявлены нарушения Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н, а именно: лекарственный препарат одного наименования в количестве 9 упаковок хранился с нарушением температурного режима; не определен порядок учета лекарственных средств с истекшим сроком годности, не выделена карантинная зона для хранения таких лекарств; отсутствовали приборы для регистрации температуры и влажности в холодильниках, в которых хранятся лекарственные препараты.

Проверкой также охвачены вопросы исполнения требований о минимальном ассортименте лекарственных препаратов и о порядке формирования розничных цен на лекарственные средства.

Установлено, что БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» требования распоряжения Правительства РФ от 26.12.2015 №2724-р о минимальном ассортименте лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи соблюдаются не в полной мере. Выявлено отсутствие в аптечном пункте таких лекарственных препаратов как -клотримазол всех лекарственных форм; -бисакодил в форме суппозитории ректальные; -висмута трикалия дицитрат; -лоратадин в форме сиропа для приема внутрь.

Проверкой установлено, что розничная надбавка на лекарственные препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов формируется в соответствии с утвержденным порядком и поэтому фактов завышения максимальных розничных цен на лекарственные препараты не выявлено.

Поскольку нарушение правил хранения лекарственных средств согласно п.6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности является грубым нарушением лицензионных требований, заместителем прокурора района 24.05.2016 в отношении ЦРБ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Вологодской области.

 

Заместитель прокурора района Черепанов С.В.

________________________________________________________________________________________________

Установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами

Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность за нарушения Правил перевозки детей.

В частности, организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено данными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей (ч.4 ст.12.23 КоАП РФ).

Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных данными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей (ч.5 ст.12.23 КоАП РФ).

При этом, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку детей, несут ответственность как юридические лица.

 

 

Заместитель прокурора района С.В. Черепанов

________________________________________________________________________________________________

Прокуратура района обратилась в Вологодский городской суд с иском в защиту жилищных прав гражданина

По результатам проведенной прокуратурой района проверки по обращению гр.К, которая относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлено бездействие Департамента строительства и ЖКХ области по предоставлению данному гражданину жилого помещения. Дело в том, что гр.К в силу своего статуса как ребенка, оставшегося без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет и при отсутствии в собственности жилого помещения или жилья, занимаемого на условиях социального найма, имеет право на предоставление  жилого помещения специализированного жилищного фонда области. Обязанность предоставить жилое помещение законодательством Вологодской области возложена на Департамент строительства и ЖКХ.

Предусмотренные законом условия у гр.К возникли в ноябре 2014 года, но до сих пор жилое помещение не предоставлено. В связи с этим прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК обратился в Вологодский городской суд с исковым заявлением о возложении на Департамент обязанности предоставить гражданину жилое помещение специализированного жилищного фонда области.

Одновременно разъясняю, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, включенные администрацией Нюксенского района в Список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда области, имеют право по достижении 18 лет быть обеспеченными жильем. Если такое право не реализовано до настоящего времени, то прокуратура района может оказать содействие в его реализации путем обращения в суд с соответствующим иском. Тем же гражданам из рассматриваемой категории, которые нуждаются в жилье, но не включены в Список, предлагаю обратиться в администрацию района с соответствующим заявлением и документами для решения вопроса о включении в Список.

Заместитель прокурора района                                                 Черепанов С.В.

 ________________________________________________________________________________________________

Решением Нюксенского районного суда по иску прокурора района признано незаконным бездействие Главы МО Городищенское

Решением Нюксенского районного суда от 11 мая 2016 года признано незаконным бездействие главы МО Городищенское, председателя Совета МО Городищенское Чугреева И.Н., выразившееся в уклонении от обеспечения  рассмотрения представительным органом протеста заместителя прокурора района Черепанова С.В. от 30.11.2015 на решение Совета №28 от 21.10.2015, которым отклонена инициатива депутатов об отставке Главы.

Поводом для обращения прокурора района в суд послужило то обстоятельство, что акт прокурорского реагирования, подлежащий в силу ст.23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» обязательному рассмотрению, не был рассмотрен Советом муниципального образования вследствие активного сопротивления этому со стороны Главы Чугреева И.Н. Последний  за такие действия привлекался к административной ответственности за неисполнение законных требований прокурора  по ст.17.7 КоАП РФ.      

И только после обращения в суд, председатель Совета МО Городищенское Чугреев И.Н. включил данный вопрос в повестку заседания и обеспечил его рассмотрение Советом 29.04.2016.

Одновременно названным решением оставлен без удовлетворения иск Главы МО Городищенское  о признании незаконными действий заместителя прокурора района Черепанова С.В. по внесению протеста и возложении обязанности отозвать протест.

Решение суда не вступило в законную силу.

Прокурор  района                                                                            Якушев С.А.

 _______________________________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Действующим законодательством установлена обязанность управляющих организаций обеспечивать свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее – Стандарт). В ходе проверки соблюдения положений Стандарта при раскрытии информации о деятельности управляющей организации ООО «Жилсервис» на сайте http://www.reformagkh.ru выявлен ряд нарушений заключающихся в следующем. В нарушении требований Стандарта анкета о деятельности ООО «Жилсервис» с 13.11.2014 года не обновлялась, и не приводилась в соответствие с утвержденными формами раскрытия, установленными Приказом Минстроя России от 22.12.2014 №882/пр, в частности отсутствуют сведения об имеющейся лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В нарушение пп. «а» п.16 Стандарта до сегодняшнего дня в списке домов находящихся на управлении значатся многоквартирные дома в с.Нюксеница, расположенные по адресам: ул.Строителей д.87, ул.Строителей д.89, ул.Строителей д.93, в тоже время данные дома в 2015 году расселены в рамках реализуемой программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Также в данном списке не нашел свое отражение многоквартирный дом по адресу: ул.Рубцова, д.3, который был возведен для переселения граждан и принят на управление ООО «Жилсервис». В нарушение Пункта 9(3) Стандарта не раскрыт отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за 2015 год. Таким образом, управляющей организацией ООО «Жилсервис» на момент проверки должным образом не был обеспечен свободный доступ граждан к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, предусмотренный вышеуказанным законодательством, что недопустимо. По результатам проверки 10.05.2016 года в адрес директора ООО «Жилсервис» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Устранение нарушений допущенных ООО «Жилсервис» находится на контроле прокуратуры района. Помощник прокурора района юрист 3 класса А.В. Порошин А.В. Порошин, тел. 2-80-87

_______________________________________________________________________________________

Определены правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.  

Минстроем России утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор. Приказ от 25.12.2015 N 937/пр зарегистрирован в Минюсте России 14.04.2016 N 41802 и начнет действовать с 29 апреля текущего года.

Предусмотрено, что протокол составляется в письменной форме, в сроки, предусмотренные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после его проведения.

Протокол ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Установлены, в том числе, обязательные реквизиты протокола общего собрания, каковыми являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

Предусмотрен перечень обязательных приложений к протоколу.

Также утвержден порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить  им копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений в течение пяти дней с момента получения.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

_______________________________________________________________________________________

О порядке общения граждан с коллекторами.

В связи с участившимися в последнее время невыплатами денежных обязательств населения и юридических лиц перед кредиторами с экрана телевизора и в ходе личных бесед все чаще упоминается слово «коллектор».

Граждане могут столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях:

- если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается);

- если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.

При этом действия коллекторов могут затрагивать как самого заемщика по кредитному договору, так и лицо, предоставившего обеспечение по кредитному договору иного заемщика.

При общении с коллекторами необходимо обратить внимание на следующее.

Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком. Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством ( ч. 1, 3 ст. 15 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)").

В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону, направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, смс-сообщения и т.п.

Любые контакты допустимы только в период с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать иными способами коллекторы могут только при наличии письменного согласиядолжника ( ч. 3 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

Коллекторы не имеют права приходить домой или на работу без добровольного согласия гражданина. Его выбор - приглашать или не приглашать коллекторов войти. Неприкосновенность жилища - это конституционное право человека и гражданина

При непосредственном общении коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, его место нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

При личной встрече с коллекторами они обязаны представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства;

- если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования можно ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.

Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, следует прекратить с ними общение.

Следует убедиться, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, нужно немедленно прекратить с ними общение и вызвать полицию.

Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., следует привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызвать полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но гражданин вправе написать заявление в полицию.

Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по статье 119 УК РФ (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

Напоследок, хотелось бы напомнить, что при принятии решения о получении займа, надо руководствоваться народной мудростью «Семь раз отмерь, один раз отрежь», иначе говоря, сможешь ли ты выплатить не только основной долг, но и проценты по нему.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

 _______________________________________________________________________________

Мерами прокурорского реагирования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса восстановлен в ранее занимаемой должности.

При проведении проверки по поступившему в прокуратуру района обращению установлено, что заявительуволен с занимаемой должности в БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» по инициативе работодателя в связи с сокращением штата организации. При увольнении работник не скрывал от работодателя об имеющейся у него, как члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, гарантии на запрет увольнения с работы по инициативе работодателя, в тоже время работодателем данная гарантия работника проигнорирована.

По результатам проверки прокурором района в защиту трудовых прав работника 25.02.2016 года в Нюксенский районный суд направлено исковое заявление с требованием о восстановлении на работе, а так же взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда.

Решением суда от 24.03.2016 года заявленные требования удовлетворены, работниквосстановлен на работе, выплачена заработная плата за время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда в размере 4 000 рублей. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Помощник прокурора
юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

 _______________________________________________________________________

Дело в отношении «стрелка» направлено в суд.

Прокурором района направлено в суд уголовное дело в отношении жителя нашего района, убившего своего знакомого и покушавшегося на жизнь второго, для рассмотрения по существу.

 Напомним читателям, что эти трагические события произошли в конце прошлого года при следующих обстоятельствах.

20 ноября после выполнения планового рейдового задания и обеда, в ходе которого двое из троих приятелей употребляли спиртные напитки (погибший Б. и обвиняемый Ч.), они возвращались на автомобиле к себе домой.
Во время движения Ч. находился на заднем пассажирском сиденье, при этом в какой-то момент он беспричинно произвел 4 выстрела из принадлежащего ему карабина в сидевшего на переднем пассажирском сиденье Б., который от полученных телесных повреждений, скончался на месте происшествия.
Далее, продолжая свои преступные действия, Ч. произвел не менее 3 выстрелов в водителя Б., который несмотря на полученные ранения, смог выпрыгнуть из автомобиля и вызвать по мобильному телефону помощь.
В связи с изложенным, Ч. не смог довести до конца свой преступный умысел, направленный на умышленное причинение смерти Б. по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку Б. был доставлен бригадой «Скорой медицинской помощи» в БУЗ Вологодской области «Нюксенская ЦРБ», где ему была своевременно оказана медицинская помощь.
В рамках расследования данного уголовного дела, назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза, которая показала, что в момент совершения преступления у Ч. имело место временное психическое расстройство в виде «патологического алкогольного опьянения», т.е. он не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий.
В связи с изложенным, следователем по окончании следствия вынесено постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения мер принудительного характера в виде помещения Ч. в психиатрический стационар общего типа. Прокуратура района согласилась с выводами следствия.
Поддержит или нет данное решение суд, мы узнаем после рассмотрения дела по существу.

Прокурор района
младший советник юстиции С.А. Якушев

___________________________________________________

Из зала суда.

         В конце марта 2016 года Нюксенским районным судом рассмотрено очередное уголовное дело о преступлениях против собственности, вроде бы заурядное событие, все же отличалось от похожих дел, так как на скамье подсудимых оказался местный житель, который, несмотря на свой молодой возраст, успел побывать в местах лишения свободы за совершение аналогичных преступлений.

         Герой нашей статьи, назовем его Владимир, с юных лет понял, что учиться и работать он не хочет, но деньги на жизнь были нужны и поэтому он стал воровать, причем делал он это не только у чужих, но и у своих знакомых и родственников. На счету указанного лица не менее десятка преступлений, но каждый раз, когда его привлекали к уголовной ответственности, он умудрялся выйти «сухим из воды».

Так, суд неоднократно давал ему возможность исправиться, назначая условный срок или освобождая от наказания, применяя акт об амнистии.

В этот раз нашему «герою» повезло меньше, суд согласился с мнением государственного обвинителя о том, что свой лимит шансов на исправление он исчерпал и назначил за серию совершенных Владимиром краж наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Уместно будет, напомнить нашим читателям народную пословицу «сколько веревочке ни виться, а конец будет».

Прокурор района
младший советник юстиции                                                          С.А. Якушев

 ___________________________________________________

За уклонение от рассмотрения акта прокурорского реагирования Глава МО Городищенское привлечен к административной ответственности.

Заместителем прокурора Нюксенского района 30.11.2015 принесен протест на решение Совета МО Городищенское от 28.10.2015 №28 «Об отклонении проекта решения Совета муниципального образования Городищенское «Об удалении Главы муниципального образования Городищенское в отставку». Поводом для принесения протеста послужили допущенные Советом нарушения закона о порядке голосования по вопросу отставки Главы муниципального образования.

Согласно требований протеста и ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежал обязательному рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа МО Городищенское. Однако, получив протест 02.12.2015 председатель Совета МО Городищенское Чугреев И.Н., он же Глава муниципального образования, вопрос о рассмотрении протеста в  повестку заседания Совета на 28.12.2015 не включил. Предложение присутствовавшего на заседании Совета заместителя прокурора района Черепанова С.В. о включении данного вопроса в повестку заседания умышленно проигнорировал; несмотря на мнение ряда депутатов рассмотреть протест, данный вопрос на голосование депутатов не вынес. В результате, на заседании Совета 28.12.2015 протест так и не был рассмотрен.

В связи с подобным противозаконным поведением Главы МО Городищенское, выводы о мотивах которого предлагаю сделать Вам самим, прокурором района Якушевым С.А. в отношении должностного лица 29.12.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за умышленное неисполнение законных требований прокурора.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №53 от 02.02.2016, оставленному без изменения решением Нюксенского районного суда от 16.03.2016, Чугреев И.Н. признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему назначен административный штраф в размере 2000 руб.

Заместитель прокурора района                                       С.В. Черепанов

 __________________________________________________________________________________________

После вмешательства прокуратуры Нюксенского района восстановлено право работника на предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка в связи с прохождением государственной итоговой аттестации в учебном заведении

По результатам рассмотрения поступившего в прокуратуру района обращения установлено, что работником БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», как студентом ФГБОУ ВО «Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)» успешно осваивающим программу высшего образования по специальности «Экономика», главному врачу БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» написано заявление о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка в связи с прохождением государственной итоговой аттестации в вышеуказанном учебном заведении приложением справки-вызова установленной формы.

В удовлетворении вышеуказанного заявления работника главным врачом ЦРБ отказано, в связи с участием заявительницы в подготовке и сдаче годовых отчетов учреждения здравоохранения.

Данное обстоятельство не могло служить основанием для отказа в предоставлении гарантии и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры.

По факту выявленного нарушения трудовых прав заявительницы прокурором района 16.02.2016 года в адрес главного врача БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, которое на сегодняшний день рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, в отношении юридического лица - БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» и должностного лица - главного врача БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» 16.02.2016 года прокурором района вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и переданы на рассмотрение в Государственную инспекцию труда Вологодской области. По результатам рассмотрения - главный врач БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей, юридическое лицо к административному наказанию в виде предупреждения.

Помощник прокурора
юрист 3 класса А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________

Время простоя и его оплата

В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса РФ простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Так, на основании ст. 76 Трудового кодекса РФ в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса РФ в случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 330.4 Трудового кодекса РФ в период отстранения от подземных работ (недопущения к подземным работам) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел в установленном порядке внеочередную проверку знания требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты не по своей вине. В этом случае работнику производится оплата за соответствующий период как за простой.

Исходя из положений ст. 349.4 Трудового кодекса РФ в случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя - кредитной организации время простоя работников оплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 157 настоящего Кодекса.

Кроме того, предусмотрены гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Согласно ст. 414 Трудового кодекса РФ работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Помощник прокурора
юрист 3 класса                                                                  А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________

Расширен перечень оснований для лишения родительских прав

Права и обязанности родителей по осуществлению родительских прав определены Семейным кодексом РФ. При осуществлении родительских прав родители и законные представители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинств обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно ст. 65 СК РФ - родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственности в установленном законом порядке (в том числе административную и уголовную). Семейное законодательство предусматривает серьезную санкцию за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей - лишение родительских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 СК РФ – в случаях, если родители (или один из них) уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией они могут быть лишены родительских прав.

С 10 января 2016 года расширен перечень оснований для лишения родительских прав, предусмотренный ч. 1 ст. 69 СК РФ, в него включено совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с участием прокурора и органа опеки и попечительства по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ). Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Одновременно с решением о лишении родительских прав суд должен решить вопрос о передаче ребенка на воспитание или другому родителю, или в соответствующие органы, занимающиеся воспитанием детей (органы опеки и попечительства). Если суд при рассмотрении дела установит в действиях родителей (родителя) признаки состава преступления, должен сообщить об этом прокурору в целях дальнейшего их расследования.


Прокурор района
младший советник юстиции                                                                  С.А. Якушев

_______________________________________________________________________________________

О возникновении и прекращении обязанности по уплате транспортного налога.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Транспортный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования данного имущества.

Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты. Так, налоговые ставки, установленные в пункте 1 статьи 361 Кодекса, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.

Таким образом, вопрос об установлении размеров налоговых ставок по транспортному налогу находится в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 357 Кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Кодекса сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 362 Кодекса исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                                  С.А. Якушев

_______________________________________________________________________________________

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
  • в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственными служащими;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
  • работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Помощник прокурора
юрист 3 класса                                                                     А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________

Неоправданная жестокость-2! 

С начала года только за один месяц Нюксенским районным судом и мировым судьей по судебному участку № 53 рассмотрено 20 уголовных дел, большинство о преступлениях против личности.

Особую озабоченность вызывает то обстоятельство, что все чаще телесные повреждения причиняются друг другу родственниками или соседями, т.е. лицами которые многие годы знают друг друга и живут под одной крышей, при этом действия виновных отличает неоправданная жестокость.

Так, в конце октября прошлого года в вечернее время после употребления спиртных напитков один из жителей двухквартирного дома посчитал, что его сосед слишком громко слушает музыку, в связи с чем он пошел к нему и в ходе словесного конфликта причинил последнему телесные повреждения, расценивающиеся как тяжкий вред здоровью (нанес несколько ударов по телу соседа монтировкой). В результате данных преступных действий потерпевший на всю жизнь остался инвалидом, так как его левая рука практически полностью потеряла свою подвижность.

Аналогичных примеров можно привести множество, но всех их объединяет одно, малозначительность повода, повлекшего за собой применение насилия.

Последствия же для виновных лиц будут самые неблагоприятные, это привлечение к уголовной ответственности и как следствие обязанность отбывать наказание и возмещать вред причиненный преступлением.

В нашем случае виновное лицо получило 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, осужденный также обязан возместить потерпевшему моральный вред в размере 50 000 рублей.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                                  С.А. Якушев

_______________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района выявлен факт публичного демонстрирования учащейся 11 класса БОУ «Нюксенская СОШ» нацистской символики в социальной сети «Вконтакте»

Прокуратурой Нюксенского района при проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» путем мониторинга сети интернет выявлен факт публичного демонстрирования учащейся 11 класса БОУ «Нюксенская СОШ» нацистской символики и символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами.

Установлено, что нацистская символика размещалась учащейся Нюксенской СОШ на личной странице в социальной сети «Вконтакте» в разные периоды 2015 и истекшего периода 2016 года. Доступ к данным изображениям осуществлялся свободно для всех пользователей социальной сети «Вконтакте».

По данному факту 16.02.2016 года прокурором района в отношении учащейся вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено для рассмотрения в Нюксенский районный суд.

Постановлением районного суда от 17.02.2016 года учащаяся Нюксенской СОШ признана виновной и привлечена к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, 18.02.2016 года прокурором района в адрес начальника управления образования администрации Нюксенского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 года №413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» в образовательной деятельности БОУ «Нюксенская СОШ».

Материалы проверки также направлены в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ родителей девушки.

_________________________________________________________

Изменения уголовно-процессуального закона РФ, касающиеся обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В то же время оно не является абсолютным и может быть ограничено Федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Ограничения такого рода могут быть связаны, в частности, с наделением уголовно-процессуальным законом следователя и дознавателя полномочием применять на основании судебного решения меру процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, которая направлена на обеспечение возвращения имущества, денег и иных ценностей, полученных в результате преступных действий либо нажитых преступным путем, законному владельцу либо их обращения в доход государства, а также на защиту законных интересов лиц, признанных по делу потерпевшими и гражданскими истцами.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 190-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, вступившие в силу с 15 сентября 2015 года.

В новой редакции изложены статьи процессуального закона, касающиеся обеспечения исполнения наказания.

Изменена редакция статьи 115 УПК РФ, регулирующей процедуру наложения ареста на имущество. Новая редакция допускает возможность наложения ареста на имущество помимо ранее предусмотренных мер по обеспечению приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, обеспечение исполнения приговора в части взыскания штрафа в качестве меры уголовного наказания.

Данная мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на транспортные средства активно применяется органами предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию), санкция которой предусматривает, наряду с другими видами наказаний, назначение штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен статьей 115.1 о порядке продления срока ареста на имущество, согласно которой срок ареста может быть продлен, если не отпали основания для его применения.

В статье 220 УПК РФ предписывается включать в обвинительное заключение меры, предпринятые следствием для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

При поступлении уголовного дела в суд необходимо выяснять, приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа. Если не приняты, то новая редакция статьи 230 УПК РФ дает возможность судье вынести постановление, по ходатайству прокурора, о принятии мер по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа.

При этом недопустимо нарушение разумного срока применения данной меры процессуального принуждения в отношении лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

________________________________________________________________________________________

Ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации

В статье 24 Конституции РФ указано, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан – статья 140 Уголовного кодекса РФ – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет

Такое преступление причиняет вред общественным отношениям, обеспечивающим ознакомление гражданина с информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Предмет преступления – документы и материалы, которые, во-первых, находятся в органах государственной власти или местного самоуправления, во-вторых, собраны в установленном порядке, в-третьих, содержат информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы гражданина.

Ими могут быть различные документы и материалы, например, касающиеся очередности на получение квартиры; связанные с начислением или выплатой пенсий или пособий; содержащие жалобы и заявления, в которых фигурирует гражданин, и другие.

Заведомо ложная информация – это сведения, не соответствующие содержащимся в документах и материалах, о чем доподлинно известно должностному лицу.

Преступление считается оконченным при наступлении указанных в законе последствий, то есть если им причинен вред правам и законным интересам гражданина.

Преступление законодательно определено в следующих формах: а) неправомерном отказе (бездействии) в предоставлении гражданину собранных о нем документов и материалов; б) предоставлении гражданину неполной или заведомо ложной информации. Последствия состоят в причинении вреда правам и законным интересам граждан.

Отказ в предоставлении гражданину информации должен быть противоречащим закону или другим нормативным актам. Он может быть письменным или устным.

Предоставление неполной или заведомо ложной информации – это ознакомление гражданина не со всеми имеющимися документами и материалами, а также предоставление сведений, не соответствующих содержащимся в документах и материалах, о чем было известно должностному лицу.

Причиненный вред правам и законным интересам может быть имущественным или моральным и выражаться в различных последствиях: недополучение гражданином пенсии или пособия, несвоевременное приобретение или замена жилого помещения, сложность защиты его чести и достоинства и т.д.

Деяние, не повлекшее причинение вреда охраняемым интересам, не образует состава рассматриваемого преступления, а должно рассматриваться как дисциплинарный проступок.

Отказ в предоставлении гражданину информации является умышленным преступлением.

Виновный осознает общественную опасность совершаемого деяния (действия или бездействия), неправомерно отказывая в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо ложную информацию, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда вследствие такого деяния и желает причинить вред или сознательно допускает его наступление либо относится к этому безразлично.

Субъектом преступления может быть только должностное лицо, обладающее собранными в установленном порядке документами и материалами, затрагивающими права и свободы гражданина.

В настоящее время, когда информация имеет большое значение в жизни общества, уголовно-правовая защита граждан от отказа в ее предоставлении, является важной гарантией соблюдения их прав на ее беспрепятственное получение. 

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

___________________________________________________________________________________________

С 1 января 2016 года повышена административная ответственность за нарушения в сфере использования энергетических ресурсов и водоснабжения

1 января 2016 года вступают в силу положения Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», направленные на повышение административной ответственности за нарушения в сфере электро-, тепло-, нефте-, газо- и водоснабжения в рамках мер по общему укреплению платежной дисциплины потребителей энергоресурсов.

Размеры штрафов, предусмотренные статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепродуктопроводам, нефте- и газопроводам, а равно за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, повышаются: для граждан  -  с 3000-4000 рублей до 10000-15000 рублей; для должностных лиц -  с 6000-8000 рублей до 30000-80000 рублей, для юридических лиц - с 60000-80000 рублей до 100000-200000 рублей. В отношении должностных лиц в качестве меры административного наказания вместо штрафа может быть применена дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

Кроме этого Кодекс дополнен статьями 9.22 и 14.61, предусматривающими административную ответственность за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, а также за нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, газа, тепловой энергии и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

По указанным статьям ответственность будут нести только должностные лица и юридические лица. В качестве мер административного наказания по этим статьям закон устанавливает для должностных лиц штраф в размере до 100 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет, для юридических лиц - штраф в размере до 200 тыс. рублей (300 тыс. рублей по статье 14.61 КоАП РФ).

Помощник прокурора района
юрист 3 класса                                                                                              А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________

Осторожно, хулиганы-2! 

Прокуратурой неоднократно освещался данный вопрос на страницах районной газеты.

В первый день февраля Нюксенским районным судом вынесен очередной приговор в отношении хулигана, который год назад причинил телесные повреждения в виде двойного перелома челюсти жителю г. Вологды.

Начиналась данная криминальная история по стандартному сценарию, после закрытия одного из питейных учреждений районного центра на улицу вышли всего его посетители, которые разделились на две неравные части, меньшую по численности представляли «командировочные», а вторая группа состояла из местных парней и девушек.

Тогда то и решили местные показать «молодецкую удаль», но несмотря на то что их было в три раза больше, эти «горе-воители»  не нашли ничего лучшего как использовать в качестве главного аргумента в драке бейсбольную биту.

Суд по достоинству оценил действия одного из них, а именно Л., так как именно он нанес 5 ударов битой по голове и телу потерпевшего. Приговором суда Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «д, з» ч.2 ст. 112 УК РФ (причинение средней тяжести вреда здоровью из хулиганских побуждений с применением оружия) и назначил наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Учитывая вышеизложенное суд, счел возможным освободить Л. от отбытия наказания в связи с применением акта об амнистии.

Кроме того, суд взыскал с Л. в пользу потерпевшего 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  С.А. Якушев

___________________________________________________________________________________________

ЗАПРЕЩЕНА ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА БЕЗДЫМНОГО ТАБАКА

Федеральным законом от 30.12.2015 года № 456-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 23 февраля  2013 года № 15-ФЗ  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с новой редакцией части 8 статьи 19 Закона, на территории Российской Федерации полностью запрещена оптовая и розничная продажа не только насвая, но и снюса (табак сосательный).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию», табак сосательный (снюс) - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Запрет на употребление снюса вызван количеством содержания в нем никотина. Содержание вещества в этом табаке в пять раз больше, чем в сигаретах, что вызывает быстрое привыкание и дальнейшую зависимость.

Долгое употребление снюса может обернуться тяжелыми последствиями для здоровья.

Так, ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, наказание по которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан – до  4 тысяч рублей, на должностных лиц – до 12 тысяч рублей, на юридических лиц – до 60 тысяч рублей. Изменения вступили в действие с 10.01.2016 года.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

__________________________________________________________________________ 

ДЕНЬГИ НА СЧЕТЕ МОБИЛЬНОГО ТЕЛЕФОНА АРЕСТОВАТЬ НЕЛЬЗЯ. 

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.10. 2015 г. N 84-КГ15-9 оставлены без изменения судебные акты об отказе в иске по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста на денежные средства, поскольку авансовые платежи за оплату услуг связи находятся на счетах оператора связи, а не на лицевом счёте абонента; оператор связи к участию в деле не привлекался, и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах оператора, невозможно, в связи с чем постановление пристава-исполнителя является законным

В обоснование решения суд указал, что денежные средства, внесенные абонентом по договору оказания услуг связи в качестве аванса, представляют собой предварительную оплату услуг, оказываемых оператором связи.

С момента поступления денежных средств на счет оператора связи, абонент приобретает право требовать оказания услуг связи на сумму внесенного аванса.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В  соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 г.  № 126-ФЗ «О связи», на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 г.  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. 

Согласно пункту 29 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 09.12.2014  г. № 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи", оплата услуг телефонной связи может производиться посредством авансового платежа, отложенного платежа на срок расчетного периода либо сочетанием указанных видов платежей. При оплате услуг телефонной связи посредством авансового платежа услуги оказываются в объеме внесенных абонентом денежных средств. 

Исходя из положений законодательства и существа правоотношений по оказанию услуг  телефонной связи, оператор связи не является держателем имущества своих абонентов и не обладает информацией о принадлежащем им имуществе. Между абонентом и оператором имеются отношения по возмездному оказанию услуг, в силу которых оператор обязан предоставить абоненту услуги связи. Внесенные абонентом в качестве аванса денежные средства представляют собой предварительную оплату услуг, оказываемых оператором связи, и с момента поступления на счет оператора абонент приобретает право требовать оказания услуг связи на сумму внесенного аванса.

Авансовые платежи за оплату услуг связи находятся на счетах оператора связи, а не на лицевом счете абонента, и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах оператора, невозможно.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

__________________________________________________________________________

При неисполнении должником требований исполнительного документа могут быть установлены временные ограничения права управления транспортными средствами. 

С 15 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" , которым установлено, что в отношении должников могут быть введены временные ограничения на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 17.17, которой предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

 ____________________________________________________________________________ 

СОХРАНЕНИЕ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА НА ПЕРИОД
 ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАБОТЫ 
 

Федеральным законом от 30.12.2015 №434-ФЗ внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».

Согласно указанной статье, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы и, кроме того, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

С целью недопущения нарушений работодателем прав работников на получение заработной платы в установленные сроки и повышения ответственности работодателя, статья 142 Трудового кодекса РФ дополнена частью 4, в которой закреплено, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Прокурор района
младший советник юстиции                                                              С.А.  Якушев

____________________________________________________________

О состоянии законности при исполнении уголовных наказаний и применении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за состоянием законности при исполнении уголовных наказаний и применении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.

В ходе осуществляемого надзора во 2 полугодии 2015 года выявлено несоблюдение приставами-исполнителями требований УИК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении уголовного наказания в виде штрафа.

Так, установлено, что на основании исполнительного листа от 25.08.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нюксенскому району УФССП по Вологодской области 08.09.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении осужденной по взысканию уголовного наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей с рассрочкой выплаты равными частями не менее 1500 рублей в месяц в течение 4 месяцев.

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем указаны следующие сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей: до 25.09.2015 – 1500=00, до 25.10.2015- 1500=00, до 25.11.2015- 1500=00, до 25.12.2015- 1500=00.

На 15.09.2015 постановление о возбуждении исполнительного производства осужденной было лично не вручено. Должник, согласно материалам исполнительного производства, уклоняется от явки, в связи с чем, 14.09.2015, вынесено постановление о принудительном приводе.

Согласно взятых с должностного лица осуществляющего ведение исполнительного производства объяснений, имелись основания полагать, что право осужденной на 60 –дневный срок добровольной уплаты первой части штрафа будет нарушено, что может привести к последующему признанию должника злостным и направлению в суд в соответствии со ст. 32 УИК РФ представления о замене наказания.

По данному факту прокурором района 15.09.2015 года судебному приставу-исполнителю ОСП по Нюксенскому району УФССП по Вологодской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, в связи с тем, что судебным приставом – исполнителем в постановление о возбуждении исполнительного производства неверно установлены сроки уплаты частей штрафа за преступление, прокурором района 16.09.2015 года старшему судебному приставу ОСП по Нюксенскому району принесен протест на постановление о возбуждении исполнительного производства.

17.09.2015 года протест прокурора рассмотрен, постановление о возбуждении исполнительного производства изменено, приведено в соответствии с действующим законодательством.

Всего по итогам 2015 года при осуществлении надзора за состоянием законности при исполнении уголовных наказаний и применении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы выявлено 5 нарушений закона, внесено 1 представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, принесен 1 протест, объявлено 1 предостережение.

Кроме того, по результатам проведенной проверки в ОСП по Нюксенскому району выявленные нарушения включены в представление прокуратуры Вологодской области, которое 27.02.2015 года внесено в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области. По результатам рассмотрения 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                      А. В. Порошин

________________________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРОЙ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА ВЫЯВЛЕНЫ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА, ДОПУЩЕННЫЕ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами ОМВД России  по Нюксенскому району требований федерального законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения уголовно-процессуального законодательства, выразившееся в принятии незаконных и необоснованных процессуальных решений, в части передачи сообщений о преступлениях по подследственности (подсудности) для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 53.

В ходе проведенной проверки сотрудниками прокуратуры района изучены 95 материалов доследственных проверок, которые проводились в 2014 году и 9 месяцев 2015 года сотрудниками органов внутренних дел.

Изучение вышеуказанных материалов показало, что сотрудники полиции фактически бездействовали при рассмотрении сообщений и заявлений граждан о причинении им телесных повреждений.

Так, сотрудники полиции, проводившие проверки по данным обращениям умышленно давали неправильную юридическую оценку действиям виновных лиц (занижали квалификацию преступного деяния), что в конечном итоге давало им возможность не возбуждать уголовные дела, а направлять указанные заявления мировому судье для их дальнейшего рассмотрения по существу.

При этом сотрудники полиции осознавали, что их действия в силу ряда объективных причин (неполнота собранных материалов и сложившейся судебной практики)  в подавляющем большинстве случаев позволят виновным лицам уйти от ответственности, чем будет нарушен основной принцип уголовного закона – неотвратимости наказания за совершенное преступление.

Подобные нарушения выявлены по 9 материалам доследственных проверок, в связи с чем процессуальные решения по ним 20.10.2015 отменены прокурором района, а материалы направлены для проведения дополнительной проверки. В настоящее время возбуждены 9 уголовных дел, ход  расследования которых находится на контроле прокуратуры района.

Кроме того, прокурором района в адрес начальника вышеуказанного отдела полиции внесено два представления об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых один сотрудник полиции уволен, двое привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Прокурор района младший советник юстиции                                                                С.А. Якушев

_____________________________________________________________________________________________

На защите прав субъектов предпринимательства.

Президентом Российской Федерации 4 ноября 2015 года подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральным законом устанавливается ограничение для должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки. Они будут не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок- требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обмен указанными документами информацией будет осуществляться органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Прокурор района младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

______________________________________________________________________________________________

Клевета, преступление?

Не все знают, что клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, является преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 128.1 УК РФ.

В начале ноября мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 53 рассмотрено уголовное дело данной категории в отношении одного из жителей с. Нюксеница.

На скамье подсудимых оказался молодой человек Ф., который в начале года расстался со своей сожительницей и, посчитав себя в этой ситуации потерпевшим, решил ей отомстить весьма странным способом. Он создал страничку в социальной сети «Вконтакте» от имени своей бывшей подруги и разместил на ней сообщение, что она готова оказывать услуги интимного характера за денежное вознаграждение.

 Бывшая возлюбленная не оценила экстравагантного поступка Ф. и обратилась в полицию с требованием привлечь виновное лицо к уголовной ответственности.

Приговором суда Ф. признан виновным в клевете и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 13 000 рублей.

Прокурор района младший советник юстиции                                                          С.А. Якушев

___________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за совершение мошеннических действий с помощью телефонной связи и сети Интернет

Активное развитие информационных технологий, постоянное увеличение числа граждан ежедневно пользующегося возможностями сети Интернет, сотовой, телефонной связью, закономерно приводит к ежегодному росту количества преступлений в рассматриваемых сферах.

Наиболее часто встречающимся составом преступлений с использованием телефонной связи, сети Интернет является мошенничество.

Как правило, в организации телефонных мошенничеств участвуют несколько преступников. Очень часто в такие группы входят осужденные преступники, отбывающие срок в исправительно-трудовых учреждениях. Им удается раздобыть мобильный телефон, и они из-за решетки руководят процессом отъема у граждан денежных средств.

Мошенники хорошо разбираются в психологии и умело используют всю доступную информацию, включая ту, которую их жертва невольно выдает при общении с ними. Полицейская статистика свидетельствует, что чаще всего в сети телефонных мошенников попадаются пожилые люди.

Преступники используют такие мотивы, как беспокойство за близких и знакомых, за свой телефонный номер, счет в банке или кредитную карту, желание выиграть крупный приз или любопытство - желание получить доступ к SMS и звонкам других людей. Телефонные мошенники рассчитывают на доверчивых, податливых людей, которые соглашаются с тем, что им говорят, и выполняют чужие указания.

Арсенал мошеннических схем весьма богат. Например, обман по телефону - требование выкупа или взятки за освобождение якобы из отделения полиции знакомого или родственника, SMS-просьба о помощи - требование перевести определенную сумму на указанный номер, используется обращение "мама", "друг", "сынок". Применяется телефонный номер - "грабитель" - платный номер, за один звонок на который со счета списывается денежная сумма. Или же предлагается простой код от оператора связи для получения услуги или другой выгоды - достаточно ввести код, который на самом деле спишет средства со счета. Бывает, просят вернуть деньги, а потом, обращаясь в офис телефонной компании, дополнительно снимают со счета потерпевшего внесенную сумму, предъявляя сотрудникам компании чек свидетельствующий о внесении денежных средств. Нередко пускаются в шантаж - угрожают штрафными санкциями и отключением номера за якобы нарушенный договор с оператором связи.

Цель мошенников - заставить человека передать свои деньги "добровольно". То есть, передать деньги из рук в руки или оставить в условленном месте, приобрести карты экспресс-оплаты и сообщить мошеннику коды карты, перевести деньги на свой счет и ввести специальный код, перевести деньги на указанный счет, позвонить на специальный телефонный номер, который окажется платным, и с вашего счета будут списаны средства.

В большинстве случаев действия мошенников, совершенные с использованием сотовой связи квалифицируются по ст. 159 УК РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1млн. рублей.

Аналогичные принципы совершения преступлений используются при совершении мошеннических действий в сети Интернет. Прежде всего, мошенники играют на доверчивости будущей жертвы, её желании извлечь для себя выгоду, однако в итоге в выигрыше остается только мошенник.

За мошеннические действия в сфере компьютерной информации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.6 УК РФ. Максимальная санкция указанной статьи предусматривает аналогичное наказание до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1млн. рублей.

Самым действенным фактором в профилактике преступлений, связанных с телефонным мошенничеством в отношении пенсионеров, должны явиться разъяснительные беседы с близкими людьми – теми самыми за которых наши бабуши и дедушки готовы отдать все свои накопленные деньги. Пожилому человеку необходимо рассказать об участившихся случаях подобных преступлений, указать на необходимость незамедлительно связаться с родственниками в случае требования денежных средств.

Прокурор Нюксенского района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев 

______________________________________________________________________

Новеллы в сфере безопасности дорожного движения.

         Ни для кого не секрет, что ситуация на дорогах нашей большой страны остается напряженной. Каждый день регистрируются новые и новые случаи ДТП, в том числе с многочисленными пострадавшими и погибшими. Основной причиной указанных ДТП является нахождение водителей транспортных средств, в состоянии алкогольного опьянения.

         Для решения данного вопроса многими государственными структурами приняты определенные профилактические меры, не остался в стороне и законодатель, принявший федеральный закон, которым в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст. 264.1 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

         Указанная статья заработала с 01 июля 2015 года, несмотря на непродолжительный период её действия уже есть определенные положительные результаты.

         Так, на территории района практически еженедельно возбуждаются уголовные дела в отношении водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения и ранее привлекавшимися за данное нарушение к административной ответственности.

         В конце сентября первое уголовное дело данной категории рассмотрено мировым судьей Вологодской области по  судебному  участку № 53. Приговором суда гражданин Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей с лишением права на управление транспортных средств на 2 года.

         Кроме вышеуказанного вида наказания статья предусматривает такие наказания, как обязательные и принудительные работы, а также лишение свободы сроком до 2 лет.

         Прочитав данную статью, ознакомившись с возможными негативными последствиями своих незаконных действий, я надеюсь, что многие хоть немного задумаются, прежде чем сядут за руль своего «железного коня» в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, уверен, что тем самым будут спасена, чья-то жизнь.

Прокурор района

младший советник юстиции                                                          С.А. Якушев

____________________________________________________________________________________________________

Новеллы законодательства о межнациональных отношениях, противодействии терроризму и экстремистской деятельности

Вступившим в силу 11.04.2015 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» предусмотрено категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.

Категорирование мест массового пребывания людей проводится межведомственной комиссией, созданной решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.

Определение одной из 3 категорий поставлено в зависимость от числа людей, которые могут при определенных условиях одновременно находиться на территории обследуемого комиссией объекта. При этом расчет количества людей должен проводиться путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей в течение 3 дней.

На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией должен быть составлен паспорт безопасности. Установлена обязательность согласования данного паспорта с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту расположения объекта.

Актуализация паспорта безопасности должна происходить не реже одного раза в 3 года, а также в определенных постановлением случаях.

Предусмотрено обязательное оборудование всех мест массового пребывания людей независимо от установленной категории:

- системой видеонаблюдения;

- системой оповещения и управления эвакуацией;

- системой освещения.

Одновременно предусмотрено категорирование объектов (территорий), подлежащих в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р обязательной охране полицией. Комиссия в данном случае создается решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории).

На каждый объект (территорию), подлежащий обязательной охране полицией, должен быть составлен паспорт безопасности, который, также как и паспорт безопасности места массового пребывания людей, подлежит согласованию с уполномоченными ведомствами.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                  А.В. Порошин

_________________________________________________________________________________________________

Введена административная ответственность за публикацию в СМИ призывов к осуществлению экстремистской деятельности

Федеральным законом от 02.05.2015 №116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 2 мая 2015 года ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частью 6, устанавливающей административную ответственность для юридических лиц за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

До такого же размера увеличен штраф для юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения (ст. 20.29 КоАП РФ).

Федеральный закон вступил в силу 13 мая 2015 года.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

_________________________________________________________________________________________________________

С 1 июля 2015 года вступают в силу нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

С 1 июля 2015 года вступят в силу нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющие порядок и основания признания граждан банкротами.

Для решения вопроса о признании гражданина банкротом размер обязательств, которые он не может исполнить, должны составлять в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей. При этом сам гражданин вправе подать в суд заявление вне зависимости от суммы долга.

Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции. Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но долги которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.

В деле о банкротстве гражданина предусмотрено обязательное участие финансового управляющего, выплата вознаграждения которому осуществляется за счет средств гражданина. В случае, если затрагиваются права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным, к участию привлекается орган опеки и попечительства.

При обоснованности заявления о признании гражданина банкротом вводится процедура реструктуризации долгов: предоставляется возможность составить план, предусматривающий порядок и сроки пропорционального погашения гражданином долгов перед кредиторами. Срок реализации плана не может превышать три года.

Если план реструктуризации долгов не был своевременно составлен либо не одобрен собранием кредиторов, суд принимает решение о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина. Данная процедура вводится на 6 месяцев, но может продлеваться судом по ходатайству лиц, участвующих в деле.

При этом суд вправе временно ограничить право гражданина на выезд из Российской Федерации.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

После завершения расчётов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных в процедурах банкротства, за исключением случаев неправомерных действий должника при банкротстве либо наличия требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и т.п.

Кроме того, в статьи 195 – 197 Уголовного кодекса РФ и статьи 14.12, 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях вносятся дополнения, предусматривающие установление уголовной и административной ответственности граждан за неправомерные действия при банкротстве, за фиктивное и преднамеренное банкротство.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка спортивных объектов расположенных на территории района

Во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства при строительстве и эксплуатации спортивных объектов.

В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов ОНД по Нюксенскому району в БУ НМР «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Газовик»» выявлены массовые нарушения требований противопожарной безопасности.

На основании изложенного в адрес директора физкультурно-оздоровительного комплекса 03.04.2015 внесено представление, которое 22.04.2015 рассмотрено и удовлетворено.

По результатам рассмотрения выявленные нарушения законодательства устранены, 2 виновных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                 А.В. Порошин

______________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при строительстве и эксплуатации торговых комплексов

Во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства при строительстве и эксплуатации торговых комплексов.

При проверке соблюдения норм земельного и градостроительного законодательства нарушений не выявлено, все торговые комплексы введены в эксплуатацию и используются в соответствии с разрешенным видом использования.

В части проверки противопожарного законодательства осуществлен выход с привлечением специалистов ОНД по Нюксенскому и Тарногскому районам во все без исключения торговые комплексы, расположенные на территории района. В ходе проверки в 2 торговых центрах «Меридиан» и «Дикси» выявлены массовые нарушения противопожарного законодательства.

По результатам проверки в адрес ответственных лиц внесены 4 представления об устранении выявленных нарушений закона, кроме того в отдел надзорной деятельности направлены материалы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц должностных лиц к административной ответственности.

По результатам рассмотрения информации Начальником ОНД - главным государственным инспектором Нюксенского и Тарногского районов по пожарному надзору составлено 3 административных протокола и по ним вынесены постановления о назначении административного наказания виновным должностным лицам в виде штрафа в размере 15 000 рублей каждому.

Устранение выявленных нарушений противопожарного законодательства находится на контроле прокуратуры района и будет осуществлено в кратчайшие сроки. 

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                 А.В. Порошин

А.В. Порошин, тел. 2-80-87

_____________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства на территории МО Городищенское Нюксенского района

Прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства на территории МО Городищенское Нюксенского района.

В результате проверки были выявлены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на территории МО Городищнское: 300 м. от д. Лопатино в северо - восточном направлении площадью 150 м.2, 50 м. от гаражей «Сельхозхимии» в с. Городищна в юго-восточном направлении площадью 1700 м.2,100 м. от гаражей ДРСУ в с. Городищна в юго-западном направлении площадью 2300 м.2.

Указанные в актах свалки образованы без разрешения, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и без соблюдения требований к объекту размещения отходов, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, в данном случае администрация МО Городищенское.

Наличие несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Городищенского муниципального образования, поскольку данные нарушения влекут за собой создание неблагоприятной окружающей среды, право на которую предусмотрено ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

На основании вышеизложенного прокуратура района 19.05.2015 года подготовлено и направлено для рассмотрения в районный суд исковое заявление об обязании администрации МО Городищенское Нюксенского района в срок до 01 сентября 2015 года ликвидировать несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, расположенные на территории МО Городищенское.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                     А.В. Порошин

А.В. Порошин, 2-80-87

________________________________________________________________________________________________________________

Изменения в законодательстве, регламентирующем деятельность по управлению многоквартирными домами.

С 1 мая 2015 года деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

8 апреля 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.03.2015  № 289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом», которым регламентирован порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в доме, ресурсоснабжающих организаций и иных заинтересованных лиц.

В частности вышеуказанные лица должны быть проинформированы о наличии оснований и принятии решения об исключении сведений о доме из реестра лицензий, а также об аннулировании лицензии.

Указанные сведения доводятся лицензирующим органом до органов местного самоуправления. Те в свою очередь информируют всех иных заинтересованных лиц. Определены сроки, способы информирования и состав доводимых сведений.

Так, до собственников помещений в доме информация доводится путем ее размещения на досках объявлений в каждом подъезде или около дома, а также на сайте органа местного самоуправления. В извещении должен быть разъяснен порядок действий собственников помещений в сложившейся ситуации.

Извещение о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии является уведомлением о проведении общего собрания собственников помещений в доме для решения вопроса о выборе способа управления домом.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Нюксенского района проведена проверка соблюдения законности при проведении ежедневных медицинских предрейсовых осмотров организациями района

В ходе осуществляемого надзора за исполнения норм федерального законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района выявленные массовые нарушения федерального законодательства при проведении ежедневных медицинских предрейсовых осмотров в организациях района.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. №135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 26.07.2002 №238 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, в том числе и её вид - работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств подлежит лицензированию.

В тоже время установлено, что в части организаций района, в том числе и на автотранспортном предприятии, осуществляющем перевозки пассажиров, предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств осуществлялись физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и не имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности.

По результатам проверки внесено 2 представления об устранении нарушений закона руководителям Нюксенского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» и ООО «Нюксенский маслозавод», по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены – заключены договоры с медицинской организацией имеющей право на проведение работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Данные нарушения имели место и на единственном на территории района предприятии осуществляющем пассажирские перевозки на территории района МП «Нюксеницаавтотранс» - решением Нюксенского районного суда от 14.04.2015 предприятие обязано в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, договор об оказании услуг по проведению обязательных ежедневных медицинских предрейсовых осмотров водителей транспортных средств.

Кроме того, информация о лицах осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность по проведению предрейсовых осмотров направлена в ОМВД по Нюксенскому району для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора

юрист 3 класса А.В. Порошин

____________________________________________________________________________________

После вмешательства прокуратуры Нюксенского района ликвидирована задолженность перед работниками автотранспортного предприятия

При осуществлении надзорной деятельности за соблюдением норм трудового законодательства установлено, что МП «Нюксеницаавтотранс» не выплачена заработная плата работниками предприятия за февраль и январь 2015 года в размере 274 000 рублей.

В ходе выхода в рабочий коллектив предприятия получено 7 обращений работников. По поступившим обращениям подготовлены и направлены в суд исковые заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 156 000 рублей. К моменту рассмотрения заявлений в Нюксенском районом суде 08.04.2015 имеющаяся задолженность перед работниками была погашена в полном объеме.

В отношении директора МП «Нюксеницаавтотранс», как должностного лица, а также в отношении МП «Нюксеницаавтотранс», как юридического лица, вынесены постановления по ч.1 ст.5.27 КоАП, по которым главным государственным инспектором труда директор предприятия привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей, юридическое лицо к штрафу в размере 30 000 рублей.

Кроме того, директором предприятия на протяжении длительного времени не направлялись сведения о просроченной задолженности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат). По данному факту также вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

Дальнейшее развитие ситуации с выплатой заработной платы работникам МП «Нюксеницаавтотранс» взято на постоянный контроль прокуратуры района.

Помощник прокурора

юрист 3 класса А.В. Порошин

___________________________________________________________________________________________

Введены новые повышающие коэффициенты платы за коммунальные услуги

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 года № 1380 внесены изменения касающиеся установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Так, с целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года начинают применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги.

Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению определяются с учетом повышающих коэффициентов, составляющие с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6.

Указанные повышающие коэффициенты применяются в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

___________________________________________________________________________________________________________

«Дачная амнистия» продлена ещё на 3 года

С 28.02.2015 вступил в законную силу федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменениями, внесенными в Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также в Федеральный закон от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» устанавливается что, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2018 года.

Таким образом, «дачная амнистия» продлена ещё на 3 года.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

_______________________________________________________________________________________________________________

Убийство-это невыход! 

         Наверное, нет ни одного человека, который хоть раз в своей жизни не ссорился с друзьями, коллегами по работе или родственниками. Причинами для конфликта обычно служат малозначительные поводы, но учитывая, что последнее время многие из нас постоянно находятся в стрессовом состоянии, вызванном нестабильностью в первую очередь в экономике, любая мелочь способна вызвать у конфликтующих сторон желание выяснить кто прав с помощью насилия, а иногда и убийства оппонента.

 В конце   ноября  прошлого года    аналогичная ситуация  произошла   в   п. Матвеево, когда в ходе ссоры двух знакомых К. и С., главным аргументом в установлении кто прав, стал кухонный нож.

Трагедии предшествовало застолье, которое началось с самого утра в будний день (можно только позавидовать людям, у которых столько свободного времени), и в нем приняли участие вышеназванные герои.

В какой-то момент К. решил увеличить громкость музыки, для чего подошел к музыкальному центру, но был остановлен окриком хозяина дома, запретившего это делать. Вроде бы на первый взгляд ничем не примечательная ситуация, если бы не одно обстоятельство, хозяина дома поддержал С., которого К. считал своим другом.

Обиженный К. вызвал друга на коридор, но поговорить по душам и помириться не получилось, вместо этого между К. и С. завязалась драка, которую остановили другие участники застолья.

После этого К. убежал домой к матери, где взял кухонный нож, которым последняя в момент прихода сына чистила рыбу и сказав, что пойдет разбираться с С., убежал, не послушав матери и тети, которые просили его успокоиться и не делать глупостей.

Финал истории очевиден и закономерен, вернувшись в дом, где проходила «пирушка», К. вновь позвал С. на коридор и когда последний вышел, сразу же не говоря ни слова нанес один удар ножом в живот, т.е. в область, где расположены жизненно важные органы. После чего С. спокойно ушел домой к матери и лег спать.

В настоящее время, данное уголовное дело рассмотрено судом и убийца получил заслуженное, справедливое наказание. Следующие  6 лет своей жизни,  он проведет в исправительной колонии строгого режима.   

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  С.А. Якушев

_________________________________________________________________________________________________________________---

В КоАП РФ  введены новые составы административных правонарушений за нарушения трудового законодательства.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» вКоАП РФс 01.01.2015 года введены новые составыадминистративных правонарушенийза нарушения трудового законодательства.

В частности, предусматривается административная ответственность за:

- фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор);

- уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

 - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; - нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение;

- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний;

- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

- нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда;

- невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Помощник прокурора                      А.В. Порошин

____________________________________________________________________________________________________________

Договор управления многоквартирным домом

В соответствии со ст. 162 Гражданского кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.

Данный договор заключается в письменной форме или электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, а при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор заключается на срок не менее чем 1 год и не более чем 3 года и автоматически пролонгируется на такой же срок и на тех же условиях, если отсутствует заявление одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия.

К содержанию договора предъявляется особые требования. В нем должны быть указаны:

- адрес такого дома;

- состав общего имущества многоквартирного дома в отношении которого будет осуществляться управление;

- перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания;

- порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. Данный контроль может осуществляться по средствам предъявления управляющей организацией собственникам ежегодного отчета о выполнении договора управления за предыдущий год.

В общем случае не позднее чем через 30 дней со дня подписания данного договора управляющая организация обязана приступить к выполнению своих обязанностей.

Помощник прокурора                                                                             А.В. Порошин

________________________________________________________________________________________________________________

О порядке сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (на сегодняшний день – Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557), в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы имеет право трудоустроиться и (или) выполнять работу в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные обязанности служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Установленная законом обязанность работодателя представлять такое сообщение вызывает необходимость в установлении детально регламентированного порядка её исполнения, вместе с тем, до последнего времени такой порядок отсутствовал, что вызывало определенные трудности для правоприменителя.

Правительство Российской Федерации данный пробел устранило, приняв постановление № 29 от 21.01.2015 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с правилами, утвержденным названным постановлением, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Также регламентированы сроки направления такого сообщения (10 дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора) и его содержание (как общее для организаций, заключивших трудовой или гражданско-правовой договор, так и отдельно для каждой из перечисленных категорий договоров).

Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатель, не выполнивший обязанность по сообщению о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 500 тысяч рублей.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ вступило в действие 31.01.2015.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

_________________________________________________________________________________________________________________

Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков

С 1 января 2015 года вступили в силу положения Закона Вологодской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» от 24.09.2014 № 3437-ОЗ касающиеся установки запрета розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков, а также введения ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитковна территории Вологодской области.

Так согласно нормам вышеназванного закона не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков:

1) несовершеннолетним;

2) в детских, образовательных и медицинских организациях, организациях культуры, на объектах спорта;

3) в местах проведения культурно-массовых мероприятий длядетей, подростков и молодежи.

Законом определено, что к безалкогольным тонизирующим напиткам относятся безалкогольные напитки, содержащие кофеин, экстракты гуараны, матэ, женьшеня, лимонника, элеутерококка, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

Таким образом, если в состав напитка входит кофеин или указанные экстракты растений, то розничная продажа его ограничена.

Под ограничение попали такие популярные среди молодежи напитки как «Байкал», Coca-Сola, Pepsi, Dr.Pepper и MountainDew.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                       А.В. Порошин

__________________________________________________________________________________________________________

Предоставление сведений о вакансиях обязанность работодателя.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о занятости населения в части ежемесячного представления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в КУ ВО «Центр занятости населения Нюксенского района». Указанная обязанность работодателя закреплена ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Исполнение данного требования закона становится особенно актуально в наши дни, когда происходят сокращения штатной численности работников организаций, ликвидируются целые филиалы, а также обособленные подразделения предприятий и граждане вынуждены отправляться на поиски подходящей работы.

В тоже время ЦЗН по Нюксенскому району располагает весьма ограниченным списком свободных вакансий, но достаточно часто объявления о приеме на работу мелькают на страницах районной газеты и на дверях организаций.

Действительно, проведенная проверка показала, что индивидуальные предприниматели и юридические лица зачастую пренебрегают требованием закона и не направляют информацию о вакантных должностях в центр занятости населения. По фактам бездействия прокурором района вынесены постановления о возбуждении административного производства по ст.19.7 КоАП РФ и направлены для рассмотрения мировому судье.

Согласно санкции указанной статьи нарушителям грозят штрафы в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                         А.В. Порошин

___________________________________________________________________________________________________________________

Организация размещения отходов – обязанность муниципального образования

На территории Нюксенского муниципального района сложилась сложная ситуация с вывозом жидких бытовых отходов по причине фактического отсутствия на территории района места для размещения и переработки жидких бытовых отходов.

Так, имеющиеся очистные канализационные сооружения (далее-КОС) Северного филиала ОАО «Газпром энерго» технологически не могут осуществлять прием жидких бытовых отходов, а также вследствие отсутствия у данной организации лицензии на размещение отходов.

Помимо КОС, на территории района имеется полигон твердых бытовых отходов, на котором имеется бассейн для размещения жидких бытовых отходов, принадлежащий на праве управления ООО «Агроремтехснаб», но согласно действующему законодательству жидкие бытовые отходы не подлежат размещению на полигонах твердых бытовых отходов. Кроме того, в настоящее время ведутся работы по захоронению бассейна в связи с разгерметизацией, чтобы не допустить утечки отходов и исключить его дальнейшую эксплуатацию.

Организации района, оказывающие услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, из-за фактического отсутствия места для размещения вывозили и сливали отходы в неустановленные места, чем нарушали право граждан на благоприятную окружающую среду.

Неоднократные обращения руководителей организаций в администрацию не давали результата, администрация района всеми возможными способами откладывала решение данной проблемы.

Для выхода из сложившейся ситуации в целях защиты прав и интересов граждан прокурором района направлено исковое заявление об обязании администрации Нюксенского муниципального района в срок до 01.06.2015 организовать на территории района место для размещения и обезвреживания жидких бытовых отходов.

Решением Нюксенского районного суда от 11.12.2014 требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Помощник прокурора района А.В. Порошин

 

В Трудовой кодекс внесены дополнения, позволяющие защитить работника от необоснованного заключения с ним гражданско-правового договора

C 1 января 2014  Федеральным Законом № 421-ФЗ в Трудовой Кодекс Российской Федерации   внесены существенные дополнения:

Во-первых, теперь  работодателям запрещается заключать гражданско-правовые договора, фактически регулирующие трудовые отношения (ст.15 ТК РФ);

Во вторых, введена статья 19.1 которая регулирует порядок   признания гражданско-правового договора трудовым.

На основании  данной статьи  признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

- работодателем на основании письменного заявления работника или предписания государственного инспектора труда;

-  судом, на основании искового заявления работника, государственной инспекцией труда или иные органы и лица, обладающие необходимыми для этого полномочиями.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда, возникших на основании гражданско-правового договора, признание таких отношений трудовыми осуществляется только в судебном порядке. Гражданин вправе обратиться в течение трех месяцев со дня, когда «работник» узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки

С 01.01.2015 ч.3 ст.5.27 КоАП РФ вводится административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - такие действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также с 01.01.2015 вводится административная ответственность  за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч.2 ст.5.27 КоАП РФ).

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                                      С.В. Черепанов

 

Прокуратурой района выявлено коррупционное правонарушение.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения служащими государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе Вологодской области (далее – ГУ ОПФР) обязанности по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год.

В ходе проверки установлено нарушение норм действующего законодательства со стороны главного бухгалтера-руководителя финансово-экономической группы, выражающееся в следующем.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в Пенсионном фонде Российской Федерации, обязаны предоставлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приказом начальника ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ от 18.04.2014 года №34, изданного в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 27.06.2013 №248р, утвержден список работников учреждения, которые обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность главного бухгалтера-руководителя ФЭГ включена в данный перечень. 

В результате проверки полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, предоставленных главным бухгалтером –руководителем ФЭГ, выявлено, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга  в разделе 2.1 Недвижимое имущество отсутствуют сведения о принадлежащих ему на праве собственности двух земельных участках. Также в справке не нашло отражения наличие у супруга гаражного бокса, право собственности на который не оформлено в установленном порядке. 

Сокрытие сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривается как коррупционное правонарушение, влекущее применение мер дисциплинарной ответственности (п.15 Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 559).

В целях устранения нарушений закона в адрес начальника ГУ ОПФР прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, должностному лицу на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов предстоит объяснить допущенное нарушение.

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                                      С.В. Черепанов

 

Уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.

Статья 316 УК РФ определяет уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений. От пособничества это преступление отличается тем, что оно заранее не было обещано.

Данное преступление направлено против интересов правосудия, состоящих в обеспечении неотвратимости ответственности и наказания лиц, совершивших преступления.

Под укрывательством преступлений понимаются деяния, связанные с сокрытием преступника, предоставлением ему убежища, поддельных документов, изменением его внешности, а так же с сокрытием орудия и средства совершения преступления, следов преступления и иных доказательств, их уничтожением. К числу таких действий может относиться уничтожение путем поджога или затопления орудий преступления, затирание следов, перевозка на автомобиле в безопасное место преступника, дача советов относительно способов сокрытия преступления, направление правоохранительных органов по заведомо ложному следу. Преступление совершается с прямым умыслом и считается оконченным с момента совершения соответствующих активных действий по укрывательству преступлений.

Уголовная ответственность за укрывательство преступлений наступает с 16-летнего возраста. Однако, согласно примечанию к ст. 316 УК РФ не подлежат уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруг и близкие родственники лица, совершившего преступление. К близким родственникам ст. 5 УПК РФ относит родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков.

Санкцией статьи 316 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, в том числе лишение свободы на срок до двух лет.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

 

Новеллы в жилищном законодательстве.

Федеральным законом № 200-ФЗ от 28.06.2014 внесены коррективы в Жилищный кодекс.

Внесенными поправками установлены правовые основы для осуществления общественного жилищного контроля в Российской Федерации.

Закреплено, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться, наряду с государственным и муниципальным, общественный жилищный контроль. Его субъектами могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством.

Порядок осуществления такого контроля установят органы государственной власти в области жилищных отношений.

К основаниям для внеплановых проверок, перечисленным в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса, поправки относят информацию о фактах нарушения требований к порядку принятия решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Расширены возможности органа государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно части шестой статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля по результатам проверки вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований." Изменения в Жилищный кодекс РФ вступили в законную силу 30.06.2014

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

 

Ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

В силу статьи 1079 ГК Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины.

Источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Согласно статьям 1068 и 1079 ГК Российской Федерации не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности.

На такое лицо ответственность за причинение вреда может быть возложена лишь при условии, если будет доказано, что оно завладело транспортным средством противоправно.

Юридическое лицо или гражданин, возместившие вред, причиненный их работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора, вправе предъявить требования в порядке регресса к такому работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате дорожно-транспортного происшествия, непосредственно к владельцу транспортного средства (страхователю) суд вправе привлечь к участию в деле страховую организацию (страховщика), застраховавшую гражданскую ответственность владельца транспортного средства.

Сумма возмещения вреда, не превышающая размер страховой выплаты, может быть взыскана со страховщика. Если размер страховой выплаты полностью не возмещает причиненный вред, то суммы возмещения вреда в недостающей части подлежат взысканию с владельца транспортного средства.

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла самого потерпевшего.

При причинении вреда третьим лицам владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред несут перед потерпевшими солидарную ответственность. Солидарный должник, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения.

Прокурор района 

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

 

На защите прав детей.

На страницах районной газеты мы неоднократно сообщали о многочисленных нарушениях прав детей и подростков, выявляемых прокуратурой района в течение года.

Указанные нарушения выражаются в причинении как психического и морального вреда детям, так и в их ненадлежащем воспитании.

В частности, в первом полугодии текущего года в Нюксенском районном суде рассмотрено 6 гражданских дел о лишении родительских прав, при этом в большинстве случаев судом принято решение о лишении возможности родителей участвовать в дальнейшем воспитании своих детей.

Кроме того, в текущем году уже мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 53 рассмотрено 6 уголовных дел в отношении родителей, обязанных выплачивать алименты, но злостно уклонялись от исполнения данной обязанности.

И в данном случае необходимо отметить, что суд использовал предоставленные полномочия для защиты прав детей, в том числе в одном случае назначив недобросовестной родительнице реальное лишение свободы.

И таких примеров, можно привести еще не один десяток и в каждом случае прокуратура и суд стараются войти в положение нарушителей закона, понимая, что воспитывать детей в наше сложное время очень не просто.

В тоже время необходимо отметить, что точно в таких же условиях находятся родители других детей, которые отдают их воспитанию все свои душевные силы, а также знания и опыт.

В связи с изложенным, пользуясь, случаем в очередной раз, призываю всех взрослых, необязательно только родителей, принять все меры для достойного воспитания подрастающего поколения, поверьте в будущем, затраченные усилия вернутся вам сторицей.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.А. Якушев

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

 

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

Помощник прокурора

юрист 3 класса А.В. Порошин