Прокуратура информирует

_________________________________________________

 Об ужесточении ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности 

Федеральным законом от 28.05.2022  141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с июня 2022 года ужесточается ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности.

Из-за сложной ситуации в стране, связанной с распространением лесных пожаров, площадь которых в настоящее время вдвое больше, чем в аналогичном периоде 2021 года, во многих регионах России усилились санкции для граждан за разведение костров в лесах — в 10 раз по сравнению с действующими на сегодня штрафами. Наказание в отношении организаций увеличено в среднем в 2 раза.

Поправки коснулись двух статей КоАП РФ: 8.32 и 20.4.

 

В статью 8.32. внесены следующие изменения:

1)       За нарушение противопожарных правил в лесах следует предупреждение или штраф:

         для физлиц – от 15 до 30 тыс. руб.; 

         для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб.;

         для юрлиц – от 100 до 400 тыс. руб.

 

2) За сжигание хвороста лесной подстилки, сухостоя на участках, примыкающих к лесам защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной полуметровой полосой следует штраф:

    для физлиц – от 30 до 40 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 40 до 60 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

 

3) За нарушение противопожарных правил в лесах, выжигание хвороста и сухостоя на прилегающих к лесу участках, допущенных в лесопарковом зеленом поясе следует штраф:

    для физлиц – от 40 до 50 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 50 до 80 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.

 

4) За нарушение противопожарных правил в лесах в условиях ЧС следует штраф:

    для физлиц – от 40 до 50 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 60 до 90 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 600 тыс. до 1 млн руб.

 

5) За нарушение противопожарных правил, повлекшее лесной пожар, без вреда здоровью человека следует штраф:

    для физлиц – от 50 до 60 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 100 до 110 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 1 млн до 2 млн руб.

 

В статью 20.4. внесены следующие изменения:

1)                За нарушение противопожарных требований (кроме случаев: произошедших в лесах; на всех видах транспорта; когда из-за деяния возник пожар, сгорело имущество; причинен вред здоровью, наступила смерть человека; не включения производителем или поставщиком в техдокументацию информации о показателях пожарной опасности веществ и материалов и о мерах о безопасности при обращении с ними) следует предупреждение или штраф:

    для физлиц – от 5 до 15 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. руб.;

    для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 60 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

 

В случае повторного правонарушения, если оно допущено на объекте защиты чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, следует штраф:

    для физлиц – от 12 до 20 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 30 до 60 тыс. руб.;

    для индивидуальных предпринимателей – от 60 до 80 тыс. руб. или приостановка деятельности до 30 суток;

    для юрлиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб. или приостановка деятельности до 30 суток

 

2)                За те же действия (указанные выше)но совершенные в условиях особого противопожарного режима, следует штраф:

    для физлиц – от 10 до 20 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 30 до 60 тыс. руб.;

    для индивидуальных предпринимателей – от 60 до 80 тыс. руб.;

    для юрлиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб.

 

3)                За нарушение противопожарной безопасности, повлекшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека следует штраф:

    для физлиц – от 40 до 50 тыс. руб.;

    для должностных лиц – от 80 до 100 тыс. руб.;

    для индивидуальных предпринимателей – от 90 до 110 тыс. руб. или приостановка деятельности до 30 суток;

    для юрлиц – от 700 тыс. до 800 тыс. руб. или приостановка деятельности до 30 суток.

 

4) За нарушение противопожарной безопасности, повлекшее пожар и причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека следует штраф:

    для юрлиц – от 1 млн до 2 млн руб. или приостановка деятельности до 90 суток.


 _________________________________________________

О результатах прокурорского надзора в 2021 году за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе инвесторов

 

Прокуратурой района в течение 2021 года осуществлялся надзор за исполнением з законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе инвесторов. 

В ходе прокурорского надзора установлено наличие действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы  имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества», которые противоречили федеральному законодательству, так как ограничивали права сельскохозяйственных кооперативов.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2021 года на незаконные муниципальные нормативные правовые акты принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. Муниципальные нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством. 

Кроме того, в течение истекшего периода 2021 года имелась задолженность по оплате органами местного самоуправления, государственными учреждениями 81 государственного (муниципального) контракта перед 41 субъектом предпринимательской деятельности, на общую сумму  – 6458,84 тыс. руб., в том числе по государственным контрактам – 6310,7 тыс. руб. (по 40 субъектам предпринимательской деятельности и 80 контрактам) и 1 муниципальному контракту в сумме 148,14 тыс. рублей, перед 1 предпринимателем. 

В целях соблюдения прав предпринимателей, прокуратурой района к государственным и муниципальным заказчикам приняты меры прокурорского реагирования, которые рассмотрены и удовлетворены. 

Общий объем задолженности, погашенной по мерам прокурорского реагирования – 6458,84 тыс. руб., из них по государственным контрактам - 6310,7 тыс. руб. (по 41 субъектам предпринимательской деятельности и 81 контрактам) и 1 муниципальному контракту в сумме 148,14 тыс. рублей.

Прокуратура Нюксенского района.

 __________________________________________________

Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе 

 

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

В сфере бюджетного законодательства прокуратурой района в 2021 году выявлено 16 нарушений закона, внесено 5 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Прокуратурой района установлено, что в нарушение требований ст. 179 БК РФ, п. 35 ст. 3, ст. 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», признана неудовлетворительной эффективность реализации 3 муниципальных программ: «Здоровье нюксян на 2019-2025 годы» (значение эффективности составило – 0,32), «Комплексное развитие сельских территорий Нюксенского района Вологодской области на 2020-2025 годы» (значение эффективности составило – 0,66), «Формирование современной городской среды на территории Нюксенского муниципального района на 2018-2024 годы» (значение эффективности составило – 0,83). 

Кроме того, в ходе прокурорского надзора в 2021 году прокуратурой района выявлены иные нарушения бюджетного законодательства в деятельности органов местного самоуправления, такие как: 

1. формирование прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований района по неналоговым доходам осуществлялось со значительными резервами, что не отвечало принципу достоверности бюджета, закреплённому в статье 37 БК РФ, в части реалистичности планирования доходов.

2. В нарушение требований ст. 36, ст. 264.2 БК РФ, при составлении отчётов об исполнении бюджетов муниципальных образований района за 2020 год не соблюдался принцип прозрачности бюджетной системы Российской Федерации, что выразилось в отсутствии в текстовой части пояснительных записок информации о причинах неисполнения расходных обязательств.  

3. В нарушение требований ст. 179, ст. 36, ст. 264.2 БК РФ, п. 35 ст. 3, ст. 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», признана неудовлетворительной эффективность реализации муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования на 2020-2022 годы» (выполнены только два показателя из запланированных пяти). 

При этом, причины не исполнения показателя «оснащённость сельских населённых пунктов первичными средствами пожаротушения» в пояснительной записке к отчёту об исполнении бюджета за 2020 год.

По данному факту прокуратурой района в адрес глав муниципальных образований района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратура Нюксенского района.

_________________________________________________

 

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере землепользования 

 Прокуратурой района обеспечен надлежащий надзор за исполнением законодательства в сфере землепользования, обратив особое внимание на законность распоряжения уполномоченными органами государственной власти области, органами местного самоуправления земельными участками, осуществления полномочий в сфере использования и охраны земель.

Так, 12 месяцев 2021 года прокуратурой района в указанной сфере правоотношений выявлено 9 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 5 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.  

Нарушения земельного законодательства допускались в связи с незаконными отказами в согласовании схем земельных участков (ст. 11.10 ЗК РФ), не принятием мер к охране муниципального земельного фонда от загрязнения (ст.ст. 11, 12, 13 ЗК РФ), с не уведомлением арендаторов об увеличении арендной платы за землю, не проведением в течении последних двух лет муниципального земельного контроля в отношении физических лиц по вопросам целевого использования земельных участков и другие. 

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования данные нарушения закона удалось устранить.

Прокуратура Нюксенского района.

_________________________________________________

О результатах прокурорского надзора в 2021 году за исполнением законодательства о противодействии коррупции и проведении антикоррупционной экспертизы НПА 

 

Прокуратурой района организован и осуществляется на системной основе  надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, уголовно-процессуальной деятельностью и оперативно-розыскной деятельностью, направленной на выявление, пресечение и расследование коррупционных преступлений; законностью муниципальных правовых актов.

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 12 месяцев 2021 года выявлено 24 нарушений закона (2020 год – 22), в целях устранения которых внесено 12 представлений, принесено 6 протестов на незаконные нормативные правовые акты, заявлений в суд не направлялось, предостережений не объявлялось в виду отсутствия оснований.

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов для решения вопроса об уголовном преследовании не направлялось в виду отсутствия оснований. 

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлялись: в сфере законодательства о противодействии коррупции – нарушение ст.13.3 закона о противодействии коррупции – 12 (2020 год – 15), о муниципальной службе – 7 (2020 год – 2), неисполнение законодательства о противодействии коррупции (профилактики коррупции) в органах местного самоуправления – 5 (2020 год – 0).

Нарушения требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ выявлены: 2 в муниципальных предприятиях района (1 – предприятие ЖКХ, 1 – перевозки граждан), 3 в обществе с ограниченной ответственностью (предприятие ЖКХ), 7 в муниципальных бюджетных учреждениях (культура и спорт).

Наиболее значимым результатом прокурорского вмешательства в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в истекшем периоде 2021 года стало выявление факта формального подхода Комиссии о урегулировании конфликта интересов органов местного самоуправления района к рассмотрению заявлений муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую трудовую деятельность на основании трудового договора.

В истекшем периоде 2021 года выявлено 12 фактов несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты следующие меры прокурорского реагирования (внесено 7 представлений об устранении нарушений закона).

Как показали проверки, в нарушение антикоррупционного законодательства, в органах местного самоуправления района, в государственных (муниципальных) учреждениях (предприятиях), в иных хозяйствующих субъектах не принимались достаточные  меры по предупреждению коррупции (планы по противодействию коррупции не исполнялись в запланированном объёме).

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования данные нарушения закона удалось устранить.

Кроме того, прокуратурой района налажен и осуществляется надзор за соответствием нормативных правовых актов и их проектов требованиям закона, осуществляются их проверки на наличие коррупциогенных факторов. Так, прокуратурой района в истекшем периоде 2021 года выявлено 1 НПА, содержащее коррупциогенный фактор.

Так, прокуратурой района изучено постановление администрации Нюксенского муниципального района от 11.02.2016 № 18, которым утверждено Положения о порядке сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее по тексту – Положение). 

Установлено, что пункты 6 и 7 7 Положения содержали коррупциогенный фактор -  широта дискреционных полномочий (отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц)), предусмотренный подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Данный НПА также не соответствовал требованиям закона о противодействии коррупции.

На несоответствующий закону муниципальный НПА, в том числе с целью устранения коррупциогенного фактора, прокуратурой района 24.11.2021 принесён протест, который рассмотрен и удовлетворён (постановление от 07.12.2021 № 289).

Также, прокуратурой района в 2021 году выявлено 18 проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих в себе 18 коррупциогенных факторов, с целью устранения которых в органы местного самоуправления внесено 18 информаций, которые удовлетворены, коррупциогенных факторы устранены.

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________________

Прокурорский надзор в 2021 году за обеспечением законности при реализации на территории района национальных проектов 

 

Прокуратурой района приняты меры по обеспечению законности при реализации национальных проектов.

Сотрудниками прокуратуры района систематически осуществляется сбор и анализ сведений, характеризующих состояние законности в сфере реализации национальных проектов, в том числе мониторинг публикаций в средствах массовой информации и в сети «Интернет». Организовано взаимодействие, а также обмен статистической и другой необходимой информацией с органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями.  

Всего в истекшем периоде 2021 года прокуратурой района выявлено 4 нарушения закона при реализации на территории района национальных проектов, из них:

- при реализации национального проекта «Образование» выявлено 1 нарушение закона, в целях устранения которого 26.01.2021 в администрацию Нюксенского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности,

- при реализации национального проекта «Культура» выявлено 1 нарушение закона с целью устранения которого 25.03.2021 в адрес руководителя администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

- при реализации национального проекта «Здравоохранение» выявлено 1 нарушение закона с целью устранения которого 12.05.2021 в адрес главного врача БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Здание модульного ФАПа введено в эксплуатацию.

- при реализации национального проекта «Жильё и городская среда» выявлено 1 нарушение закона с целью устранения которого 22.06.2021 в адрес руководителя администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Кроме того, прокуратурой района установлено, что проверок расходования бюджетных средств района при проведении закупок для муниципальных нужд в целях реализации на территории района национальных проектов «Жилье и городская среда», «Образование», органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации района (Финансовым управлением) в 2020 году не проводилось и планом работы на 2021 год не запланировано.

В тоже время, в 2020 году и истекшем периоде 2021 года, прокуратурой района самостоятельно выявлялись нарушения законодательства о проведении закупок для муниципальных нужд, допущенные в рамках реализации органами местного самоуправления (с участием муниципальных учреждений) на территории района национальных проектов «Образование» и «Культура».

В данном случае усматривается неэффективность работы органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации района (Финансового управления) по обеспечению полного и всестороннего контроля за расходованием бюджетных средств и проведением закупок для муниципальных нужд в целях реализации национальных проектов на территории района.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя администрации Нюксенского муниципального района 22.06.2021 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________________

Прокурорский надзор в 2021 году за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов 

 

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации  от 13.12.2021 № 744 «Об организации» (далее по тексту – приказ), прокуратурой района в течение 12 месяцев 2021 года проводились надзорные мероприятия, направленные на надлежащее исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдение их прав и законных интересов.

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 12 месяцев 2021 года выявлено 110 нарушений закона (2020 год - 108), с целью устранения которых внесено 11 представлений об устранении нарушений закона  (2020 год - 13), по которым 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (2020 год – 13), 1 лицо привлечено к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ (2020 год – 0), в суд направлено 6 исковых заявления (2020 год – 3), принесено 3 протеста (2020 год – 2).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суды направлено 6 исковых заявления (АППГ - 3).

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений – 19, об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства – 56, о жилищных правах – 3, об образовании - 29.

Нарушения выявлялись в деятельности органов органа внутренних дел - 17, органах опеки 4, органах образования – 33, в КДНиЗП – 1, в иных органах и организациях - 55.

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________________

 

Прокуратура Нюксенского района обязала руководителя администрации Нюксенского муниципального района устранить нарушения градостроительного законодательства

 

В феврале-марте 2022 года прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за исполнением требований градостроительного законодательства, выявлены нарушения закона.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушении требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство Культурно-досугового центра в с. Нюксеница на ул. Советская, осуществлялось с нарушением градостроительных норм, допущено затягивание сроков строительства, что ставит под угрозу безопасность строительных работ и сохранность объекта незавершенного строительства.

Нарушение требований градостроительных норм, приводит к ухудшению свойств возведённых несущих конструкций зданий, а также строительных материалов, из которых возводится здание ДК.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой Нюксенского района главе Нюксенского муниципального района 05.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время администрацией района принимаются дополнительные меры к изысканию дополнительных средств и продолжению строительных работ.

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________________

Прокуратура Нюксенского района обязала одного из глав муниципальных образований района устранить допущенные нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности 

 

В феврале 2022 года прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о соблюдении прав предпринимателей при осуществлении мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, выявлены нарушения требований закона. 

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушении требований ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в извещении о безвозмездном предоставлении земельного участка для нужд крестьянско-фермерских хозяйств, распространённом в районной газете администрацией одного из сельских поселений района в газете «Новый день», не была отражена вся необходимая информация, необходимая для доведения до представителей крестьянско-фермерских хозяйств, желающих получить меру муниципальной поддержки.

Данный факт привёл к тому, что заявка на земельный участок бала подана лишь 1 предпринимателем, который получил индивидуальную консультацию органа местного самоуправления. Остальные индивидуальные предприниматели ориентируясь на недостаточную информацию были лишены возможности безвозмездно получить земельный участок, для нужд сельскохозяйственной деятельности.

В целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Нюксенского района 06.02.2022 главе муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, начата новая процедура предоставления спорного земельного участка.

Прокуратура Нюксенского района.

_______________________________________________

Прокуратура Нюксенского района обязала директора управляющей многоквартирными домами компании устранить допущенные нарушения требований жилищного законодательства 

 

В марте 2021 года прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Ресурс» требований жилищного законодательства при осуществлении функций управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных в с. Нюксеница (Нюксенский район Вологодской области). 

В ходе проверки установлено, что ООО «Ресурс» на основании заключённых договоров, является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных домов.

В нарушении статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также условий договоров управления вышеперечисленными многоквартирными домами, управляющая организация – ООО «Ресурс» до настоящего времени не осуществила осмотры крыш вышеперечисленных многоквартирных домов, не провела их очистку от снега и наледи.

На момент проверки на крышах многоквартирных домов установлено скопление значительного количества снега и наледи, толщина которого составляла до 50 см. Крыши большинства домов не имели снегозадерживающих конструкций, а некоторых домов выполнены из металла, что образует угрозу неконтролиемого и непредсказуемого схода снега с крыш на людей и их имущество, что может повлечь вред их жизни и здоровью, а также имуществу.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «Ресурс» 11.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура Нюксенского района.

_______________________________________________

Прокуратура Нюксенского района обязала Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав принять дополнительные меры, направленные на повышение качества профилактики безнадзорности несовершеннолетних, а также профилактики правонарушений, совершаемых в отношение несовершеннолетних 

 

В марте 2022 года прокуратурой Нюксенского района в ходе проверки в администрации района (Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) выявлены нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности несовершеннолетних, а также о профилактике правонарушений, совершаемых в отношение несовершеннолетних. 

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушении требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 7 (1) Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями составляются без учёта предложений заинтересованных государственных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, контроль за исполнением данными органами Плана основных мероприятий КДНиЗП администрации Нюксенского муниципального района на 2021 год, осуществлялся без должного внимания.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства о профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних может негативно отразиться на криминогенной обстановке в районе, связанной с ростом преступности несовершеннолетних и в отношение несовершеннолетних.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя администрации Нюксенского  муниципального района 15.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура Нюксенского района.

_______________________________________________

24 МАРТА  2022 года 

с 15.00 до 16.00 

в администрации муниципального образования Нюксенское по адресу:

с. Нюксеница, ул. Набережная, дом 23

прокурором Нюксенского района  Свистуновым Д.А  

будет осуществляться  ПРИЕМ ГРАЖДАН 

по личным вопросам, в том числе по работе  участковых уполномоченных ОМВД России по Нюксенскому району с обязательным соблюдением карантинных мероприятий 

 ________________________________________

Прокуратура района выявила нарушения закона в деятельности органа муниципального жилищного контроля района

 

Прокуратурой района в ходе осуществления проверки исполнения уполномоченными органами власти, контрольно-надзорными органами, управляющими и подрядными организациями законодательства, регулирующего вопросы содержания и эксплуатации общего имущества в многоквартирных домах, в том числе при реализации мероприятий по его капитальному ремонту, а также обеспечения доступа жилых домов к газоснабжению, выявлены нарушения закона в деятельности администрации района.

В нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положение о муниципальном жилищном контроле, на момент проверки не был принят, соответственно на официальном сайте администрации района не размещён, чем также нарушены требования ст. 13 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а следовательно нарушены права субъектов предпринимательской деятельности.

На протяжении последних трёх лет муниципальный жилищный контроль осуществлялся ненадлежащим образом, чем нарушены требования ст. 20 ЖК РФ.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 01.09.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

  

 ________________________________________


 

Прокурорский надзор за исполнением земельного законодательства

 

Прокуратурой района в ходе проверки в деятельности администрации Нюксенского муниципального района выявлены нарушения требований земельного законодательства.

В нарушение требований статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией района не во всех случаях принимаются своевременные меры по взысканию задолженности по арендной плате с арендаторов.

Так, несмотря на наличие задолженности за использование муниципального имущества (аренда) за 2020 год в размере более 140 тыс. руб. (большая часть которой составляет арендная плата за использование земельных участков), своевременных и достаточных мер к должникам не принято.

В данном случае, администрация района ограничивается направлением претензионных писем, которые длительное время остаются без удовлетворения. Мер к понуждению должников погасить задолженность в судебном порядке, администрацией района не принято. Вопрос о погашении задолженности по аренде за использование земельных участков администрацией района необоснованно затягивается.

Таким образом, бюджет района недополучает необходимые для решения вопросов местного значения средства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 05.10.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

 

Прокуратура Нюксенского района. 

 

 ________________________________________


Прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг

 

Прокуратурой района в ходе проверки в деятельности администрации Нюксенского муниципального района выявлены нарушения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг.

В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Градостроительного кодекса Российской Федерации, муниципальный контракт на строительство Культурно-досугового центра № 0130200002419003405 от 29.10.2019, с последующими изменениями – дополнительные соглашения № 1 от 30.06.2020, № 2 от 20.11.2020, № 3 от 18.12.2020, № 4 от 30.03.2021 (продление сроков строительства и увеличение стоимости работ) исполняется с нарушением градостроительных норм.

Строительство Культурно-досугового центра осуществляется не в соответствии с разработанной и утверждённой проектно-сметной документацией, которая также не соответствует общеобязательным требованиям законодательства в сфере строительства и требует значительной корректировки. Необходимая и достаточная для достижения целей претензионная работа с лицами, осуществлявшими ранее и осуществляющими в настоящее время разработку проектно-сметной документации (в том числе внесение в неё изменений и осуществление сопутствующих работ) не осуществляется (в том числе в судебном порядке).

Изменения в проектно-сметную документацию, необходимые для качественного и безопасного строительства здания Культурно-досугового центра, с 2019 года (с момента строительства) до настоящего времени не внесены. Исполнитель муниципального контракта продолжает строительство объекта по собственному усмотрению, с учётом имеющегося опыта в сфере строительства, фактически не имея надлежащих документов о видах работ, необходимых к осуществлению.

Данный факт привёл к затягиванию сроков строительства, ставит под угрозу безопасность строительных работ и сохранность объекта незавершенного строительства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 06.10.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 

 ________________________________________


 

Прокуратурой района выявлены нарушения закона в части полноты, достоверности, актуальности размещения информации в системе ГИС ЖКХ 

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в части полноты, достоверности, актуальности размещения информации в системе ГИС ЖКХ, выявлены следующие нарушения.

Муниципальное предприятие «Водоканал» является поставщиком информации в ГИС ЖКХ.

В нарушении требований Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» муниципальным предприятием «Водоканал» полнота отражения в ГИС ЖКХ информации о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг, составляет всего 16,27 % от необходимого (актуального) объёма информации.

В данном случае нарушаются права получателей информации (пункт 3 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ) на полноту, достоверность, актуальность получения информации в системе ГИС ЖКХ.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 08.09.2021 директору МП «Водоканал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

  

 ________________________________________

 

 

Прокуратурой района выявлены нарушения налогового законодательства

 

Прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за исполнением действующего законодательства о налогах и сборах, выявлены нарушения Налогового кодекса Российской Федерации.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований ст. 383 НК РФ, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в 2021 году у ООО «Мирный плюс» образовалась задолженность по уплате в консолидированный бюджет налогов и обязательных платежей в сумме.

Указанная задолженность негативно сказывается на реализацию прав гражданами на получение пенсионных и иных социальных выплат.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 10.07.2021 директору ООО «Мирный плюс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

  

 ________________________________________


Прокуратура района на защите прав субъектов предпринимательской деятельности

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в части своевременной оплаты государственными учреждениями работ, товаров, услуг по контрактам, заключенным с субъектами предпринимательской деятельности, выявлены следующие нарушения.

Так, у государственных учреждений района задолженность по оплате государственных контрактов образовалась перед 6 субъектами предпринимательской деятельности на сумму 3639,8 тыс. руб., чем нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В тоже время не своевременная оплата услуг по контрактам, заключенным с субъектами предпринимательской деятельности может негативно повлиять на функционирование указанных субъектов предпринимательской деятельности, поставить их в трудное финансовое положение.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 10.11.2021 руководителю государственного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


Результаты прокурорского надзора за качеством питьевой воды.

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм законодательства, регулирующего сферу жилищно-коммунального законодательства при организации водоснабжения (в том числе питьевого) на территории Нюксенского района.

Проверкой установлено, что на территории района расположены  артезианские скважины, являющиеся источниками питьевого водоснабжения населения, обеспеченные зонами санитарной охраны подземных водозаборов/

В нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по последним данным лабораторные исследования в октябре 2021 года, не по всем скважинам вода отвечала установленным требованиям закона.

 В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 10.11.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


 

Результаты прокурорского надзора за осуществлением муниципального жилищного контроля.

 

Прокуратурой района в ходе проведённой проверки в деятельности администрации Нюксенского муниципального района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, правил в области промышленной безопасности.

Проверкой установлено, что в рамках осуществления муниципального жилищного контроля не уделено внимание многоквартирным домам, по которым в адрес АО «Газпром газораспределение Вологда» не направлено  актов проверки дымовых и вентиляционных каналов  в мае-июле 2021 года.

Также установлено, что на один многоквартирный дом , расположенный в с Нюксеница отсутствал договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Отсутствие технического обслуживания внутридомового газового оборудования может привести к прекращению подачи газа потребителям. Действенных мер в отношение собственников помещений данного многоквартирного жилого дома администрацией района не принято не принято.

Таким образом, администрацией района были нарушены требования ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей органа муниципального жилищного контроля.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 10.11.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


Прокуратура района проверила проведение в 2021 году Единого государственного экзамена

 

Прокуратурой района в рамках надзора за исполнением требований законодательства об образовании при подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам проведен мониторинг официальных сайтов школ района, по результатам которого выявлено следующее.

Образовательные организации в соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязаны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Как показала прокурорская проверка, на официальном сайте одной из школ района не была своевременно размещена информация в доступном для обучающихся и их родителей (законных представителей) виде о сроках и местах регистрации для участия в написании итогового сочинения (для участников ЕГЭ); о сроках и местах подачи заявлений на сдачу ГИА, местах регистрации на сдачу ЕГЭ (для участников ЕГЭ); о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций; о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового сочинения (изложения), экзаменов.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 16.07.2021 руководителю школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 

 ________________________________________


 

Прокуратура района обязала администрацию района устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных организациях района

 

Прокуратурой района установлены нарушения в нескольких образовательных организаций района требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации и осуществления питания детей, обучающихся в данных образовательных организациях.

Нарушения заключались в отсутствии полной информации о калорийности порции в ежедневном меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей; отсутствии в складских помещениях для хранения овощей приборов для измерения относительной влажности и температуры воздуха и другие нарушения закона.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 22.11.2021 руководителю администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


Результаты прокурорского надзора за профилактикой правонарушений несовершеннолетних во время образовательного процесса

 

Прокуратурой района изучены сведения ОМВД России по Нюксенскому району о происшествиях, произошедших с несовершеннолетними в образовательных организациях района.

Как показали результаты данного изучения, классные руководители не всегда обладают достоверными сведениями по психологическому микроклимату и взаимоотношениям учеников класса, мер к контролю взаимоотношений учеников класса во время образовательного процесса в целях пресечения противоправного поведения несовершеннолетних своевременно не принимают.

Профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном профилактическом учёте проводится в образовательных организациях формально, что не способствует достижению положительного результата.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 23.11.2021 руководителю одной из школ района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


Прокурорский надзор за противодействием коррупции

 

Прокуратурой района проведен анализ исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований района законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и о противодействии коррупции.

Установлено, что в отдельных администрациях муниципальных образований района имеется ряд нарушений требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившихся в ненадлежащем осуществлении личного приёма граждан.

Кроме того, выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившихся в неполноте принимаемых мер к предупреждению и профилактике коррупции.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в сентябре 2021 года главам муниципальных образований района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратура Нюксенского района.

 

 ________________________________________


13 сентября  2021 года 

с 10.00 до 11.00 

в администрации муниципального образования Нюксенское по адресу:

с. Нюксеница, ул. Набережная, дом 23 прокурором Нюксенского района  Свистуновым Д.А  

будет осуществляться  

ПРИЕМ  ГРАЖДАН 

по личным вопросам, в том числе по работе  участковых уполномоченных ОМВД России по Нюксенскому району и соблюдению законодательства  в период выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, в органы местного самоуправления 17-19 сентября 2021 г.

 ________________________________________


О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ В СУДАХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Опубликовано: 21.10.2020

За 3 квартал 2020 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 42 уголовным делам в отношении 43 лиц. При этом в Мировом суде рассмотрено 12 уголовных дел в отношении 12 лиц, в федеральном суде рассмотрено 30 уголовных дел в отношении 32 лиц. В отношении 10 лиц прекращено судом 10 уголовных дел, основанием прекращения уголовных дел явилось примирение обвиняемых с потерпевшими. В сокращенной форме дознания рассмотрено 14 уголовных дел в отношении 14 лиц. В особом порядке судебного разбирательства рассмотрено 11 уголовных дел в отношении 11 лиц. О тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 6 уголовных дел, в отношении 8 лиц. В общем порядке судебного разбирательства рассмотрено 18 уголовных дел в отношении 18 лиц. За рассматриваемый период времени прокуратурой района не допущено вынесения оправдательных приговоров. К реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях судом вынесено 7 обвинительных приговора в отношении 7 лиц.

В качестве примера поддержания государственного обвинения в суде следует указать уголовное дело по обвинению индивидуального предпринимателя в совершении преступления предусмотренного ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

Так, 10 сентября 2020 года Мировой судья Вологодской области по судебному участку №53 рассмотрела уголовное дело по обвинения индивидуального предпринимателя, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ. В ходе судебного заседания установлено следующее, что индивидуальный предприниматель допустил к работе в качестве вальщика деревьев жителя Бабушкинского района без оформления каких-либо трудовых отношений и разъяснения ему элементарных правил по охране труда в сфере лесозаготовки. В результате незаконных действий индивидуального предпринимателя, неоформленный в соответствии с трудовым законодательством работник в результате падения древесины получил тяжкий вред здоровью, а именно многооскольчатый перелом дистального отдела большеберцовой и малоберцовой костей правой голени. В ходе предварительно расследования индивидуальный предприниматель согласился с предъявленным обвинением по ч. 1 ст. 143 УК РФ и написал ходатайство в суд о применение к нему меры уголовно-правой ответственности в виде назначения судебного штрафа. Суд, изучив доводы сторон, мнение прокуратуры района, ходатайство следователя СК России о прекращении уголовного дела в отношении виновного лица с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворил и прекратил уголовное преследование в отношении индивидуального предпринимателя по ч. 1 ст. 143 УК РФ освободив его на основании ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

 ________________________________________

«О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА»

Опубликовано: 20.10.2020

 

Состояние преступности на территории Нюксенского района по итогам 09 месяцев 2020 года характеризуется сокращением количества зарегистрированных преступлений на 30% по сравнению с прошлым годом, всего на обслуживаемой территории совершено 70 преступных деяний (2019 г. – 100).

Количество краж сократилось на 39,3% (с 41 до 25), из них с проникновением на 63,64% (с 22 до 8), из квартир на 42,86% (с 7 до 4).

В отчетном периоде 2020 года не допущено совершения особо тяжких преступлений, сократилось количество тяжких преступлений на 9%, преступлений небольшой тяжести на 21%. Не допущено совершения убийств, грабежей, разбоев, вымогательств, истязаний, уголовно – наказуемых хулиганств, поджогов, незаконных рубок, применения насилия в отношении представителей власти. Возросло количество преступлений экономической направленности (с 0 до 3). Увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (с 3 до 4). Сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 17 до 11). При этом преступность на улицах сократилось на уровне прошлого года (с 9 до 9).

В целом по итогам 3 квартала 2020 года на территории Нюксенского района сотрудниками полиции пресечено 2 435 правонарушений, из них 346 по линии охраны общественного порядка, по линии ГИБДД – 2 089. Большая часть правонарушений связана с нарушением антиалкогольного законодательства и нарушениями ПДД. Вместе с тем количество пострадавших в ДТП за 09 месяцев 2020 года возросло с 7 до 8, один гражданин погиб.

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, предусмотренных ст. 157 УК РФ (неуплата алиментов) осталось на уровне прошлого года. В отчетном периоде 2020 г. произошёл рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 0 до 5) (преступления совершены несовершеннолетними в 2019 г., уголовные дела направлены в суд в апреле 2020 года).

За 09 месяцев 2020 года на территории района не произошло резонансных преступлений требующих повышенного внимания общественности.

Прокуратурой района за 09 месяцев 2020 года выявлено 367 нарушений закона (АППГ - 103), при этом принесено 32 протеста на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ - 17), в суд общей юрисдикции в защиту прав граждан направлено 12 исковых заявлений (АППГ-10), внесено 77 представлений об устранении нарушений закона (АППГ- 60). По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц (АППГ-40). По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 14 лиц (АППГ - 10). Наибольшее число нарушений прокуратурой района выявлялось в сфере соблюдения прав и свобод человека - 265 (АППГ - 172), в сфере охраны окружающей среды – 28 (АППГ -17) в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних - 76 (АППГ- 89), о трудовых правах – 15 (АППГ- 12), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - 18 (АППГ - 5). В сфере противодействия коррупции прокуратурой района выявлено 17 нарушений закона (АППГ - 20), при этом внесено 2 протеста на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ -6), 11 представлений об устранении нарушений закона (АППГ- 7), по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 2).

 ____________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В 1 ПОЛУГОДИЕ 2020 ГОДА

Опубликовано: 15.09.2020

 

В первом квартале 2020 года прокуратурой района в сфере бюджетных отношений выявлено 9 нарушений закона, внесено 4 представления, требования которых удовлетворены, в Нюксенский районный суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Так, прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Нюксенского муниципального района в сфере исполнения законодательства при формировании, финансировании и исполнении муниципальных программ на территории района. В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований закона и недостатков в работе.

Установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 179 БК РФ по отдельным муниципальным программам в отчете по исполнению вместо показателей (индикаторов) указаны мероприятия программы. Таким образом, отчеты по отдельным программам является недостоверным.

Также, при анализе исполнения отдельных мероприятий программ установлена низкая взаимосвязь объемов финансирования со степенью выполнения мероприятий программ и достижения значений целевых индикаторов, что не позволяет дать оценку результативности и экономности бюджетных расходов, не отвечает принципу эффективности исполнения бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес руководителя администрации района 17.06.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 _____________________________________

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

Опубликовано: 15.09.2020

 

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 6 месяцев 2020 года выявлено 41 нарушений закона, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений – 19, в сфере опеки и попечительства – 1, об образовании - 21.

Нарушения выявлялись в деятельности органов образования и образовательных организаций - 25, органа внутренних дел - 11, КДНиЗП района - 3, органа опеки и попечительства - 1.

В первом полугодии 2020 года прокуратурой района выявлены нарушения пожарной безопасности в одной их школ района.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования данные нарушения закона были устранены.

 _____________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

Опубликовано: 15.09.2020

 

За 6 месяцев 2020 года в прокуратуру района поступило и изучено 206 проектов муниципальных НПА (НПА принято 170, не поступило 10 проектов НПА или 5% от принятых НПА), в т.ч. 76 из представительных органов и 130 из местных администраций.

По итогам их изучения подготовлено 10 отрицательных заключения, из них 5 с указанием на нарушения федерального законодательства (4 исполнительные ОМСУ, 1 представительный ОМСУ), 5 только с указанием на наличие коррупциогенных факторов (1 представительный ОМСУ, 4 исполнительных ОМСУ).

Так, проектом постановления одного из органов местного самоуправления района планировалось утвердить Положение о поддержании общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях (далее по тексту – Проект постановления).

В пункте 2 Проекта постановления закреплено, что силы поддержания общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, включает в себя подразделения полиции общественной безопасности. Какие-либо другие органы и учреждения в данном Проекте постановления не упомянуты.

Далее в Проекте постановления регламентируются задачи по поддержанию общественной безопасности (пункт 3), организация поддержания общественного порядка (пункт 4), планирование поддержания общественного порядка (пункт 5), обеспечение взаимодействия поддержания общественного порядка (пункт 6), и другие, что фактически свидетельствует о намерении органа местного самоуправления руководить действиями подразделений полиции при решении вопроса поддержания общественной безопасности в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, что противоречит требованиям статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

04.06.2020 руководителю органа местного самоуправления направлена информация, которая учтена, принято решение о непринятии данного НПА.

 _____________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2020 ГОДА

Опубликовано: 15.09.2020

 

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 6 месяцев 2020 года выявлено 11 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 7 представлений, выявлено 2 незаконных правовых актов, в целях приведения которых в соответствие с законом принесено 2 протестов, заявлений в суд не направлялось, предостережений не объявлялось.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлялись: в сфере законодательства о противодействии коррупции – нарушение ст.13.3 закона о противодействии коррупции – 9, муниципальной службе – 2.

Нарушения выявлены: в деятельности: муниципальных учреждений района – 4, муниципальных предприятий – 2 (из них 1 предприятие ЖКХ), Обществе с ограниченной ответственностью – 3 (из них 2 предприятия ЖКХ), в исполнительных органах местного самоуправления – 2 (муниципальная служба).

В истекшем периоде 2020 года выявлено 7 фактов несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования. Нарушения выразились в формальном подходе к исполнению муниципальными учреждениями и предприятиями, а также обществами с ограниченной ответственностью мер, разработанных в рамках реализации ст. 13.3 Федерального закона о противодействии коррупции.

Прокуратурой района в ходе проверки законодательства о муниципальной службе в апреле 2020 года принесён протест на постановление администрации одного из муниципальных образований Нюксенского района, которым был утверждён порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Проверкой было установлено, что в нарушение требований пункта 2.1 ч. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в данном Порядке не указано в качестве оснований для применения взыскания к муниципальному служащему, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, доклад подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия).

Протест прокуратуры района удовлетворён, нормативный правовой акт изменён.

 _________________________________________

ПРОКУРАТУРА НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА ОБЯЗАЛА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЙОНА ПРИНЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»

Опубликовано: 15.09.2020

 

В августе 2020 года прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за реализацией на территории Нюксенского района Национального проекта «Образование» выявлены нарушения закона связанные с ненадлежащим исполнением Федерального проекта «Успех каждого ребенка» и Федеральный проект «Современная школа».

Надзорными мероприятиями установлено, что в течении истекшего периода 2020 года образовательными организациями Нюксенского района заключён ряд контрактов на поставку учебного оборудования (туристическое оборудование, ноутбуки, квадрокоптеры и другое).

В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контроль за своевременной поставкой данного оборудования со стороны отдельных образовательных организаций района должным образом не осуществлялся, какая-либо претензионная работа с поставщиками не велась, что привело к нарушению сроков исполнения контрактов.

Допущенные образовательными организациями района нарушения закона негативно влияют на достижение целей Федерального проекта «Успех каждого ребенка» и Федерального проекта «Современная школа», изложенных в разделе 6 Паспорта национального проекта «Образование».

В целях защиты прав несовершеннолетних прокуратурой Нюксенского района руководителю администрации Нюксенского района 27.08.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В настоящее время часть контрактов исполнена в полном объёме, по остальным контрактам образовательными организациями района проводится претензионная работа с поставщиками.

 ____________________________________

«О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА»

Опубликовано: 29.07.2020

 

Состояние преступности на территории Нюксенского района по итогам 1 полугодия 2020 года характеризуется сокращением количества зарегистрированных преступлений на 11,0% по сравнению с прошлым годом, всего на обслуживаемой территории совершено 50 преступных деяний (2019 г. – 56).

Количество краж сократилось на 50,0% (с 22 до 11), из них с проникновением на 71,42% (с 14 до 4), из квартир на 66,67% (с 6 до 2). В отчетном периоде 2020 года не допущено совершения особо тяжких преступлений, сократилось количество тяжких преступлений на 11,11%, преступлений небольшой тяжести на 21,21%. Не допущено совершения убийств, грабежей, разбоев, вымогательств, истязаний, уголовно – наказуемых хулиганств, поджогов, незаконных рубок, применения насилия в отношении представителей власти. Возросло количество преступлений экономической направленности (с 0 до 3). Увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (с 3 до 4). Сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 7 до 5), в том числе на улицах (с 5 до 4).

В целом по итогам 1 полугодия 2020 года на территории Нюксенского района сотрудниками полиции пресечено 1 636 правонарушений, из них 261 по линии охраны общественного порядка, по линии ГИБДД – 1 375. Большая часть правонарушений связана с нарушением антиалкогольного законодательства и нарушениями ПДД.

Прокуратурой района в 1 полугодии 2020 года выявлено 215 нарушений закона (АППГ- 189), при этом принесено 19 протестов на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ- 15), в суд общей юрисдикции в защиту прав граждан направлено 10 исковых заявлений (АППГ- 8), внесено 45 представлений об устранении нарушений закона (АППГ- 47). По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц (АППГ-36). По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц (АППГ - 8). Наибольшее число нарушений прокуратурой района выявлялось в сфере соблюдения прав и свобод человека - 150 (АППГ - 152), в сфере охраны окружающей среды – 20 (АППГ -10) в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних - 41 (АППГ- 78), о трудовых правах – 15 (АППГ- 4), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - 8 (АППГ - 4). В сфере противодействия коррупции прокуратурой района выявлено 11 нарушений закона (АППГ- 20), при этом внесено 2 протеста на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ -6), 7 представлений об устранении нарушений закона (АППГ- 7), по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-1).

__________________________________________________

 Прокурорский надзор за соблюдением бюджетного законодательства в 1 полугодие 2020 года

В первом квартале 2020 года прокуратурой района в сфере бюджетных отношений выявлено 9 нарушений закона, внесено 4 представления, требования которых удовлетворены, в Нюксенский районный суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Так, прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Нюксенского муниципального района в сфере исполнения законодательства при формировании, финансировании и исполнении муниципальных программ на территории района. В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований закона и недостатков в работе.

Установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 179 БК РФ по отдельным муниципальным программам в отчете по исполнению вместо показателей (индикаторов) указаны мероприятия программы. Таким образом, отчеты по отдельным программам является недостоверным.

Также, при анализе исполнения отдельных мероприятий программ установлена низкая взаимосвязь объемов финансирования со степенью выполнения мероприятий программ и достижения значений целевых индикаторов, что не позволяет дать оценку результативности и экономности бюджетных расходов, не отвечает принципу эффективности исполнения бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес руководителя администрации района 17.06.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура Нюксенского района

_____________________________________________

 

Результаты работы прокуратуры района по защите прав несовершеннолетних за 6 месяцев 2020 года

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 6 месяцев 2020 года выявлено 41 нарушений закона, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений – 19, в сфере опеки и попечительства – 1, об образовании - 21.

Нарушения выявлялись в деятельности органов образования и образовательных организаций - 25,  органа внутренних дел - 11, КДНиЗП района - 3, органа опеки и попечительства - 1.

В первом полугодии 2020 года прокуратурой района выявлены нарушения пожарной безопасности в одной их школ района.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования данные нарушения закона были устранены.

Прокуратура Нюксенского района

__________________________________

Работа прокуратуры района по антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

за 6 месяцев 2020 года

За 6 месяцев 2020 года в прокуратуру района поступило и изучено 206  проектов муниципальных НПА (НПА принято 170, не поступило 10 проектов НПА или 5% от принятых НПА), в т.ч. 76  из представительных органов и 130 из местных администраций.

По итогам их изучения подготовлено 10 отрицательных заключения, из них 5 с указанием на нарушения федерального законодательства (4 исполнительные ОМСУ, 1 представительный ОМСУ), 5 только с указанием на наличие коррупциогенных факторов (1 представительный ОМСУ, 4 исполнительных ОМСУ).

Так, проектом постановления одного из органов местного самоуправления района планировалось утвердить Положение о поддержании общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях (далее по тексту – Проект постановления).

В пункте 2 Проекта постановления закреплено, что силы поддержания общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, включает в себя подразделения полиции общественной безопасности. Какие-либо другие органы и учреждения в данном Проекте постановления не упомянуты.

Далее в Проекте постановления регламентируются задачи по поддержанию общественной безопасности (пункт 3), организация поддержания общественного порядка (пункт 4), планирование поддержания общественного порядка (пункт 5), обеспечение взаимодействия поддержания общественного порядка (пункт 6), и другие, что фактически свидетельствует о намерении органа местного самоуправления руководить действиями подразделений полиции при решении вопроса поддержания общественной безопасности в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, что противоречит требованиям статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

04.06.2020 руководителю органа местного самоуправления направлена информация, которая учтена, принято решение о непринятии данного НПА.

 

Прокуратура Нюксенского района

__________________________________________

Работа прокуратуры района по противодействию коррупции за 1 полугодие 2020 года

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 6 месяцев 2020 года выявлено 11 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 7 представлений, выявлено 2 незаконных правовых актов, в целях приведения которых в соответствие с законом принесено 2 протестов,  заявлений в суд не направлялось, предостережений не объявлялось.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлялись: в сфере законодательства о противодействии коррупции – нарушение ст.13.3 закона о противодействии коррупции – 9, муниципальной службе – 2.

Нарушения выявлены: в деятельности: муниципальных учреждений района – 4, муниципальных предприятий  – 2 (из них 1 предприятие ЖКХ), Обществе с ограниченной ответственностью – 3 (из них 2 предприятия ЖКХ), в исполнительных органах местного самоуправления – 2 (муниципальная служба). 

В истекшем периоде 2020 года выявлено 7 фактов несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования. Нарушения выразились в формальном подходе к исполнению муниципальными учреждениями и предприятиями, а также обществами с ограниченной ответственностью мер, разработанных в рамках реализации ст. 13.3 Федерального закона о противодействии коррупции.

Прокуратурой района в ходе проверки законодательства о муниципальной службе в апреле 2020 года принесён протест на постановление администрации одного из муниципальных образований Нюксенского района, которым был утверждён  порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. 

Проверкой было установлено, что в нарушение требований пункта 2.1 ч. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в данном Порядке не указано в качестве оснований для применения взыскания к муниципальному служащему, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, доклад подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия).

Протест прокуратуры района удовлетворён, нормативный правовой акт изменён. 

 

Прокуратура Нюксенского района.

___________________________________________________

Прокуратура Нюксенского района обязала руководителей образовательных организаций района принять дополнительные меры по своевременной реализации Национального проекта «Образование»

В августе 2020 года прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за реализацией на территории Нюксенского района Национального проекта «Образование» выявлены нарушения закона связанные с ненадлежащим исполнением Федерального проекта «Успех каждого ребенка» и Федеральный проект «Современная школа».

Надзорными мероприятиями установлено, что в течении истекшего периода 2020 года образовательными организациями Нюксенского района заключён ряд контрактов на поставку учебного оборудования (туристическое оборудование, ноутбуки, квадрокоптеры и другое).

В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контроль за своевременной поставкой данного оборудования со стороны отдельных образовательных организаций района должным образом не осуществлялся, какая-либо претензионная работа с поставщиками не велась, что привело к нарушению сроков исполнения контрактов.

Допущенные образовательными организациями района нарушения закона негативно влияют на достижение целей Федерального проекта «Успех каждого ребенка» и Федерального проекта «Современная школа», изложенных в разделе 6 Паспорта национального проекта «Образование».

В целях защиты прав несовершеннолетних прокуратурой Нюксенского района руководителю администрации Нюксенского района 27.08.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В настоящее время часть контрактов исполнена в полном объёме, по остальным контрактам образовательными организациями района проводится претензионная работа с поставщиками.

 

Прокуратура Нюксенского района.

__________________________________________________


___________________________________________

 ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой района в истекшем периоде 2019 года в сфере бюджетных отношений выявлено 13 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 2 представления, принесено 4 протеста, которые удовлетворены (нарушения закона устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности).

Нарушения бюджетного законодательства выявлялись при реализации муниципальных программ, в муниципальных нормативных правовых актах и других направлениях деятельности.

Так, проведённой проверкой установлено, что постановления ряда муниципальных образований района, которыми утвержден порядок ведения муниципальной долговой книги противоречат ч.ч.1, 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 4 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Например, в нарушение вышеуказанного законодательства в данных муниципальных постановлениях было закреплено, что долговая книга выводится на бумажный носитель в сроки предоставления администрацией в финансовое управление Нюксенского муниципального района бюджетной отчетности. Нормы о предоставлении информации из долговых книг не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде с последующим подтверждением на бумажном носителе, не отражены.

На незаконные нормативные правовые акты принесены протесты, которые удовлетворены.

 

·                      Прокурорский надзор в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

 

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Опубликовано: 30.06.2020

В истекшем периоде 2019 г. предпринимались меры к осуществлению надзора и в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В ходе осуществленных надзорных мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выявлено 10 нарушений закона, внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.

При осуществлении данного вида надзора прокуратурой района выявлялись нарушения при ведении реестра закупок и реестров заключенных контрактов.

Так, в администрации Нюксенского района в нарушении п.3 ст.103 Закона и подпункта «г» пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в реестре контрактов в 2019 году не размещена копия заключенного контракта (реестровый номер контракта 33515001106 19 000001, заключенного по п.8 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ на закупку «Энергия тепловая, отпущенная котельными» на сумму 181350,00 руб), подписанная электронной подписью.

По данному факту 30.04.2019 руководителю администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что 10.05.2018 между администрацией Нюксенского муниципального района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Полещуком Н.П. (исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, содержанию безнадзорных животных на территории Нюксенского района Вологодской области и их дальнейшему использованию.

Заказчиком не создано необходимых условий для обеспечения надлежащего контроля за ходом и качеством оказываемых услуг по отлову, содержанию безнадзорных животных и их дальнейшему использованию, что свидетельствует о нарушении ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 101 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 1, п. 3 и п. 4 ст. 4 Закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2966-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных», п. 3.1.8 и п. 3.1.1 муниципального контракта от 25.05.2018.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя администрации Нюксенского района 07.03.2019 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Опубликовано: 30.06.2020

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 12 месяцев 2019 года выявлено 21 нарушений закона (АППГ – 21), в целях устранения которых внесено 8 представлений (АППГ - 14), выявлено 6 незаконных правовых актов, в целях приведения которых в соответствие с законом принесено 6 протестов (АППГ - 7), заявлений в суд не направлялось (АППГ – 0), предостережений не объявлялось (АППГ – 0).

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов для решения вопроса об уголовном преследовании не направлялось (АППГ 0).

Обращений, связанных с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратуру района не поступало, в СМИ подобных публикаций не было.

В целом отмечается значительное увеличение количества выявленных в первом полугодии текущего года нарушений закона в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Данный факт связан с формальным подходом юридических лиц к исполнению требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - закона о противодействии коррупции). Так, несмотря на принятые юридическими лицами планы противодействия коррупции, их мероприятия в полной мере не исполняются.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлялись: в сфере законодательства о противодействии коррупции – нарушение ст.13.3 закона о противодействии коррупции – 20, об образовании – 1.

Нарушения выявлены: в деятельности муниципальных учреждений района – 18, муниципальном предприятии (предприятие ЖКХ) – 1, Общества с ограниченной ответственностью – 2 (из них 1 предприятие ЖКХ).

Наиболее значимым результатом прокурорского вмешательства в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в истекшем периоде 2019 года стало выявление фактов формального подхода к исполнению муниципальным предприятием мер, разработанных в рамках реализации ст. 13.3 Федерального закона о противодействии коррупции.

В истекшем периоде 2019 года выявлено 6 фактов несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты следующие меры прокурорского реагирования (внесено 6 представлений об устранении нарушений закона)

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Опубликовано: 30.06.2020

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 12 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 96 нарушений закона (АППГ - 95), внесено 15 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 17), по результатам рассмотрения которых 23 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ - 15), принесено 3 протеста на незаконные правовые акты (АППГ – 1), в суды общей юрисдикции направлено 6 исковых заявлений, из которых рассмотрено 11 (с учётом 5 исков с 2018 года), по постановлению прокуратуры района 1 лицо привлечено к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбили несовершеннолетнего).

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в таких сферах отношений как: образование - 19, профилактика безнадзорности и правонарушений - 14, охрана жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства – 57, о жилищных правах - 6.

Нарушения выявлялись в деятельности образовательных организаций - 54, органа внутренних дел - 8, КДНиЗП района - 2, органа опеки и попечительства - 1, в учреждениях здравоохранения - 4, объектах культуры и спорта.

Например, в истекшем периоде 2019 года в суд направлено 6 исковых заявления об обязании родителей выделить доли своим детям в праве собственности на жилое помещение, приобретённое с использованием средств материнского капитала.

Всего подобных исковых заявлений в 2019 году рассмотрено и удовлетворено судом 7 (из них 1 перешел с 2018 года).

 ___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Опубликовано: 30.06.2020

Всего за 12 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 13 нарушений закона в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в целях устранения которых внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, проведённой прокуратурой района в апреле 2019 года проверкой в администрации Нюксенского муниципального района установлено, что в нарушении ч.1 ст. 30 Закона №44-ФЗ Комитет по управлению имуществом администрации района в 2018 году не осуществлял закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее пятнадцати процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч.1.1 ст.30 Закона №44-ФЗ.

В данном случае нарушены также требования ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», так как не обеспечивается развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; не обеспечиваются благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; игнорируются требования закона об оказании содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.

По данному факту прокуратурой района 29.04.2019 в адрес администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

___________________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМУ ГРАЖДАН

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой района проведён анализ результатов работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, проступивших в прокуратуру в 2019 году.

В течение 12 месяцев 2019 года в прокуратуру района поступило 98 обращений (АППГ - 72), соответственно на 30% больше аналогичного периода прошлого года.

Из поступивших 98 обращений - 98 рассмотрено (АППГ - 83), из которых разрешено 85 обращений (АППГ - 66), 13 направлено в другие ведомства для разрешения (АППГ – 16), обращений заявителям не возвращалось (АППГ - 1). Решения об оставлении обращений без разрешения не принимались (АППГ - 1).

Указанные статданные говорят о том, что 88% обращений разрешается прокуратурой района (АППГ 87%). Увеличение процентного соотношения разрешённых обращений обусловлено увеличением числа обращений, относящихся к компетенции прокуратуры района и требующих незамедлительного разрешения. Перенаправление прокуратурой района обращений для разрешения в органы специальной компетенции заявителями не обжаловались.

Кроме того, прокуратурой района на личном приёме и ходе лекций разъясняется гражданам возможность обращения в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления по компетенции. В данном случае уменьшается количество поступающих в прокуратуру района жалоб, подпадающих под компетенцию иных органов власти.

Из разрешенных обращений удовлетворено 26 (АППГ - 13). Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 28 % (АППГ 22%).

Таким образом, в 2019 году, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сократилось количество поступивших и не удовлетворенных обращений, что свидетельствует о повышении качества работы прокуратуры района с гражданами в ходе проведения личных приёмов, в том числе с выездом в труднодоступную местность, а также проводимой работы по взаимодействию со СМИ и общественностью.

Значительный объём разрешенных и неудовлетворённых прокуратурой района обращений, говорит о действенности упреждающего надзора за соблюдением федерального законодательства о правах и законных интересах граждан. Данный факт подтверждается количеством выявленных нарушений закона прокуратурой района в ходе самостоятельных проверок, проведённых в 2019 году (например, наибольшее количество нарушений жилищных и трудовых прав выявлены прокуратурой района самостоятельно, в ходе общенадзорных проверок по результатам анализа состояния законности).

___________________________________________

УЧАСТИЕ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА В НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется работа, направленная на обеспечение участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

В отчётном периоде 2019 года органами местного самоуправления муниципальных образований района приняли 384 нормативных правовых акта.

Муниципальные нормативные правовые акты принимались в следующих основных сферах:

- права, свободы и обязанности человека и гражданина – 254 НПА (в основном касались муниципальных услуг, оплаты труда и другие),

- о муниципальной службе – 47 (в основном по вопросам повышений квалификаций, об обязанностях и другие),

- о бюджете – 59 (бюджет и его изменение, вопросы предоставления субсидий и грантов и другие).

В течение первого полугодия 2019 года прокурором района в порядке реализации права нормотворческой инициативы в органы местного самоуправления муниципальных образований внесено 4 проекта муниципальных нормативных правовых акта, все приняты органами местного самоуправления.

Так, в порядке реализации права нормотворческой инициативы 21.02.2018 в главе сельского поселения Востровское внесен проект решения «Об утверждении Порядка принятия муниципальными служащими администрации сельского поселения Востровское наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений».

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора района принято Решение Совета сельского поселения Востровское от 15.03.2019 № 10.

Кроме того, в истекшем периоде 2019 года прокуратурой района подготовлено 5 модельных проектов правовых актов, по результатам рассмотрения которых принято 15 муниципальных НПА.

Так, 31.10.2019 прокуратурой района в органы местного самоуправления района направлен проект модельного нормативного правового акта – Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы принято 3 муниципальных нормативных правовых акта.

 ___________________________________________ 

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (НПА) И ИХ ПРОЕКТОВ

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой района по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных НПА за 12 месяцев 2019 год не выявлено НПА с коррупциогенными факторами (АППГ - 6).

В тоже время, за истекший период 2019 года выявлено 13 проектов муниципальных НПА, содержащих каждый по 1 коррупционному фактору (все по пп. «В» п. 3 Методики).

Так, проектом постановления администрации Нюксенского муниципального района планировалось внести изменения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Нюксенского муниципального района на 2018-2022 годы» (далее по тексту – Проект Постановления).

На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ, по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В нарушении требований ч. 2 ст. 1 ФЗ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в разделе 3 проекта муниципальной программы указано, что применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий с учётом мнения граждан, а именно – запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству инициативных граждан.

В данном случае усматривается коррупциогенный фактор, изложенный пп. «В» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а именно выборочное изменение объема прав, выразившееся в возможности необоснованного установления исключений из общего порядка, так как предполагает возможность незаконного и необоснованного создания благ для отдельных лиц, по усмотрению должностных лиц органов местного самоуправления, с привлечением бюджетных средств, выделенных для реализации муниципальной программы.

При этом понятие «инициативный гражданин» является абстрактным, критерии отнесения гражданина к категории «инициативный» не определены. Следовательно, в рамках реализации муниципальной программы можно «благоустроить» любого гражданина, обосновав в любом ключе его инициативность.

По данному факту прокуратурой района 04.04.2019 в администрацию Нюксенского муниципального района внесена информация об изменении проекта НПА и исключения коррупциогенного фактора.

В результате прокурорского вмешательства проект НПА изменён и в нём исключён коррупциогенный фактор.

___________________________________________

«О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ПО ИТОГАМ 2019 ГОДА»

Опубликовано: 30.06.2020

В истекшем периоде 2019 года работа прокуратуры района сводилась к обеспечению верховенства закона, защите свобод, прав человека и гражданина, укрепления и единства закона, защиты государственных и общественных интересов.

Так, на территории Нюксенского района уровень преступности по сравнению с 2018 годом увеличился (с 115 преступлений до 130 преступлений или -13,0%).

Увеличение роста преступлений произошло, в том числе за счет преступлений, по которым предварительное следствие обязательно с 51 до 63, рост +23,52%, следствие необязательно с 64 до 67 рост +4,68%. Также в 2019 году увеличилось число поступивших сообщений о преступлениях с 447 до 449 или +0,44%. Число тяжких преступлений увеличилось с 16 до 21 или +31,25%, увеличилось преступлений средней тяжести с 43 до 30 или +46,67%, преступлений небольшой тяжести наоборот снизилось с 68 до 64 или -5,88%. Число особо тяжких преступлений осталось на прежнем уровне с 1 до 1, допущено совершение особо тяжкого преступления против личности (АППГ - 0), рост +100% (без причинения смерти человека). Не допущено роста умышленного причинения тяжкого вреда здоровью человека (АППГ -0), умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести 3 (АППГ -4) снижение – 25%. В истекшем году не допущено разбоев, вымогательств, истязаний, уголовно – наказуемых хулиганств, поджогов.

В целом сократилось количество преступлений против личности на 26,09% (с 23 до 17). В общественных местах увеличилось число преступлений с 20 до 22 или +10%, преступлений совершенных на улица уменьшилось с 16 до 13 или – 18,75%. Сократилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 28,26% (с 46 до 33), ранее совершавшими на 7,69% (с 52 до 48), в группе на 50,0% (с 4 до 2), неработающих на 4,34% (с 46 до 44). Количество зарегистрированных преступлений связанных с незаконным оборотом оружия (боеприпасов) осталось на уровне прошлого года -4 (АППГ -4), однако число преступлений связанных с использованием оружия выросло с 0 до 3. Возросло количество выявленных преступлений профилактической направленности на 5,0% (с 20 до 21).

В 2019 году допущен рост краж с 41 до 51 или +24,39%, с проникновением с 21 до 29 или +38,09%, из торговли с 1 до 4 или +300%, число краж из квартир снизилось с 8 до 7 или -12,5%, допущен рост грабежей с 1 до 2 или 100%.

В 2019 году допущен рост мошенничеств (в том числе совершенных дистанционных способом) с 8 до 22 или +175%, дистанционным способом с 5 до 17 или +240%.

В истекшем периоде 2019 года снизилось число угонов автомототранспортных средств с 4 до 3 или -25%, снизилось число преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков с 2 до 1 или -50%, других преступлений с 38 до 30 или -21,05%, возросло число преступлений связанных с незаконной порубкой деревьев с 0 до 1 или 100%.

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних возросло (с 7 до 8), в том числе преступлений предусмотренных ст. 157 УК РФ (неуплата алиментов) (с 6 до 8).

В 2019 году не допущено рост дорожно-транспортных происшествий. Так, в 2019 году совершено 12 ДТП (АППГ -13), снижение – 7,69%, погибло 1 лицо в результате наезда на дикое животное (АППГ -0), рост +100%, ранено 16 (АППГ -18), снижение – 11,11%. Основными причинами ДТП являлись:

-не соответствие скорости дорожным условиям- 7;

-не предоставление преимущества в движении пешеходу- 2;

-в нарушение правил расположения ТС -1;

-наезд на стоящее ТС-1;

-по вине пешехода -1.

За 12 месяцев 2019 года на территории Нюксенского района правоохранительными органами расследовано 120 преступлений (АППГ- 118), динамика роста составила +1,69%. Раскрыто из расследованных преступлений 74 (АППГ - 82), снижение составило – 9,76%.

Отмечено снижение количества преступлений, совершенных неработающими гражданами со 46 до 44, снижение составило -4,34%, в группе лиц с 4 до 2, снижение составило -50%, бытовых преступлений с 2 до 2.

За истекший период 2019 года прокуратурой района при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении выявлено 241 нарушение закона (АППГ – 240), рост на 1 нарушение закона или +0,4% из них по органам дознания:

-дознание ОМВД России по Нюксенскому району выявлено 181 нарушение (все органы дознания ОМВД, следствие ОМВД – 0, АППГ - 1) закона (АППГ – 220), что на 39 нарушений меньше, чем в АППГ, динамика снижения составила -17,7%,

-ОСП нарушений закона не выявлялось (АППГ – 2), снижение – 100%,

-ОНД выявлено 29 нарушений закона (АППГ – 4), что на 25 нарушений больше или +625%.

-СК России выявлено 20 нарушений закона (АППГ -14), рост на 6 нарушений, или + 42,8%

-СГ ОМВД России по Нюксенскому району выявлено 11 нарушений закона (АППГ -0), динамика роста составила +100%.

Общий показатель выявленных нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении по сравнению с АППГ не снизился, отдельно по органам допущено снижение показателя, например дознание ОМВД на 39 нарушений меньше чем за АППГ с 220 до 181.

За 2019 года дополнительно выявлено и поставлено на учет 9 преступлений ранее известных, но по разным причинам не учтенных (АППГ -2), рост +350.

В истекшем периоде 2019 года отменено 76 (АППГ - 54) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, что на 22 постановления больше чем в АППГ или +40,7%, из них:

СК России – 2 (АППГ - 3) снижение на 1 постановление или -33,3%,

СГ ОМВД – 4 (АППГ - 0) рост на 4 постановления или +100%,

НД ОМВД – 55 (АППГ - 45), на 82 постановления больше или +22,2%,

ОСП – 0 (АППГ- 2), снижение на 2 постановления или -100%,

ОНД – 15 (АППГ -4) рост на 6 постановлений или +275%.

По выявленным нарушениям закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях внесено 6 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 1), рост +500 %, при этом к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица (АППГ - 0), рост +100%.

По органам, внесено 4 представления в ОД ОМВД России по Нюксенскому району (АППГ - 1) рост +300%, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 лица (АППГ -0), рост +400, ОНД – 2 представления (АППГ -0), рост +200%, дисциплинарная ответственность – 0 (АППГ -0).

Внесено 10 требований об устранении нарушений закона (АППГ – 1), рост +100%, все требования были рассмотрены и удовлетворены. 

___________________________________________

НЮКСЕНСКИМ РАЙОННЫМ СУДОМ РАССМОТРЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО ОБВИНЕНИЮ ЖИТЕЛЯ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ Ч. 3 СТ. 30 – Ч. 1 СТ. 105, Ч. 1 СТ. 161, Ч. 1 СТ. 109 УК РФ.

Опубликовано: 30.06.2020

Так, житель п. Леваш, Нюксенского района Чекменев Е.А. органами предварительного расследования обвинялся в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ (покушение на умышленное причинение смерти другому человеку), ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством), ч. 1 ст. 161 УК РФ (открытое хищение чужого имущества, грабеж).

В ходе проведенных судебных заседаний установлено, что Чекменев Е.А., 15 июля 2019 года в вечернее время, в доме, расположенном по адресу: Вологодская область, Нюксенский район, п. Леваш, ул. Дорожная, д. 22, во время совместного распития спиртного с хозяином дома Кузьма В.В. нанес последнему удары ногами и руками по различным частям тела. В продолжении своих преступных действий Чекменев Е.А. в присутствии потерпевшего Кузьма В.В. и свидетеля Серкова В.В., открыто похитил денежные средства в сумме 300 рублей и три пачки сигарет стоимостью 150 рублей принадлежащие потерпевшему, которыми в дальнейшем распорядился по своему усмотрению. Затем Чекменев Е.А. с целью лишения жизни потерпевшего Кузьма В.В. нанес последнему несколько ударов ножом в область шеи, от которых потерпевший потерял сознание. После нанесения ножом потерпевшему колото-резаных ранений Чекменев Е.А. решил, что Кузьма В.В. скончался от нанесенных телесных повреждений, и зная о том, что свидетелем его преступных действия являлся Серков В.В., держа в руке нож и демонстрируя его высказал в адрес последнего угрозу убийством, вызывая у Серкова В.В. чувство страха за свою жизнь.

В ходе проведенного судебного следствия подсудимый Чекменев Е.А. вину в совершенных преступлениях не признал, отрицал свою причастность к совершенным преступлениям, указывал на оговор со стороны потерпевших.

Однако в судебном заседании на основании показаний потерпевших Кузьма В.В., и Серкова В.В., а также показаний допрошенных свидетелей и исследованных материалов уголовного дела установлена вина подсудимого Чекменева Е.А., в совершение указанных выше преступлений.

С учетом мнения государственного обвинителя суд признал виновным Чекменева Е.А. в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161 УК РФ и приговорил последнего к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Приговор суда в настоящее время не вступил в законную силу.

Ранее по факту совершения особо тяжкого преступления против личности на бытовой почве прокуратурой района проведена проверка деятельности ОМВД России по Нюксенскому району по профилактике совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности на территории района. В ходе проведенной проверки установлено, что данное преступление совершено на административном участке №6 сельского поселения «Вострое».

Гражданин Чекменев Е.А., после освобождения из мест лишения свободы проживал п. Леваш, Нюксенского района, являлся судимым за совершение особо тяжкого преступления против личности, а именно по ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство человека). При этом судимость у гр. Чекменева Е.А. была не снятой и не погашенной, в связи с чем он состоял на профилактическом учете ОМВД России по Нюксенскому району. Более того Чекменев Е.А. являлся опасным рецидивистом, проживал в п. Леваш, Нюксенского района, нигде не работал, злоупотреблял спиртным, совершал административные правонарушения против общественного порядка. Сложившееся положение дел стало возможным вследствие невыполнения в полном объёме контрольных функций со стороны сотрудников полиции, за лицами ранее судимыми.

Личность Чекменева Е.А. являлась преступной, требующей к себе повышенного внимания со стороны сотрудников полиции. При этом ослабление профилактического контроля со стороны сотрудников полиции привело к совершению на территории района повторного (рецидивного) особо тяжкого преступления против личности, что являлось недопустимым.

На основании чего, по выявленным недостаткам профилактического контроля за ранее судимыми лицами прокуратурой района в адрес начальника полиции внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. 

___________________________________________

«О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ В СУДАХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ»

Опубликовано: 30.06.2020

За 1 квартал 2020 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 11 уголовным делам в отношении 11 лиц. При этом в Мировом суде рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц, в федеральном суде рассмотрено 9 уголовных дел в отношении 9 лиц. В отношении 2 лиц прекращено судом 2 уголовных дела, основанием прекращения уголовных дел явилось примирение обвиняемых с потерпевшими. В сокращенной форме дознания рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц. В особом порядке судебного разбирательства рассмотрено 7 уголовных дел в отношении 7 лиц. О тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 1 уголовное дело, в отношении 1 лица. В общем порядке судебного разбирательства рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц. За рассматриваемый период времени прокуратурой района не допущено вынесения оправдательных приговоров. К реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях судом вынесено 3 обвинительных приговора в отношении 3 лиц.  

В качестве примера поддержания государственного обвинения в суде следует рассмотреть уголовное дело по обвинению жителя Нюксенского района, который дважды совершал преступления, предусмотренные ст. 158 УК РФ, а именно кражи чужого имущества.

Так, житель п. Игмас, Нюксенского района являясь лицом безработным с низкой социальной ответственностью, будучи ранее судимым за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно кражу денежных средств из дома своих соседей, достоверно зная о том, что предыдущая судимость за совершение тайного хищения чужого имущества не снята и не погашена, находясь в состоянии алкогольного опьянения, движимый тягой к алкоголю, дважды за ночь 11 ноября 2019 года совершал проникновение в магазин «Авоська» ПК "Нюксеницакооп-торг", где похитил продукты питания, сигареты и спиртное на общую сумму 3 967 рублей 80 копеек.           

07 февраля 2020 года Нюксенский районный суд согласился с предъявленным обвинением прокуратуры района и признал подсудимого виновным в совершении  преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества совершенное с проникновением в помещение)  и с учетом того, что подсудимый имел неснятую и непогашенную судимость за аналогичное преступление, приговорил последнего к реальному лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.  

___________________________________________

«О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА»

Опубликовано: 30.06.2020

Состояние преступности на территории Нюксенского района по итогам 1 квартала 2020 года характеризуется увеличением количества зарегистрированных преступлений на 13,04 % по сравнению с АППГ. Всего на обслуживаемой территории совершено 26 преступных деяния (АППГ – 23). В отчетном периоде 2020 года не допущено совершения особо тяжких преступлений против личности. Принимаемые меры со стороны правоохранительных органов района позволили не допустить совершения грабежей, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, вымогательств, истязаний, уголовно – наказуемых хулиганств, поджогов, незаконных рубок, преступлений связанных с использованием оружия. За прошедший период удалось не допустить преступлений, совершенных несовершеннолетними (АППГ - 0), в группе (АППГ -0). Количество преступлений экономической направленности возросло с 0 до 4. Сократилось количество преступлений совершенных ранее судимыми на 25,0%, лицами, ранее совершавшими преступления на 9,09%, совершенных в быту на 50,0%. Количество краж сократилось на 11,11% (с 9 до 8), мошенничеств осталось на уровне прошлого года - 4, из них 2 совершено дистанционным способом (АППГ -4).

Прокуратурой района за 1 квартал 2020 года выявлено 91 нарушение закона (АППГ-96), при этом принесено 12 протестов на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ-2), в суд общей юрисдикции в защиту прав граждан направлено 6 исковых заявлений (АППГ-3), внесено 17 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-21). По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица (АППГ-2). По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 3 лица (АППГ - 2). Наибольшее число нарушений прокуратурой района выявлялось в сфере соблюдения прав и свобод человека - 74 (АППГ - 88),   в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних - 19 (АППГ- 69), о трудовых правах – 10 (АППГ-1), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - 8 (АППГ -2).

В сфере противодействия коррупции прокуратурой района выявлено 3 нарушения закона (АППГ-4), при этом внесено 4 представления об устранении нарушений закона (АППГ-4), по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-1).

Работа по противодействию преступности и правонарушений правоохранительными органами района продолжается. 

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой Нюксенского района проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Надзорными мероприятиями установлено, что на странице одного из пользователей социальной сети «ВКонтакте», в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», опубликовано изображение нацистской свастики.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурором Нюксенского района в Нюксенский районный суд направлено административное исковое заявление с требованием признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику (символику), размещенную в социальной сети «ВКонтакте» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением суда от 26.02.2020 требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу. 

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Опубликовано: 30.06.2020

Прокуратурой района в ходе изучения официального сайта администрации района выявлены нарушения жилищного законодательства.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ, на официальном сайте администрации Нюксенского района отсутствовали сведения о текущем состоянии учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В данном случае не обеспечивалась прозрачность деятельности администрации района при предоставлении жилья гражданам, отсутствовала возможность общественного контроля за соблюдением порядка очерёдности получения жилых помещений.

В целях защиты прав граждан прокуратурой Нюксенского района руководителю администрации Нюксенского района 04.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время сведения о текущем состоянии учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, администрацией Нюксенского района размещены на официальном сайте данного органа местного самоуправления. 

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Опубликовано: 30.06.2020

В мае 2020 года прокуратурой района в ходе проведённой проверки в деятельности органов местного самоуправления района выявлены нарушения жилищного законодательства.

Надзорными мероприятиями установлено, что в органах местного самоуправления района сложилась порочная практика не проведения повторной проверки наличия либо отсутствия у граждан, имеющих трёх и более детей, оснований для бесплатного получения земельных участков.

Так, лица, вставшие на учёт в органах местного самоуправления района в 2015 году в качестве граждан, имеющих трёх и более детей, для получения бесплатных земельных участков, получили их в 2018 году и последующие годы.

В тоже время актуальность сведений предоставленных данными гражданами в 2015 году не проверялась органами местного самоуправления в 2018 году и в последующие годы на момент предоставления земельных участков.

В данном случае органами местного самоуправления района нарушены требования части 3 статьи 9 Закона Вологодской области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области».

Подобная порочная практика давала возможность получить земельные участки лицам, лишенным родительских прав, а следовательно ставила под угрозу своевременное получение земельных участков лицами, имеющими на это законное право.

В целях защиты прав граждан прокуратурой Нюксенского района руководителю администрации Нюксенского района 20.05.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В настоящее время подобная порочная практика прекращена, фактов получения в 2018 году и последующие годы бесплатного земельного участка семьями утратившими статус многодетных, не выявлено. 

___________________________________________

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ СВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ПОСТАВКЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Опубликовано: 30.06.2020

В мае 2020 года прокуратурой Нюксенского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в части своевременной оплаты услуг по поставке энергоресурсов, выявлены нарушения закона.
Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушении ст. 309, ст. 310, ст. 539 ГК РФ, организация, поставляющая гражданам коммунальные услуги, допустила задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в сумме 521 тысяч рублей.
В данном случае сохранение и увеличение задолженности по оплате электроэнергии перед ресурсоснабжающей организацией, ставит под угрозу исполнение организацией, поставляющей гражданам коммунальные услуги обязательств по договорам перед потребителями коммунальной услуги, что ведёт к нарушению их прав. 
В целях защиты прав граждан и ресурсоснабжающей организации прокуратурой Нюксенского района руководителю организации, поставляющей гражданам коммунальные услуги 29.05.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В настоящее время организация, поставляющая гражданам коммунальные услуги начала принимать меры к погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. 
 

___________________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ЗА 1 КВАРТАЛ 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 3 месяца 2020 года выявлено 4 нарушения закона, в целях устранения которых внесено 4 представления.

Обращений, связанных с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратуру района не поступало, в СМИ подобных публикаций не было.

В целом отмечается значительное увеличение количества выявленных в первом полугодии текущего года нарушений закона в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Данный факт связан с формальным подходом юридических лиц к исполнению требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - закона о противодействии коррупции). Так, несмотря на принятые юридическими лицами планы противодействия коррупции, их мероприятия в полной мере не исполняются.

Нарушения закона выявлены: в деятельности муниципального предприятия (из них 1 предприятие ЖКХ) – 2, Общества с ограниченной ответственностью – 2 (из них 1 предприятие ЖКХ).

В результате прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в истекшем периоде 2020 года выявлено 4 факта несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования (внесено 4 представления об устранении нарушений закона).

Как показала проверка, организационно-распорядительные документы, принятые в одном из значимых для района Обществ с ограниченной ответственностью по вопросам противодействия коррупции, частично не соответствуют требованиям Федерального закона от 23.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не исполняются в полном объёме.

Принятые локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции в наличии, соответствуют принципам и нормам антикоррупционного законодательства.

По данному факту 29.01.2020 прокуратурой района в адрес директора ООО внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

___________________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ЗА 5 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 5 месяцев 2020 года выявлено 7 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 5 представлений, принесено 2 протеста на противоречащие закону муниципальные нормативные правовые акты.

Обращений, связанных с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратуру района не поступало, в СМИ подобных публикаций не было.

Нарушения закона выявлены: в деятельности муниципального предприятия (из них 1 предприятие ЖКХ) – 2, Общества с ограниченной ответственностью – 3 (из них 2 предприятие ЖКХ).

В результате прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в истекшем периоде 2020 года выявлено 5 фактов несоблюдения организациями и предприятиями района требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования (внесено 5 представлений об устранении нарушений закона).

Как показала проверка, проведённая прокуратурой района в мае 2020 года, организационно-распорядительные документы, принятые в одном из Обществ с ограниченной ответственностью (осуществляет деятельность связанную с ЖКХ) по вопросам противодействия коррупции, частично не соответствуют требованиям Федерального закона от 23.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не исполняются в полном объёме.

Принятые локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции в наличии, соответствуют принципам и нормам антикоррупционного законодательства.

По данному факту 15.05.2020 прокуратурой района в адрес директора ООО внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

___________________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ ЗА 3 МЕСЯЦА 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

За 3 месяца текущего года прокуратурой района изучено 58 муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА), в т.ч. 11 представительных органов и 47 исполнительных органов местного самоуправления.

За 3 месяца 2020 года выявлен 1 НПА, содержащий коррупциогенный фактор.

Так, прокуратурой района изучено решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 26.04.2017 № 28 «Об утверждении Положения о должностном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления Нюксенского муниципального района» (далее по тексту – Положение о должностном содержании).

В ходе проверки Положения о должностном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления Нюксенского муниципального района выявлено несоответствие содержащихся в нём наименований муниципальных служащих наименованиям должностей муниципальной службы, указанным в приложении 1 к Закону Вологодской области от 26.12.2007 № 1727-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской области».

Также из Положения о должностном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления Нюксенского муниципального района невозможно определить какие конкретно должности муниципальной службы согласно реестра должностей муниципальной службы, утверждённого решением представительного Собрания района от 29.06.2018 № 47, относятся к руководителям органа администрации района, руководителям структурного подразделения в составе администрации муниципального района, руководителям подразделения в составе органа администрации муниципального района, что не позволяет оценить правильность определения их должностных окладов для отдельных должностей муниципальной службы.

В данном случае усматривается коррупциогенный фактор, изложенный пп. «В» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а именно выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц).

На несоответствующий закону нормативный правовой акт прокуратурой района 31.03.2020 главе района принесён протест, который рассмотрен и удовлетворён. 

___________________________________________

РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ ЗА 5 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

За 5 месяцев текущего года прокуратурой района изучено 132 муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА), в т.ч. 43 представительных органов и 89 исполнительных органов местного самоуправления.

За 5 месяцев 2020 года выявлен 1 НПА и 8 проектов НПА, содержащие коррупциогенные факторы.

Так, проектом решения Представительного Собрания Нюксенского муниципального района планируется утвердить Положение по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых на территории Нюксенского района (далее по тексту – Проект Положение о муниципальном контроле).

Данный проект нормативного правового акта противоречил требованиям ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлению Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Так, в пункте 7 Проекта Положения о муниципальном контроле закреплено, что результаты проверок размещаются на официальном сайте Нюксенского муниципального района в сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В тоже время, в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпункта «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», результаты проверок в рамках муниципального контроля размещаются также и в Едином реестре проверок, который является федеральной государственной информационной системой.

В тоже время, в проекте Положение о Реестре муниципального имущества выявлен ряд коррупциогенных факторов.

Так, в пункте 6 Проекта Положения о муниципальном контроле указано, что сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, устанавливается административным регламентов, разрабатываемым и утверждаемым органом муниципального контроля в установленном порядке.

В соответствии с каким порядком проводятся данные процедуры в пункте 6 Проекта Положения о муниципальном контроле не указано.

В данном случае усматривается коррупциогенный фактор, изложенный пп. «Ж» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а именно отсутствие или неполнота административных процедур, так как предполагает возможность совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) самостоятельного определения порядка разработки и утверждения административного регламента по данному виду муниципального контроля, без учёта требований действующего законодательства.

На несоответствующий закону и содержащий коррупциогенный фактор нормативный правовой акт прокуратурой района 27.04.2020 в представительное Собрание района внесена информация, которая рассмотрена и удовлетворена. 

___________________________________________

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА 3 МЕСЯЦА 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 3 месяца 2020 года выявлено 19 нарушений закона, внесено 2 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений – 18, в сфере опеки и попечительства - 1.

Нарушения выявлялись в деятельности органов образования и образовательных организаций - 4, органа внутренних дел - 11, КДНиЗП района - 3, органа опеки и попечительства - 1.

Так, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних допускались нарушения Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», выразившиеся в отсутствии надлежащей индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, отсутствии взаимодействия между данными органами, формальном подходе к анализу причин и условий совершения несовершеннолетними правонарушений и другое.

Всем фактам нарушений закона прокуратурой района дана принципиальная оценка, приняты меры реагирования, направленные на безусловное исполнение требований закона.

___________________________________________

 ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В 1 КВАРТАЛЕ 2020 ГОДА

Опубликовано: 30.06.2020

В первом квартале 2020 года прокуратурой района в сфере бюджетных отношений выявлено 2 нарушения закона, в целях устранения которых внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, в ходе изучения отчёта о результатах контрольного мероприятия, проведённого Контрольно-счётной палатой Вологодской области № 3-02/2/27 от 27.12.2019, установлено, что в 2018 году за счёт субвенций бюджета области администрацией района осуществлялись отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В тоже время, осуществляемые администрацией района за счёт данных субвенций областного бюджета ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения, завышен расчёт начислений.

По данному факту прокуратурой района 24.02.2020 в адрес руководителя администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

28.02.2020 излишне израсходованные администрацией района денежные средства поступили в бюджет района и в последующем будут направлены в бюджет области.

___________________________________________

Прием граждан заместителем прокурора Вологодской области

Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних на алиментное содержание.

Неукоснительное соблюдение прав, законных интересов и благосостояния детей, является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры. Вопросы, связанные с их алиментным содержанием, находятся в зоне особого внимания прокуроров.

Заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 30 июня 2020 года с 11:00 до 14:00 проведет прием в прокуратуре Вологодской области (г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17) по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на алиментное содержание.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Также желающие могут попасть на прием в режиме видеоконференцсвязи, для чего необходимо прийти в прокуратуру Нюксенского района, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 8 (8172) 21-05-83.

Прокурор района Свистунов Д.А.

___________________________________________

Заместитель прокурора области Даниленко И.В. проведет личный прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с COVID-19.

Заместитель прокурора области Даниленко Игорь Викторович 10 июня 2020 года с 10.00 до 13.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение стимулирующих выплат за счет средств федерального и областного бюджетов.
По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.  
Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.

____________________________________________

Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей.

Заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 09 июня 2020 года с 11.00 до 14.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение ежемесячных и единовременных выплат на детей.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав. 

Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.

 

_______________________________

_______________________________________________________

Прокуратура разъясняет

Дана оценка конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2019 № 7-П дана оценка конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841.

Так, с заявителя производилось удержание алиментов на несовершеннолетних детей  не только с заработной платы, но и с компенсационных выплат, выплачиваемых  ему за использование в трудовой деятельности его личного автомобильного транспорта.

Конституционный Суд Российской Федерации, признавая оспариваемую норму не соответствующей Конституции Российской Федерации,  указал, что нормативные правовые акты о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не могут, вопреки  трудовому законодательству, рассматривать возмещение расходов за использование в трудовой деятельности личного автомобильного транспорта в качестве оплаты труда работника  или произвольно проводить дифференциацию видов личного имущества работника, перечисленных в статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации, без учета отнесения их к единому понятию личного имущества работника. Выплаты, не являющиеся оплатой труда работника, имеют единую правовую природу  и преследуют цель компенсировать работнику износ (амортизацию) и расходы, связанные с использованием в процессе осуществления трудовой деятельности своего личного имущества.

 

Прокурор района        Д. Свистунов

_____________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Уважаемые жители района!

Генеральная  прокуратура Российской Федерации начинает очередную  информационную кампанию, связанную с реализацией проекта интернет-телевидения «Эфир» Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

С уважением, Прокуратура Нюксенского района

СКАЧАТЬ ВИДЕОРОЛИК

_______________________________________________________________________________

Обязательные условия в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного дома

Согласно ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» договор должен содержать следующие обязательные условия:

- о подлежащем передаче конкретном объекте долевого строительства в соответствии с проектной документацией после получения застройщиком разрешения на ввод дома в эксплуатацию, в том числе, его план в графической форме;

- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас);

- об основных характеристиках многоквартирного дома (этажности общей площадки дома, материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости);

- о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

- о цене договора, сроках и порядке уплаты;

- о гарантийном сроке на объект долевого строительства;

- о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

К отношениям, вытекающим из договора с участником долевого строительства, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной вышеуказанным законом.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Введена уголовная ответственность за необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста

 

В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

Для пресечения неправомерных действий такого рода федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 3 статьи 1 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Особенности привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности

 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 внесены изменения в постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности».

Отмечается, что размещение лицом в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети материала, созданного им самим либо иным лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по ст.282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, его разместившее, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее к административной и (или) уголовной ответственности  за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновления.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

 Конфликт интересов

 

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» раскрывает понятие «конфликт интересов».

Так, под данным понятием понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

Уголовная ответственность за взяточничество

 

 

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ). Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей - крупной, превышающие один миллион рублей - особо крупной. За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.

Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства

В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.

За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.

Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Противодействие терроризму в России

 

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»

 

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 321-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены следующие изменения: земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах заповедников и национальных парков, находящихся в федеральной собственности, не подлежат отчуждению; запрещается изменять целевое назначение заповедных земель, размещать новые спортивные сооружения - объекты капитального строительства, скотомогильники (биотермические ямы), создавать объекты размещения отходов производства и потребления; на арендаторов земельных участков, которые осуществляют рекреационную деятельность на территориях национальных парков, возлагается обязанность ежегодно проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде; уточняются полномочия госинспекторов в области охраны окружающей среды; устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

 

Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

 

Согласно статье 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:

1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме, а именно пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

Прокуратура Нюксенского района. 

________________________________________

Надзор за теплоснабжением

 

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм жилищно-коммунального законодательства при организации и проведении отопительного сезона на территории Нюксенского района.

Проверкой установлено, что согласно постановления администрации района от 17.09.2018 № 266, с 18 сентября 2018 года принято решение о начале отопительного сезона в объектах жилищной сферы и во всех учреждениях бюджетной сферы.

Однако, по состоянию на 19.09.2018 подача коммунальной услуги - теплоснабжение в с. Нюксеница не осуществлена в полном объёме (ул. Конева, ул. Южная, пер. Инженерный и другие в микрорайоне «Военный городок»), чем нарушены права граждан.

По данному факту прокуратурой района 19.09.2018 в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушения закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Надзор за водоснабжением

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм жилищно-коммунального законодательства при организации водоснабжения на территории Нюксенского района.

Проверкой установлено, что в течение октября 2018 года на территории с. Нюксеница участились случаи прекращения (ограничения) подачи воды в жилые дома данного населённого пункта в виду аварийных ситуаций (прорывов) водопроводных сетей, принадлежащих администрации района.

Так, с 17.10.2018 по 19.10.2018 прекращена подача воды по ул. Советская, ул. Набережная, ул. Седякина, ул. Школьная, ул. Мира, ул. Луговая, ул. Профсоюзная с. Нюксеница, с 18.10.2018 прекращена подача воды в жилые дома по ул. Трудовая, ул. Ленинградская с. Нюксеница в виду аварийной ситуации (прорыва) водопроводных сетей, принадлежащих администрации района.

По данному факту прокуратурой района 19.10.2018 в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушения закона, которое находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

 ________________________________________

 Трудовые права несовершеннолетних

 

 

Прокуратурой района проведена проверка обеспечения трудовых прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В июне - августе 2018 года, между некоторыми хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории района и несовершеннолетними гражданами заключались трудовые договоры на исполнение обязанностей подсобных рабочих.

В нарушение требований  ст. 266 ТК РФ, ряд детей приняты на работу без обязательного медицинского осмотра, предшествующего трудоустройству.

Кроме того, в нарушение требований  ст. 267 ТК РФ, в трудовых договорах с детьми работодателем закреплено право несовершеннолетних на ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 дней, вместо 31 дня предусмотренного данным кодексом.

По данному факту в октябре 2018 года прокуратурой района в адрес отдельных работодателей района внесены представления об устранении нарушения закона, которые находятся на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Противодействие коррупции.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными служащими и руководителями бюджетных муниципальных учреждений Нюксенского муниципального района законодательства о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» часть доходов отдельных муниципальных служащих и руководителей бюджетных учреждений района в данной справке не отражены.

 По данному факту в сентябре-октябре 2018 года прокуратурой района в органы местного самоуправления внесены представления об устранении нарушения закона, которые находятся на рассмотрении.

 

 

Прокуратура Нюксенского района.

________________________________________

Надзор за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявлены нарушения со стороны органов местного самоуправления района и подведомственных муниципальных учреждений (предприятий), выражающиеся в следующем.

В нарушении требований ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не размещена актуальная информация об исполнении контрактов, заключённых органами местного самоуправления района и подведомственными муниципальными учреждениями (предприятиями) с хозяйствующими субъектами для обеспечения муниципальных нужд.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2018 года в органы государственного контроля (надзора) внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратура Нюксенского района 

________________________________________

Надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами государственного контроля (надзора) требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ), по результатам которой установлено следующее.

В нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни­ципального контроля»,  п.п. 13, 16, 18, 19, 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, не всеми органами государственного контроля (надзора) своевременно размещается информация о проведённых плановых проверках в Едином реестре проверок.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в органы государственного контроля (надзора) внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за муниципальной службой и противодействием коррупции в органах местного самоуправления

 

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействием коррупции в органах местного самоуправления выявлено 10 незаконных нормативных правовых акта.

Так, нарушения выявлены в следующих нормативных правовых актах:

1. О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципального служащего,

2. Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы,

3. Положения о комиссии по соблюдению требования к служебному поведению муниципальных служащих администраций муниципальных образований и урегулированию конфликта интересов.

Данные нормативные правовые акты в части не соответствовали требованиям закона о муниципальной службе и противоречили требованиям закона о противодействии коррупции.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в органы местного самоуправления принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за качеством питьевой воды

 

Прокуратурой района проверена деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих добычу воды для нужд населения.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по содержанию скважин и водонапорных башен, а также требований антитеррористической защищённости данных объектов.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года в адрес директора хозяйствующего субъекта внесено представление, которые находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Надзор за доступом к информации о деятельности органов местного самоуправления

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

При изучении официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет выявлены факты отсутствия информации обо всех принимаемых данными органами местного самоуправления правовых актах.

По данному факту прокуратурой района в октябре 2018 года главам муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Основные советы

при заключении договоров долевого строительства квартир в многоквартирных домах

При принятии решения о заключении договора с той или иной строительной организацией следует выяснить имеет ли застройщик правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство, есть ли у него разрешение на строительство, опубликована ли проектная декларация и где с ней можно ознакомится. Это тот минимум документов, которым должна обладать организация, чтобы иметь право привлекать средства граждан к строительству дома.

Кроме того, следует выяснить, открыт ли у застройщика единый счет для аккумулирования средств граждан, передающихся по договорам на строительство дома, в отношении которого планируется заключить договор, ведется ли реестр заключенных договоров и будет ли производиться регистрация сделок в Управлении Росреестра по Вологодской области.

При желании заключить договор на квартиру в доме, строящемся на земельном участке, находящемся не в государственной, а в частной собственности, помимо указанных обстоятельств следует выяснить, в какой зоне в соответствии с Генеральным планом муниципального образования расположен объект, имея в виду, что в зоне индивидуального жилищного строительства не может возводиться многоквартирный дом, и в последующем неизбежно возникнут проблемы с его вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности на квартиры.

При ознакомлении с рекламной информацией следует обращать внимание не только на цену строящегося жилья, но и на наличие в ней сведений о месте опубликования и способах получения проектной декларации, которая должна включать в себя как полные сведения о застройщике, так и сведения о проекте строительства (в том числе об имеющейся разрешительной документации).

При ознакомлении с предлагаемой застройщиком к заключению формой договора об участии в долевом строительстве следует обращать внимание на наличие в ней условий об ответственности застройщика за просрочку исполнения обязательств по договору, а также о возможности изменения цены в процессе его исполнения.

Рекомендуется воздержаться от заключения договоров, не содержащих указанных условий об ответственности и предусматривающих возможность застройщика изменить цену приобретаемого жилья в процессе исполнения договора в одностороннем порядке.

В случае если застройщиком все-таки допущено нарушение прав граждан в части ненадлежащего или несвоевременного исполнения условий заключенного договора, а также при привлечении и целевом расходовании денежных средств для строительства дома, участники долевого строительства вправе обратиться в прокуратуру Нюксенского района по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1.

Одновременно следует иметь в виду, что в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор не вправе обратиться в суд в защиту интересов гражданина, если он не относится к категории лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд самостоятельно.

Поэтому при необходимости расторжения договора и взыскания денежных средств с застройщика гражданам необходимо самостоятельно обращаться с соответствующими исками в суд, с последующим предъявлением исполнительных документов по вынесенным решениям к принудительному исполнению в отдел судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

Противодействие наркотикам 

Прокуратурой района принимаются меры по противодействию незаконному потреблению, производству и реализации наркотических и психотропных веществ на территории Нюксенского района.

Так, в истекшем периоде 2018 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу, связанному с хранением виновным лицом наркотического средства. Виновное лицо привлечено к уголовной ответственности и отбывает уголовное наказание.

В защиту прав несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, прокуратурой района в истекшем периоде 2018 года в Нюксенский районный суд направлено исковое заявление о запрете информации, размещённой в сети интернет, содержащую пропаганду потребления наркотических средств. Доступ к запрещённому контенту сети Интернет в настоящее время закрыт.

По факту ненадлежащей профилактической работы органов МВД с лицами, потребляющими наркотические средства, прокуратурой района в сентябре 2018 года начальнику отделения полиции внесено представление об устранении нарушения закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Работа по противодействию наркопреступлениям продолжается.

Прокуратура Нюксенского района

________________________________________

1 августа 2018 года будет проведен прием граждан по вопросам оплаты труда и участия в долевом строительстве.

Первый заместитель прокурора области совместно с заместителем руководителя
СУ СК России по Вологодской области проведут прием граждан по вопросам оплаты
труда и участия в долевом строительстве.
1 августа 2018 года первый заместитель прокурора области Васильков А.А.
совместно с заместителем руководителя СУ СК России по Вологодской области Коротких А.О. проведут прием граждан по вопросам оплаты труда и участия в долевом строительстве.
Прием будет проводиться с 10 до 12 часов в здании прокуратуры области по
адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17.
В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.


«О результатах рассмотрения  в суде уголовных дел»

В 1 полугодии 2018 года прокуратура района поддержала государственное обвинение  по 28 уголовным делам (АППГ -35) в отношении 30 лиц (АППГ -39).  В Мировом суде рассмотрено 13 уголовных дел (АППГ - 21) в отношении 13 лиц (АППГ -21), в  федеральном суде рассмотрено  15 уголовных дел  (АППГ -14) в отношении 17 лиц (АППГ -18).   В отношении  9 лиц  (АППГ -6) прекращено судом 8 уголовных дел (АППГ - 7)  на основании  примирения с потерпевшей стороной, 1 лицо освобождено от уголовного наказания в виду назначения ему судебного штрафа (АППГ -0). В сокращенной форме дознания рассмотрено  7 уголовных дел (АППГ - 4) в отношении  7 лиц (АППГ -4).  В особом порядке судебного заседания рассмотрено  20 уголовных дел (АППГ -25) в отношении 22 лиц (АППГ - 28). О тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 5 уголовных дел (АППГ - 2) в отношении 5 лиц (АППГ -2). За рассматриваемый период времени прокуратурой района не допущено вынесения оправдательных приговоров (АППГ -0), изменений судебных приговоров по апелляционным жалобам и представлениям не было.

В качестве примера поддержания государственного обвинения в суде следует указать уголовное дело по обвинению  мастера строительных и монтажных работ АО «Газстройпроект» Зайцева А.И. в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, а именно в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ повлекших за собой  по неосторожности смерть   электросварщика ручной сварки 6 разряда АО «Газстройпроект»  Тиханина И.Л..

В ходе предварительного следствия и судебного заседания Зайцев А.И. вину в совершенном преступлении по ст. 216 УК РФ не признавал. Уголовное дело представляло определенную сложность, поскольку рассматриваемая статья уголовного кодекса является бланкетной, и для уяснения ее содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права. Однако Нюксенский районный суд  на основании представленных доказательств стороной государственного обвинения пришел к выводу о виновности Зайцева А.И. и назначил ему наказание в  виде 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком  10 месяцев. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.  

 

 

Прокурор района

 

 

советник юстиции                                                                                      Д. Свистунов

 


 

Осторожно мошенники.

 

Одним  из самых  распространяемых  в  последнее время преступлений  являются  телефонное и интернет мошенничество. Практика показывает, что не все граждане  знают основные схемы телефонного и интернет мошенничества, в связи с чем граждане продолжают попадаться на «удочку» мошенников теряя при  этом свои денежные средства.  За 2016 год  правоохранительными органами района возбуждено более   десятка  уголовных дел  по фактам телефонного и интернет мошенничества.

Поэтому прокуратура района предлагает  ситуации, которые должны Вас насторожить. При этом хочется отметить, что данные ситуации  не являются исчерпывающими.

Первая ситуация.

На Ваш сотовый телефон поступает смс-сообщение с просьбой пополнить телефонный  счет отправителя. При этом в сообщении указывается, что отправитель находится на дороге, где произошло ДТП, либо сломался его автомобиль и ему срочно нужно позвонить, а деньги на телефоне закончились. Вас просят положить на счет отправителя небольшую фиксированную сумму денег (как правило, от 100 до 500 рублей) либо «сколько не жалко». Подобные сообщения могут носить анонимный характер, однако во многих случаях они подписаны распространенными именами, например: Дима, Саша, Вася и т.д. Получив подобное сообщение, в большинстве случаев граждане пополняют счет отравителя, зачастую думая о своем друге, знакомом или родственнике, или просто о том, что сумма, к примеру, в 100 рублей для него крайне незначительна, а человеку нужна помощь.

Вторая ситуация.

На Ваш телефон поступает звонок, при этом звонящий говорит взволнованным голосом и представляется родственником, как правило, сыном или внуком. Чтобы ввести в заблуждение, звонящий называет женщину мамой или бабушкой, а мужчину – папой или дедушкой, и сообщает о том, что сбил человека, разбил чужую машину или совершил какое-либо другое преступление. После этого звонящий говорит о том, что в отношении него могут возбудить уголовное дело и, что бы этого не произошло, необходимы денежные средства и передает трубку якобы представителю правоохранительных структур. Второй человек представляется сотрудником правоохранительных органов и уже спокойным голосом сообщает информацию, аналогичную той, которую сообщил первый собеседник. Спокойно говорит, что для того, чтобы Вашему родственнику избежать уголовной ответственности, необходимо собрать определенную сумму денег, либо передать ее некоему человеку при встрече, либо отправить через банк «Блиц переводом». В указанных случаях мошенники называют денежные суммы от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей.

Если Вы получили подобный звонок, следуйте следующим рекомендациям:

-задайте звонящему наводящие вопросы, ответы на которые может знать только действительно родственник, либо попросите его описать свою внешность;

-если Вы разговариваете  с представителем правоохранительных органов, уточните, в каком отделении полиции он работает, кто ведет расследование  дела Вашего родственника;

-если разговор закончен, а Вы сомневаетесь в личности звонившего и подлинности  изложенных фактов, перезвоните Вашему родственнику. Если телефон отключен, свяжитесь с лицами, которые могут знать о его местонахождении (с друзьями, коллегами и т.д.) для уточнения информации.

Третья ситуация.

Преступники обзванивают абонентов с предложением о какой-либо услуге (в том числе представляясь сотрудниками операторов сотовой связи) или запугивают, угрожают и требуют под любым предлогом перевода денежных средств.

Четвертая ситуация.

На Ваш телефон приходит короткое смс-сообщение с просьбой внесения, зачисления денежных средств на указанный телефонный номер.

Пятая ситуация.

В социальной сети Вам приходит сообщение от Вашего родственника или знакомого, которые также   зарегистрированы  в социальной сети о том, что им  нужна некоторая  сумма  денег в долг. При этом с Вами ведется активная переписка  от Вашего родственника или знакомого и в итоге,  когда Вы соглашаетесь злоумышленникам перевести денежные средства,  Вам скидывается номер мобильного телефона либо банковский карты, куда нужно положить денежные средства. Когда денежные средства Вами положены, некоторые злоумышленники откровенно  в социальное сети заявляют, что они не являются Вашими родственниками или знакомыми, что означает, что страница  в социальной сети родственников или знакомых  была взломана.    

Шестая ситуация.

Вас с помощью текстового сообщения уведомляют о выигрыше подарка или уникального приза, а чтобы получить дополнительную информацию, предлагают отправить смс-сообщение или позвонить по определенному номеру.

Седьмая ситуация.

Вам на счет вдруг неожиданно начисляется некая сумма денег, о чем иногда может прийти уведомление. После Вам звонят и вежливо извиняются, сообщая о том, что ошиблись. Иногда мошенники не звонят, а присылают сообщение о том, что произведет ошибочный платеж.

Восьмая ситуация.

На Ваш мобильный телефон приходит смс сообщение  о том, что Ваша банковская карта заблокирована. В смс сообщении указан номер телефона, куда следует перезвонить. Конечно же, Вы перезваниваете на указанный номер телефона, где мошенник просит Вас подойти к ближайшему терминалу с заблокированной банковской картой, где по предлагаемой  инструкции  преступников Вы раскрываете  данные своей банковской карты и после проведения определенных манипуляции выполненных Вашей же рукой на терминале у Вас  похищаются  все имеющие денежные средства с карты.

 

Девятая ситуация.

Вы решили продать вещь, автомашину или другие предметы  на  популярных бесплатных сайтах предлагающих  размещение  объявлений  в сети интернет. В связи с чем Вы разместили объявление, указали свой номер телефона и ждете звонков  предвкушая быструю и выгодную продажу вещи.  И вдруг на Ваш  телефон поступает  звонок, где мужчина,  представившись Вам  вымышленным именем рассказывает  о том, что он увидел Ваше объявление,  выставленная вещь ему очень понравилась и он готов ее приобрести  без осмотра  и  предлагает внести денежный залог на Вашу банковскую карту, чтобы в последующем  данная вещь  не была продана  другому лицу.  Вы,  конечно же, соглашаетесь, и  мошенник  предлагает Вам назвать  номер (данные) Вашей банковской карты, куда он сможет перевести денежные средства. Вы называете  номер своей банковской карты и  злоумышленник в продолжении своих преступных действий   дальше предлагает Вам назвать последние три цифры расположенные на обороте Ваше банковской карты, что Вы и делаете. Спустя  некоторое время на Ваш счет (банковскую карту) поступают денежные средства от злоумышленников  и в последующем  данные денежные средства вместе с Вашими денежными средствами, находящимися  на банковской карте исчезают, то есть переводятся в доход мошенников.

Аналогичный способ мошенничества проявляется тогда, когда  Вы пытаетесь приобрести вещи, особенно автомобили на бесплатных сайтах предлагающих  размещение  объявлений  в сети интернет.

Десятая ситуация.

Вы решили купить понравившуюся Вам вещь в незнаком  Вам  интернет магазине, где условиями  интернет магазина  предлагается сначала  произвести оплату понравившейся Вам вещи, а после чего  купленная Вами вещь будет доставлена курьерской службой  либо почтой России по месту Вашего жительства.  Оплатив  покупку Вы ждете, что приобретенная Вами вещь будет выслана в указанные сроки.  Однако через месяц ожиданий или более заказанная  вещь к Вам не приходит, в связи с чем Вы начинаете обзванивать операторов  указанных на сайте интернет магазина, где в лучшем случае  Вам удается дозвонится и  оператор уверяет Вас о том, что вещь  Вам была выслана, а в худшем случае  указанные телефоны на сайте не работают либо по ним не дозвониться  оператору.  Только после этого Вы начинаете понимать, что Вас обманули  и денежные средства Вами были потрачены впустую.

Поэтому  возникает вопрос, как поступить правильно, чтобы не стать жертвой телефонных мошенников? На основании чего  предлагаем Вам некоторые варианты ответов:

-ни в коем случае не пополняйте счета абонентов, чьи номера телефонов Вам не знакомы, или предварительно наберите номер отправителя сообщения и удостоверьтесь, что это Ваш родственник или знакомый.

-свяжитесь со своим родственником, о котором шла речь в ходе телефонного разговора, интернет переписки, и выясните у него, имели ли место события, о которых Вам сообщалось по телефону. Если не представляется возможным быстро связаться с родственником, необходимо обратиться в органы внутренних дел.

-проверяйте состояние своего лицевого счета телефона, а также подобные данные через оператора.

-обращайте внимание на номер телефона звонившего и ни в коем случае не переводите денежные средства,  даже если  Вас будут  просить об этом  настойчиво.

-если Вам пришло смс сообщение о заблокировании Вашей банковской карты,  дойдите до ближайшего отделения банка, проясните ситуацию  с помощью специалиста банка   и  более того  не перезванивайте по указанному номеру телефона в смс сообщении о заблокировании Ваше банковской карты.

-не разглашайте  данные своей банковской карты. Совершая покупки в интернет магазинах, убедись в честности   продавцов представленных на сайтах, читайте  комментарии о продавцах, изучайте спрос, совершайте покупки только в проверенных интернет магазинах, поскольку при покупке Вы  также вводите данные своей банковской карты. Покупайте только в тех интернет-магазинах, где  оплата товара производится после доставки товара по месту жительства покупателя.     

-при появлении подозрений, что звонок поступает от мошенника либо в отношении Вас  действуют мошенники необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в ближайшее подразделение органов внутренних дел.

Помните! Уберечь Вас от обмана мошенников поможет только  внимательность и бдительность!

 

 

Прокурор района

 

 

советник юстиции                                                                                  Д. Свистунов 

 


 

Работа прокуратуры района

по противодействию коррупции в первом полугодии 2018 года

 

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 6 месяцев 2018 года выявлено 11 нарушений закона (АППГ 11), в целях устранения которых внесено 11 представлений (АППГ 3).

Нарушения антикоррупционного законодательства выявлялись прокуратурой района в сфере муниципальной службы, в сфере образования, в сфере экономики. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться принятия антикоррупционных мер отдельными коммерческими организациями.

За 6 месяцев текущего года прокуратурой района изучено 203 муниципальных нормативных правовых акта, в т.ч. 64 представительных органов и 139 исполнительных органов местного самоуправления.

Выявлено 6 нормативных правовых актов, содержащих в совокупности 6 коррупциогенных фактора. При этом, во всех 6 нормативных правовых актах коррупциогенные факторы обусловлены нарушением федерального или регионального законодательства, что послужило основанием для принесения протестов.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении коррупционных нарушений закона (тел. 2-80-87, 2-91-40).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________ 

Работа прокуратуры района

по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в первом полугодии 2018 года

 

В истекшем периоде 2018 года прокуратурой района уделено внимание надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, проводились надзорные мероприятия, направленные на выявление нарушений законов в данной сфере.

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 6 месяцев 2017 года выявлено 22 нарушений закона, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокуратурой района направлено 1 исковое заявление в суд о запрете размещения информации, которая может нанести вред несовершеннолетним.

В прокуратуру области направлено 2 проекта исковых заявлений в порядке АПК РФ, об изменении договоров на водоснабжение образовательных организаций.

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в таких сферах отношений как:  образование,  профилактика безнадзорности и правонарушений, безопасность общедоступной информации.

Нарушения выявлялись в деятельности образовательных организаций,  органа внутренних дел, органов местного самоуправления.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении нарушений прав несовершеннолетних (тел. 2-80-87, 2-91-40).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________

Работа прокуратуры района

по рассмотрению обращений граждан в первом полугодии 2018 года

 

В течение 6 месяцев 2018 года в прокуратуру района поступило 38  обращений граждан (организаций).

Из поступивших 38 обращений все рассмотрены, из них разрешено 27 обращений, 11 направлено в другие ведомства для разрешения, 1 обращение возвращено заявителю. Решения об оставлении обращений без разрешения не принимались.

Указанные статданные говорят о том, что 65% обращений разрешается прокуратурой района. Уменьшение процентного соотношения разрешённых обращений обусловлено увеличением числа обращений, направленных в орган специальной компетенции.

Из разрешенных обращений удовлетворено 6, по большинству даны разъяснения положений действующего законодательства. Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 22 %.

По результатам рассмотрения 6 обращений, выявлено 7  нарушений закона, в целях устранения которых: внесено 3  представления об устранении нарушений закона; возбуждено 1 дело об административном правонарушении, 1 исковое заявление направлено в суд (в защиту прав неопределённого круга лиц).

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________ 

Работа прокуратуры района

по надзору за законностью муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и нормотворчеству в первом полугодии 2018 года

 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется работа, направленная на обеспечение участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

В течение первого полугодия 2018 года прокурором района в порядке реализации права  нормотворческой инициативы в органы местного самоуправления  муниципальных образований внесено 6 проектов муниципальных нормативных правовых акта (АППГ - 2).

Так, в порядке реализации права нормотворческой инициативы 30.01.2018 в Совет МО Городищенское внесен проект решения «Об утверждении Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в границах муниципального образования Городищенское». 

В первом полугодии 2018 года прокуратурой района подготовлено 3 проекта модельных нормативных правовых актов (АППГ - 3), по результатам рассмотрения которых принято 2 муниципальных НПА.

Так, 18.04.2018  главам местных администраций прокуратурой района направлен проект модельного НПА «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления сельского поселения, работникам муниципальных учреждений сельского поселения».

В первом полугодии 2018 года органами местного самоуправления принято 203 муниципальных нормативных правовых акта (АППГ – 141). Преимущественно муниципальные НПА принимались о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина (147), в сфере муниципальной службы принято (17), в сфере бюджетных правоотношений принято (27), о государственной и муниципальной собственности принято (4).

По итогам изучения муниципальных НПА в первом полугодии выявлено 10 НПА, не соответствующих требованиям закона (из них только 8 НПА приняты в 1 полугодии 2018 года).

В целях их приведения в соответствие с действующим законодательством  принесено 10 протестов (из них только 8 по НПА принятых в 1 полугодии 2018 года). Все рассмотренные протесты удовлетворены (1 на рассмотрении).

Нарушения в муниципальном нормотворчестве выявлялись в различных сферах регулирования: муниципальный контроль, бюджетная сфера и др.

В истекшем периоде 2018 года в органы местного самоуправления направлено также 8 информаций о необходимости внесения изменений и дополнений или признании утратившими силу муниципальных НПА.

За 6 месяцев 2018 года в прокуратуру района поступило и изучено 149  проектов муниципальных НПА, в т.ч. 41  из представительных органов и 108 из местных администраций.

По итогам их изучения подготовлено 3 отрицательных заключения, из них все с указанием на нарушения федерального законодательства. Подготовлено 2 отрицательных заключений на проекты решений представительных органов, в связи с противоречием действующему законодательству и 1 на проект постановления администраций, в связи с противоречием НПА, имеющим более высокую юридическую силу.

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

 _____________________________________________________________________________________________

Работа прокуратуры района

по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности

 

Прокуратурой района в первом полугодии 2018 года осуществлялся надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе при проведении государственного и муниципального контроля.

Всего в рассматриваемой сфере правоотношений в первом полугодии 2018 года прокуратурой района проведено 6 проверок деятельности органов государственного и муниципального контроля, выявлено 2 нарушения закона.

Судом, по постановлению прокурора, должностное лицо, не разместившее сведения в реестре проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание.

Кроме того, прокуратурой района по данному факту 30.05.2018 в администрацию Нюксенского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения закона устранены.

В истекшем отчетном периоде выявлено 5 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере муниципального контроля и не соответствующих закону (АППГ 1). В целях устранения нарушений закона принесено 5 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, за ненадлежащую работу по профилактике совершения правонарушений в сфере экологического контроля предпринимателями района, прокуратурой района в июне 2018 года в администрацию района внесено представление об устранении нарушений закона, которое на рассмотрении.

Прокуратура района ожидает активной гражданской позиции жителей района по сообщению нам сведений о совершении нарушений прав предпринимательской деятельности (тел. 2-80-87, 2-91-40).

Кроме того напоминаю, что каждый первый вторник ежемесячно, в прокуратуре района посвящён предпринимателям. В данный день можно обратиться в прокуратуру района на личный приём по проблемным вопросам, возникающим в ходе предпринимательской деятельности.

 

С уважением,

прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Экологический контроль доступен гражданам
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определено, что граждане, достигшие возраста 18 лет, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды в качестве общественных инспекторов.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды утвержден Приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403, действующим с 05.03.2018.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать органам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - гражданин), подает в территориальные органы Росприроднадзора и (или) Рослесхоза и (или) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) (далее - орган государственного надзора) заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заявление).
Поступившее в орган государственного надзора заявление в течение 3 рабочих дней со дня поступления передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды
Комиссия принимает решения о присвоении либо отказе в присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, продлении срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

О внесении сведений о проверках органов местного самоуправления в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»

Федеральным законом от 19.02.2018 N 17-ФЗ часть 2.7 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" излагается в новой редакции. Изменения вступят в силу с 19.08.2018 года.
В ранее действующей редакции закона предусматривалось, что информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Теперь же с 19.08.2018 года информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Такие правила предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
С Единым реестром проверок может ознакомиться любое лицо, доступ к нему организован в сети Интернет по адресу https://proverki.gov.ru.
В Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» размещаются также сведения государственных контрольно-надзорных органов и органов муниципального контроля о всех проверках проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, например можно заблаговременно узнать о включении какого-либо субъекта предпринимательской деятельности в план проверок и времени ее проведения, что позволит подготовиться к ней.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Государство доверило правосудие гражданам
Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в общий и запасной списки, составляемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ каждые 4 года на основании списков исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.
В основе списков - данные об избирателях.
Не подлежат включению в списки лица:
- не достигшие 25 лет;
-имеющие неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость;
-признанные недееспособными и ограниченные в дееспособности;
-состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Из этих списков секретарем судебного заседания или помощником судьи, которому предстоит председательствовать в судебном заседании, по распоряжению последнего, осуществляется отбор присяжных заседателей для участия в конкретном уголовном деле путем случайной выборки.
В ходе отбора выявляются и исключаются из списков лица, ошибочно включенных в них в качестве кандидатов в присяжные заседатели.
К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются лица:
- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
-не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
При установлении несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с паспортными данными кандидата в присяжные, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.
Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на принятие решения по делу и лишила стороны права на отвод, является основанием для отмены приговора.
В предварительном списке указываются фамилия, имя, отчество и домашний адрес каждого из кандидатов, проставляется номер кандидата в таком порядке, в котором происходила случайная выборка.
Уголовно-процессуальный кодекс не предусматривает необходимость ведения и приобщения к материалам уголовного дела специальных протоколов или иных документов, в которых отражалась бы процедура составления секретарем судебного заседания или помощником судьи предварительного списка присяжных заседателей.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________
По вопросу о проведении обязательных медосмотров работников

Согласно правовой позиции Верховного Суда России, выраженной в постановлении от 06.12.2017 по делу № 34-АД17-5, требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции (в т. ч. на работников, занимающихся аналитической либо административной деятельностью).
Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно указанному приказу, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.
Ответственность работодателя и его должностных лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав
Интеллектуальная собственность охраняется законом. За наиболее серьезные посягательства на авторские и смежные права установлена уголовная ответственность по ст. 146 Уголовного кодекса РФ.
Объектами преступлений против интеллектуальной собственности являются права авторов произведений (лиц, творческим трудом которых создано произведение) и лиц, обладающих смежными правами (артисты - исполнители, организаторы эфирного вещания и звукозаписи и т.п.), а также имущественные интересы авторов и иных правообладателей.
Потерпевшими по уголовным делам о таких преступлениях могут быть как физические, так и юридические лица, которым авторское право или смежные права принадлежат на основании закона, перешли по наследству либо по договору.
Перечень авторских и смежных прав содержат главы 70 и 71 части четвертой Гражданского кодекса РФ.
Уголовная ответственность установлена за:
- присвоение авторства, причинившее автору или иному правообладателю крупный ущерб;
- за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров в целях сбыта, совершенные в крупном размере (более 100 тыс. руб.), а также за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере (1 млн. руб.) или лицом с использованием своего служебного положения.
Незаконное использование состоит в:
-воспроизведении, распространении, демонстрации, оглашении без согласия подлинного автора и без выплаты ему гонорара;
- публикации произведения с внесенными в него без согласия автора изменениями;
- переиздании произведения без согласия автора.
Максимальное уголовное наказание за нарушение авторских прав - 6 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс. руб.
Следствие по таким уголовным делам ведут следователи Следственного Комитета России.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Порядок восстановления срока льготной оплаты штрафа за нарушение административного законодательства

Согласно ч. 1.3 ст. 32 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, за исключением некоторых административных правонарушений, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
До внесения изменений в КоАП РФ суды не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Как исчисляется срок лишения права управления транспортным средством, если в ГИБДД и Уголовной инспекции сведения об этом отсутствуют.
Одним из видов уголовных наказаний является лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, к которому относится лишение права управления транспортным средством.
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации установлено, что в случае назначения этого вида наказания в качестве как основного, так и дополнительного видов наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
Если лишение права управления транспортным средством назначается в качестве дополнительного наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания основных видов наказания, а срок указанного наказания исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Помещение лиц, совершивших уголовное деяние
в психиатрический стационар

Решение о переводе лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания и его исполнение в психиатрический стационар, принимается единолично судьей районного суда по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа либо ходатайству дознавателя с согласия прокурора.
В судебном заседании вправе также принимать участие законный представитель данного лица.
Принудительное нахождение лица в психиатрическом стационаре ограничено периодом действия обстоятельств, послуживших основанием для его перевода в такое учреждение.
Помещение в психиатрический стационар лиц, не содержащихся под стражей, для производства судебно-психиатрической экспертизы производится в том же порядке по решению судьи.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Ответственность за неоплату работ по государственному контракту

Законодателем внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующие с 01.05.2017.
Установлен срок оплаты контракта, который не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке результатов отдельных этапов исполнения контракта, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Если контракт заключен с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней.
За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, введена административная ответственность, которая применяется с 06 августа 2018 года.
Административное наказание предусмотрено в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб., а за повторное деяние -в виде дисквалификации должностного лица на срок от 1 до 2-х лет.
Органом, уполномоченным возбуждать и рассматривать такие административные дела в городе, является Управление Федеральной антимонопольной службы России по Вологодской области.
При выявлении нарушений уполномоченные лица названной Службы также вправе выдать нарушителю обязательное для исполнения предписание.
Действия (бездействие) должностных лиц заказчика могут также быть обжалованы в органы прокуратуры или в суд.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Сроки обжалования судебных постановлений
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации определены сроки на обжалование состоявшихся судебных постановлений, а также срок и условия восстановления пропущенного процессуального срока.
Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кассационная жалоба в течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу при условии, что исчерпаны иные способы обжалования до дня вступления в законную силу.
Надзорная жалоба - в течение 3 месяцев со дня вступления постановления суда в законную силу.
Условие восстановления судом пропущенного срока на обжалование - наличие уважительной

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Прекращение уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа

В 2016 году в уголовный закон введен новый институт – мера уголовного-правового характера в виде судебного штрафа, не являющаяся наказанием.
Судебный штраф –денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
Штраф может быть применен в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, возместившего ущерб или иным образом загладившего причиненный преступлением вред.
Преступлениями небольшой тяжести признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 3 года лишения свободы.
Впервые совершившим преступление считается, например, лицо, совершившее одно или несколько преступлений ни за одно из которых оно ранее не было осуждено; предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу; которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.
Под ущербом понимается имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, например, выполнен ремонт поврежденного имущества, или в денежной форме, например путем возмещения расходов на лечение.
Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего.
Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения его от уголовной ответственности.
Штраф может быть применен судом по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем или дознавателем.
Прекращение уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа допускается в любой момент до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Размер судебного штрафа не может превышать половины максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. В случае, если штраф статьей УК РФ не предусмотрен, его размер не может быть более 250 тыс. руб.
Определяя размер штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подсудимого и членов его семьи, возможность получения им заработной платы или иного дохода.
В постановлении о назначении судебного штрафа устанавливается срок, в течение которого лицо обязано его оплатить.
В случае неуплаты штраф отменяется и лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно исчислять и вносить плату за:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления.
Плата за истекший год должна быть внесена до 1 марта следующего года и рассчитана в порядке, установленном Правительством РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
За невнесение в установленные сроки платы установлена административная ответственность.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за содержание наркопритонов

Ответственность за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств и психотропных веществ установлена ст. 232 Уголовного кодекса РФ.
Под притоном понимается жилое или нежилое помещение, используемое для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ, например, квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение.
Под организацией притона понимаются подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, его ремонт, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия в целях последующего использования для потребления наркотиков.
Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона в случае приспособления такого помещения под притон, например, путем ремонта, оборудования вытяжкой или вентиляцией, установки в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, техники для обеспечения конспирации клиентов.
Действия лица по использованию помещения, отведенного или приспособленного для потребления наркотических средств, по оплате расходов, связанных с существованием притона либо эксплуатацией помещения, например, внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.д., признаются содержанием притона.
Под систематическим предоставлением помещений в статье 232 УК РФ понимается предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов более двух раз.
Наказание за вышеперечисленные деяния – лишение свободы.
Об известных адресах содержания наркопритонов сообщайте в правоохранительные органы, в том числе анонимно.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Условное осуждение, основание и порядок его отмены, а также продления испытательного срока

Условное осуждение заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор и назначая осужденному конкретный вид наказания, определяя его срок, постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.
Условное осуждение может быть применено только при назначении наказаний в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок не более 8 лет.
Условием применения условного осуждения служит установленная судом возможность исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
При условном осуждении в обвинительном приговоре указываются два срока: срок наказания и испытательный срок.
Испытательный срок - это контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление.
При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до 1года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев и не более 3-х лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше 1 года - не менее 6 месяцев и не более 5 лет.
В случае назначения наказания с отбыванием в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.
Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
При условном осуждении могут назначаться любые дополнительные виды наказания, которые исполняются реально.
На условно осужденного суд может возложить исполнение следующих обязанностей:
- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления Уголовно-исполнительной инспекции;
- не посещать определенные места;
- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
- трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации.
Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению, а также обязать устранить причиненный преступлением имущественный вред, осуществлять материальную поддержку семьи и т.д.
Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту его жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей.
Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется инспекцией по делам несовершеннолетних.
От поведения условно осужденного во время испытательного срока и его отношения к возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены либо дополнены новыми.
По истечении испытательного срока, если условно осужденный выполнил предписания приговора суда, его судимость за данное преступление погашается.
Уголовный кодекс РФ в качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости при соблюдении следующих условий:
- исправление условно осужденного до истечения испытательного срока (об этом может свидетельствовать добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока; его трудоустройство, несовершение правонарушений, соблюдение общественного порядка и т.д.);
- истечение не менее половины установленного приговором испытательного срока;
- возмещение вреда, причиненного преступлением.
Продление испытательного срока возможно в случаях:
- уклонения от исполнения возложенных на осужденного обязанностей;
- нарушения общественного порядка, за которое лицо было привлечено к административной ответственности;
- уклонение от возмещения вреда, причиненного преступлением.
Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на 1 год. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено.
Отмена условного осуждения, предусмотренная как мера взыскания, означает обращение к реальному исполнению наказания, назначенного условно, за:
- систематическое нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный привлекался к административной ответственности;
- систематическое неисполнение возложенных на него судом обязанностей;
- факт сокрытия условно осужденного от контроля;
- совершение в течение испытательного срока преступления небольшой или средней тяжести;
- совершение в течение испытательного срока тяжкого или особо тяжкого преступления.
В случае совершения лицом нового преступления и отмены условного осуждения наказание назначается по совокупности приговоров к наказанию, назначенному за новое преступление, суд полностью или частично присоединяет ранее назначенное наказание.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Ответственность за создание препятствий другому родителю в общении с ребенком

Семейным кодексом Российской Федерации определено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
При наличии разногласий за разрешением спора родители вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при наличии спора судом. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраст, нравственные и иные личные качества родителей, их взаимоотношения с ребенком, возможность создания ему условий для воспитания и развития.
Родитель, проживающий отдельно, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования.
Совместно проживающий с ребенком родитель не должен препятствовать такому общению, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
Решение суда о порядке осуществления родительских прав подлежит обязательному исполнению обоими родителями в порядке, установленном для исполнения решения, обязывающего должника совершить определенные действия.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для его добровольного исполнения.
Если требование не выполняется без уважительных причин, пристав выносит постановление о наложении штрафа.
За нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних путем лишения их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли и других случаях ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб.
Правом возбуждения таких дел наделены должностные лица органов внутренних дел, службы судебных приставов, а также Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Прокуратура Нюксенского района.

_____________________________________________________________________________________________

Размещение застройщиком электронных форм проектных деклараций

Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность застройщика, участвующего в долевом строительстве, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектную декларацию, включающую информацию о застройщике и проекте строительства и определяющую объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации.
Приказом Минстроя Российской Федерации от 10.01.2018 № 3/пр официальным сайтом для размещения подобной документации определен - dol.minstroyrf.ru.

Прокуратура Нюксенского района.

 

_____________________________________________________________________________________________

Изменение законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15.12.2017 № 528-СФ на 18.03.2018 назначены выборы Президента Российской Федерации.

С 01.06.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон
«О выборах Президента Российской Федерации», которым упрощена процедура назначения наблюдателей. Теперь не устанавливаются требования об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в одну избирательную комиссию.

За ходом волеизъявления и подсчетом голосов наблюдать смогут не только представители партий и кандидатов, но и наблюдатели от Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат.

Разработан новый порядок, который позволит голосовать гражданам по фактическому месту своего нахождения, не получая открепительных удостоверений.

Так, избиратель, независимо от его местонахождения, может проголосовать на любом избирательном участке. Для этого ему необходимо подать заявление в любую территориальную избирательную комиссию:

- с 25.02.2018 и до 12.03.2018 –  в любую участковую комиссию;

- в период с 13.03.2018 и до 14:00 17.03.2018 – подать специальное заявление в участковую комиссию по месту регистрации.

В случае подачи такого заявления избиратель исключается из списка избирателей на участке, к которому прикреплен, и вносится в список на том участке, где хочет проголосовать.

Таким образом, подать соответствующее заявление избиратель сможет до 14:00 17.03.2017.

Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).

Также заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, ужесточена административная ответственность за незаконную выдачу членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня, для предоставления ему возможности проголосовать вместо другого избирателя или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, а также за выдачу гражданину уже заполненного бюллетеня.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрено ст. 5.22 КоАП РФ и в соответствии с санкцией данной статьи может повлечь наложение административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.

 

 

Прокуратура Нюксенского района

_____________________________________________________________________________________________

 Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности


Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

_____________________________________________________________________________________________

Прокуратурой района

первый вторник каждого месяца объявлен

Днём приёма предпринимателей. 

Прием предпринимателей   проводится прокуратурой Нюксенского района в рабочее время

(с 09 часов до 18 часов)

в первый вторник каждого месяца

по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1.

Заместитель прокурора района Ершов С.С.

_____________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности

Прокуратурой района в 2017 году активно принимались меры по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремистской, террористической деятельности.

Всего по итогам работы за 2017 год в рассматриваемом направлении надзора прокуратурой района выявлено 23 нарушения закона, в целях устранения которых принесено 8 протестов, 11 представлений и 2 иска которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, прокуратурой района проведена проверка соответствия локальных нормативных актов образовательных учреждений Нюксенского муниципального района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства о противодействии терроризму и экстремистским проявлениям.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ряд Положении о школьных библиотеках бюджетных образовательных учреждений района не содержит прямого запрета на распространение среди учащихся образовательного учреждения экстремистской литературы, содержащей признаки, предусмотренные частью 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ. В правовые акты не включены положения, предусматривающие запрет на наличие материалов и публикаций, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающей необходимость такой деятельности, обосновывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, национальной или религиозной группы. Отсутствует указания на обязанность образовательной организации проводить сверки библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов.

Таким образом, деятельность образовательных учреждений не соответствует ст. 2, 3 Федерального закона от 25.07.2002  № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности»,

В связи с изложенным, прокурором района принесены протесты на 8 локальных правовых актов образовательных учреждений, все протесты рассмотрены, удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В образовательных организациях района выявлены нарушения основных принципов противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Так, отдельные учебные пособия не способствовали формированию у несовершеннолетних неконституционных политических взглядов, поведения экстремисткой направленности.

На основании изложенного, прокурором района в адрес директоров вышеуказанных образовательных учреждений  внесены 8 представлений, все рассмотрены и удовлетворены. 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

 

Заместитель прокурора района Ершов С.С.

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году в сфере противодействии коррупции

Прокуратурой района проанализированы результаты и эффективность надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции, уголовно-процессуальной деятельностью и оперативно-розыскной деятельностью, направленной на выявление, пресечение и расследование коррупционных преступлений; законностью муниципальных правовых актов по итогам работы за 12 месяцев 2017 года.

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 12 мес. 2017 года выявлено 20 нарушений (АППГ 57), в целях устранения которых принесено 4 протеста (АППГ 13), внесено 10 представлений (АППГ 6), предостережений не объявлялось (АППГ 0), в суд направлено 1 исковое заявление (АППГ 0), внесено 1 требование об изменении муниципального НПА (АППГ 0), в органы местного самоуправления направлено 1 информация о состоянии законности в сфере противодействия коррупции (АППГ 1), по постановлениям прокурора района 3 лица привлечены к административной ответственности (АППГ – 0).

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании (АППГ 0).

Обращений, связанных с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратуру района не поступало, в СМИ подобных публикаций не было. 

Одним из значимых результатов прокурорского вмешательства в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2017 году стало  выявление фактов неисполнения со стороны 2-х работодателей требований ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», обязывающей информировать по последнему месту службы о заключении трудового договора с  бывшим муниципальным служащим.

По данному факту прокуратурой района возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ: 2 - в отношении должностных лиц и 1- в отношении юридического лица. Все постановления рассмотрены мировым судьей, виновные лица привлечены к административной ответственности: должностным лицам назначен штраф по 20 тыс. руб., юридическому лицу штраф 50 тыс. руб.

Кроме того, прокуратурой района направлен в суд 1 иск об устранении последствий коррупционного деяния, который рассмотрен и удовлетворён.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере противодействия коррупции по телефону горячей линии – 2-80-87.  

Заместитель прокурора района С.С.Ершов



ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи

 

Прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодёжи за 12 месяцев 2017 года.

По результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 12  месяцев 2017 года выявлено 89 нарушений (АППГ 76), принесено 17 протестов (АППГ 13), внесено 25 представлений об устранении нарушений закона  (АППГ 19), по результатам рассмотрения которых 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ 26).  По постановлению прокурора 6 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ 2).

В истекшем отчетном периоде в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ  материалы в органы предварительного расследования не направлялись (АППГ 0).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.39 КАС РФ направлено в суд 11 исковых заявлений (АППГ 0).

В истекшем отчетном периоде нарушения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлялись в таких сферах отношений как:  образование (42),  профилактика безнадзорности и правонарушений (19), охрана жизни и здоровья (20).

Нарушения выявлялись в деятельности образовательных организаций (50),  органа внутренних дел (11), в комиссии по делам несовершеннолетних (6), органах МВД (11), иных организаций (21).

Мерами прокурорского реагирования в Нюксенском районе наведён порядок в следующих сферах правоотношений: теплоснабжение образовательных организаций, диспансеризация несовершеннолетних, оплата труда несовершеннолетним. Силами прокуратуры района выявляются и устраняются нарушения закона о запрете информации, которая может нанести вред несовершеннолетним, в сфере организации учебного процесса и другие.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере защиты прав несовершеннолетних по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 

 


 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере муниципального нормотворчества

 

Прокуратурой района проанализированы результаты и эффективность надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления.

 В этих целях обеспечено своевременное поступление в прокуратуру муниципальных НПА и их проектов.

В течение 30 дней с момента принятия нормативных правовых актов оперативным работником прокуратуры района осуществляется изучение поступивших НПА, проводится их антикоррупционная экспертиза.

В течение 2017 года  прокуратурой района изучено  414 муниципальных нормативных правовых актов (АППГ - 141).

По итогам изучения муниципальных нормативных правовых актов в 2017 году выявлено 53 (АППГ - 45), не соответствующих требованиям закона.

В целях их приведения в соответствие с действующим законодательством  принесено 53 протеста (АППГ - 45). Все рассмотренные протесты удовлетворены (2 на рассмотрении).

Нарушения в муниципальном нормотворчестве выявлялись в различных сферах регулирования: налогообложение, муниципальный контроль, бюджетная сфера и др.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере муниципального нормотворчества по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по рассмотрению обращений граждан и организаций, проступивших в прокуратуру района и органы местного самоуправления района

 

 

Прокуратурой района проведено обобщение и анализ результатов работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, проступивших в прокуратуру и органы местного самоуправления района за 12 месяцев 2017 года.

В течение 12 мес. 2017 года в прокуратуру района поступило 72  обращения (2016 г. - 119), соответственно  на 35% меньше аналогичного периода прошлого года.

Из поступивших 72 обращений все рассмотрены (за 2016 г. - 119), из которых разрешено 47 обращений (за 2016 г. - 87), 21 направлено в другие ведомства для разрешения (АППГ – 30), 2 обращения возвращено заявителям (за 2016 г. - 1). Принято 1 решение об оставлении обращений без разрешения как анонимное (за 2016 г. - 0). Три обращения на остатке.

Указанные статданные говорят о том, что 70% обращений разрешается прокуратурой района (АППГ 76%). Уменьшение процентного соотношения разрешённых обращений обусловлено увеличением числа обращений, направленных в орган специальной компетенции. Перенаправление прокуратурой района обращений для разрешения в органы специальной компетенции заявителями не обжаловались. 

Из разрешенных обращений удовлетворено 13 (за 2016 г. - 28). Таким образом, удельный вес удовлетворенных обращений от общего числа разрешенных составил 28 % (АППГ 36%).

Таким образом, за 12 месяцев 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сократилось количество поступивших и удовлетворенных обращений, что говорит о действенности  упреждающего надзора за соблюдением федерального законодательства о правах и законных интересах граждан. Данный факт подтверждается количеством выявленных нарушений закона прокуратурой района в ходе самостоятельных проверок, проведённых в 2017 году.

По результатам рассмотрения и удовлетворения 13 обращений выявлено 14  нарушений закона, в целях устранения которых: внесено 5  представлений об устранении нарушений закона; возбуждено 6 дел об административном правонарушении, направлен 1 иск в суд.

По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратурой района за 12 месяцев 2017 года разрешено 41 обращение (АППГ - 74), из них удовлетворено 11 жалоб (АППГ - 4).

Из общего количества разрешенных обращений по вопросам исполнения законов и законностью правовых актов, разрешено 3 жалобы на нарушения трудового законодательства (АППГ - 5), из них 1 удовлетворено (АППГ - 4).   При этом только 1 обращение связано с нарушением права на оплату труда и касалось нарушения сроков расчета при увольнении.

Обращения удовлетворено, мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работников.

Таким образом, несмотря на негативные явления в сфере экономики, имевшие место в 2015-2016 годах и влекущих сокращение работников, рост безработицы, сокращение фондов оплаты труда, увеличения числа нарушений трудовых прав работников не наблюдается, напротив, имеет место уменьшение обращений по вопросам не выплаты заработной платы.

Также, в анализируемом периоде прокуратурой района разрешено 2 жалобы в сфере жилищного законодательства (АППГ - 4), из них удовлетворено  - 0 (АППГ - 2); 2 обращения в сфере ЖКХ (АППГ - 5), удовлетворено - 0 (АППГ - 1); на нарушения законодательства об административных правонарушениях 1 (АППГ - 2),  из них удовлетворено - 0  (АППГ - 1), на нарушения прав несовершеннолетних - 0 (АППГ - 3), 28 обращений по иным вопросам (АППГ - 29), из которых удовлетворено 9 (АППГ - 9).

За 12 месяцев 2017 года прокуратурой района разрешено 1 обращение в сфере, в которой за 12 месяцев 2016 года обращений не поступало.

Так, прокуратурой района разрешена 1 жалоба по вопросу нарушения требований закона об исполнительном производстве, которая в последствии признана не подлежащей удовлетворению.

Существенно уменьшилось количество обращений граждан по вопросам ЖКХ.  Такое обращение связано с не передачей сетей органами местного самоуправления в обслуживающую организацию. В ходе разрешения данной жалобы нарушения закона не выявлены, доводы, указанные в ней не подтвердились.

Из числа иных обращений поступали и удовлетворялись заявления о привлечении к административной ответственности за оскорбление (поступило 5 удовлетворено 5) и др.

По вопросам рассмотрения сообщений о преступлениях разрешено 6 обращений (2016 г. 3), из которых удовлетворено 2 (АППГ - 1).

На действия следователя (дознавателя) при принятии, регистрации и разрешении сообщений о преступлении жалоб не поступало (АППГ – 2 поступило и не удовлетворено).

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере рассмотрения обращений органами местного самоуправления по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 


 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе прокуратуры района в 2017 году по надзору в сфере соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Прокуратурой района проанализирована результативность прокурорского  надзора за состоянием законности в сфере соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2017 год.

При осуществлении прокурорского надзора  ориентир выбран на пресечение действий территориальных подразделений органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности, конкуренцию; соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении контролирующими органами мероприятий по контролю (надзору); своевременное и качественное рассмотрение заявлений и иных обращений хозяйствующих субъектов.

В 2017 году  прокуратурой района выявлено 4 незаконных муниципальных нормативных правовых актов (далее по тексту – НПА), затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности. В целях устранения нарушений закона принесено 4 протеста, который рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района подготовлены 7 отрицательных заключений на соответствующие проекты муниципальных НПА, которые учтены при принятии НПА.  

Прокуратурой района выявлены НПА, в которых введение разрешительной процедуры осуществления развозной и разносной торговли, не соответствовало нормам действующего законодательства.

21.03.2017 на данные НПА принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, проведённой рокуратурой района в августе 2017 года проверкой соблюдения ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району требований действующего законодательства при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выявлены нарушения законодательства.

По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Нюксенскому району 08.08.2017 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

По итогам работы в 2017 году выявлено 8 нарушений закона (АППГ 15), регулирующего правоотношения с участием субъектов предпринимательской деятельности (общие данные: государственный (муниципальный) контроль, защита прав предпринимателей), принесено 4 протеста (АППГ 3), внесено 1 представление (АППГ – 3). Иных нарушений закона в интересуемой сфере в 2017 году не выявлялось, мер прокурорского реагирования не принималось.

Прокуратура района будет признательна инициативным гражданам, которые будут сообщать о нарушениях закона в сфере соблюдения прав предпринимателей по телефону горячей линии – 2-80-87.

 

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов

 

Прокуратура района на защите трудовых прав несовершеннолетних

 

В октябре 2017 года прокуратура района проверила соблюдение трудовых прав несовершеннолетних граждан.

Проверкой установлено, что в ряде организаций района, где в истекшем периоде 2017 года осуществляли трудовую деятельность несовершеннолетние, нарушены сроки выплаты заработной платы.

По данному факту в адрес руководителей предприятий внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

Прокуратура района позаботилась о здоровье несовершеннолетних

 

В ноябре 2017 года прокуратура района проверила соблюдение прав несовершеннолетних граждан на комфортные условия обучения в образовательных организациях района.

Проверкой установлено, что в ряде школ и детских садов района, заключённые договоры о поставке тепловой энергии не соответствовали требованиям действующего законодательства в сфере теплоснабжения.

Имелась угроза незаконного ограничения (прекращения) подачи тепла в отдельные школы и детские садов района.

По данному факту в адрес администрации района и отдельных руководителей предприятий теплоснабжения внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района защитила права несовершеннолетних на образование

 

В октябре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства об образовании.

Проверкой установлено, что в ряде школ учебные пособия (карты территории Российской Федерации) не содержат актуальной информации территории Российской Федерации.

По данному факту в адрес руководителей образовательных организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района защитила права граждан на безопасность дорожного движения

 

В истекшем периоде 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ряд жителей Нюксенского района имели противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (в том числе алкогольная зависимость).

По данному факту в Нюксенский районный суд направлены заявления о лишении данных жителей района водительских прав, по результатам рассмотрения которых исковые требования прокурора удовлетворены.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

 

 

Прокуратура района защитила права граждан на надлежащее водоснабжение

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства о водоснабжении.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности органов местного самоуправления и ЕДДС района, что привело к перебоям водоснабжения с. Нюксеница.

По данному факту в администрацию района внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района проверила деятельность судебных приставов-исполнителей

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства в сфере исполнительного производства.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, связанные с необоснованным прекращением исполнительных производств при отсутствии достаточных данных об отсутствии имущества у должника.

По данному факту в отдел судебных приставов, обслуживающих территорию Нюксенского района внесены протесты, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

Прокуратура района проверила деятельность судебных приставов-исполнителей

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила исполнение законодательства в сфере исполнительного производства.

Проверкой установлены нарушения закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, связанные с необоснованным прекращением исполнительных производств при отсутствии достаточных данных об отсутствии имущества у должника.

По данному факту в отдел судебных приставов, обслуживающих территорию Нюксенского района принесены протесты, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 

 

 

Прокуратура района проверила нормотворческую деятельность органов местного самоуправления

 

В декабре 2017 года прокуратура района проверила нормотворческую деятельность органов местного самоуправления района.

Проверкой выявлено 20 незаконных нормативных правовых актов, часть из которых в сфере погребения и похоронного дела, оказания муниципальных услуг и другие.

По данному факту в органы местного самоуправления района принесены протесты, часть из которых в настоящее время удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

 

 

И.о. прокурора Нюксенского района С.С. Ершов.

 


 

Международный день борьбы с коррупцией!

         По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

         Коррупция, как и любое другое преступление, существовала в разных культурах во все века. Еще во времена античности перед лицом общества стояла борьба с коррумпированностью должностных лиц государства, и предполагалось вести её «посредством законов и остального распорядка».

         Наиболее интересно определение коррупции, сделанное Н. Макиавелли, - использование публичных возможностей в частных интересах.

         То, что коррупция является злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество, впервые было осознано в царствование Петра I, который начал вести активную борьбу против коррупции, стараясь поставить борьбу с ней на правовую основу.

         Так, в декабре 2014 года Петр I издал указ «О воспрещении взяток и посулов», которым было отменено поместное обеспечение чиновников, и повысил денежное жалование: с 1715 года чиновники стали получать фиксированную зарплату, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Также был введен новый надзорный орган – прокуратура, новая должность – генерал-губернатор – для борьбы с судебной волокитой и пресечением лихоимства.

         В наше время органы прокуратуры Российской Федерации продолжают начатое Петром I дело, непримиримо борются с любыми коррупционными проявлениями.

         Так, за 11 месяцев текущего года прокуратурой района выявлено 25 нарушений законов о противодействии коррупции (АППГ-55), наиболее распространенны нарушения, связанные с предоставлением муниципальными и государственными служащими недостоверных данных о своих доходах и имуществе, а также непринятием органами местного самоуправления мер по противодействию коррупции.

         Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района принесено 4 протеста на незаконные нормативно-правовые акты (АППГ-12), внесено 9 представлений (АППГ-4), по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-3), в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, ущерб причиненный государству возмещен в полном объеме.

         Прокуратурой района большое внимание уделяется правовой пропаганде, в том числе с целью создания у каждого члена общества неприятия коррупционных проявлений в любой форме. Для решения указанной цели, сотрудники прокуратуры района в текущем году неоднократно принимали участие во встречах с трудовыми коллективами района, а также выступали с лекциями в учебных заведениях, по инициативе прокуратуры района на улицах райцентра размещались баннеры по данному вопросу.

         Необходимо также помнить, что коррупция осуждается всеми мировыми религиями, надеюсь, что прочитав данную статью, Вы также присоединитесь к данной борьбе!

 

Прокурор района

 

советник юстиции

С.А. Якушев

 


 

         06 декабря 2017 года в здании прокуратуры Нюксенского района (с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1,)  работниками аппарата прокуратуры области будет проведен личный прием граждан:

№ п/п

Должность, ФИО

Дата и время приема

1

Помощник прокурора Тотемского района

Демичева Вера Александровна

(по вопросам исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи)

 

06.12.2017

с 10:00 до 11:00

2

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Шлыкова Ирина Эдуардовна

 

06.12.2017

с 11:00 до 12:00

3

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

Корнилов Александр Владимирович

 

06.12.2017

с 12:00 до 13:00

4

Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства

Агасиев Эйнар Гасанович

 

06.12.2017

с 14:00 до 15:00

5

Прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

Басалаев Василий Егорович

 

06.12.2017

с 15:00 до 16:00

 

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Нюксенского района по адресу: с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1, или по телефонам (8-817-47) 2-80-87, 2-90-05.

В ходе приёма необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

 

 

________________________________________

Уголовная ответственность за склонение детей к самоубийству.

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ вступившим в законную силу 18.06.2017 и Федеральным законом от 29.07.2017 № 248-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению и усилению уголовной ответственности за доведение, склонение или содействие самоубийству.

Во-первых, усиленна уголовная ответственность за доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). В новой редакции за совершение действий предусмотренных ч.1 ст.110 УК РФ, а именно за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 6 лет (ранее такое наказание составляло до 5 лет).

Также ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо совершенное группой лиц, либо прозвучавшее в публичном выступлении, СМИ, интернете. Квалифицируются данные действия по ч.2 ст.110 УК РФ, наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет.

Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении (ст.110.1 УК РФ).

Уголовная ответственность за совершение противоправных действий заключается в склонении к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии признаков доведения до самоубийства.

Либо в содействии совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства.

Совершение этих действий повлечет наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет. При этом ответственность за данные деяния в отношении детей и беременных женщин составит от 6 до 12 лет лишения свободы.

В случае, если подстрекательство к суициду сопровождается публичными призывами, в том числе через интернет, а также носило групповой, организованный характер и повлекло смерть двух или более несовершеннолетних, то сроки лишения свободы составят от 8 до 15 лет.

В-третьих, введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (ст.110.2 УКРФ). Ответственность наступает за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказание предусмотрено за такие действия от 5 до 10 лет лишения свободы.

При этом, если такая деятельность будет осуществляться через СМИ и социальные сети, то наказание за это составит от 5 до 15 лет лишения свободы.

Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

В-четвертых, предусмотрена отдельная уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасности деятельности являются «зацепинг», «руфинг», игры по типу «Беги или умри».

Уголовная ответственность наступает за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. Наказание за данные действие предусматривает до 3 лет лишения свободы.

 

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                С.А. Якушев

 

 

______________________________________________________

По иску прокуратуры Нюксенского района на территории МО Нюксенское ликвидированы три несанкционированные свалки

Указом Президента Российской Федерации от 05.01.2016 г. № 7 - 2017 год признан годом экологии. В связи с изложенным прокуратурой района самое пристальное внимание уделяется надзору за исполнением природоохранного законодательства.

Так, в октябре 2017 года проверочными мероприятиями установлено, что на территории МО Нюксенское образованы три несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, находящиеся в нескольких километрах от с. Нюксеница, одна из которых на склоне левого берега реки Сухона на расстоянии 150 метров от воды, что говорит о реальной угрозе окружающей среды. 

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду 09.10.2017 года в Нюксенский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию МО Нюксенское ликвидировать несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов.

27.10.2017 в судебном заседании ответчик предоставил данные о добровольном исполнении исковых требований прокурора, в связи с этим прокуратура района ориентировала суд на прекращение гражданского дела.

Кроме того, по инициативе прокуратуры района в селе Нюксеница размещен баннер, посвящённый теме защиты экологии. 

 

Прокурор района                                                                                          С.А. Якушев

______________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ОТКАЗ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОСАГО

Вы обратились в страховую организацию, чтобы застраховать свою гражданскую ответственность как владельца автомобиля (ОСАГО), а страховой агент предложил оформить дополнительную добровольную страховку? Для вас это означает, что сумма, подлежащая уплате возрастает. Что в такой ситуации следует знать!

Страховая компания не вправе ставить заключение одного договора под условие заключения другого и таким образом принуждать клиента вступать с ней в договорные отношения. В силу ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации  отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается. В силу п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Если страховая организация уклоняется от его заключения, лицо, намеренное заключить договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" регулирует стоимость услуг страховщика, и устанавливает четкие рамки для договорных отношений между страховыми компаниями и их клиентами - страхователями. Следовательно, страхование автогражданской ответственности является обязательным для владельца транспортного средства, и относится к области государственного регулирования.

Добровольное же страхование отдельным законом не регулируется, оно осуществляется на основании добровольно заключенного договора страхования. Иное рассматривается как понуждение к сделке и является незаконным.

В случае если Вы считаете, что страховая организация неправомерно уклоняется или отказала в заключение договора ОСАГО, необходимо получить подтверждение данного факта. Заявление о заключении договора страхования по установленной форме может быть направлено посредством ФГУП "Почта России" на почтовый адрес страховой организации с уведомлением о вручении, что позволит доказать факт его получения.

Также отказ в заключение договора ОСАГО может быть зафиксирован иными законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, свидетелей, позволяющими сделать вывод о факте правонарушения. При наличии доказательств нарушения страхового законодательства Вам следует направить жалобу на действия страховщика и имеющиеся доказательства в Центральный Банк России. На основании полученной жалобы он в рамках компетенции принимает меры к страховщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за необоснованный отказ страховщика от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Дело об административных правонарушениях по данной статье рассматривает Центральный Банк России. В случае нарушения ваших прав обращение следует направлять в Главное Управление Центрального Банка России в Северо-Западном федеральном округе по адресу: 191038, г. Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 68.

Прокурор района 
советник юстиции   С.А. Якушев 

____________________________________________________________________________________________

«Из зала суда»

 

         Проведенный прокуратурой района анализ показывает увеличение из года в год числа преступлений, связанных с использованием подложных документов, в первую очередь водительских удостоверений.

         Примером, может служить уголовное дело в отношении жителя нашего района Б., который в апреле текущего года предъявил поддельное удостоверение сотрудникам ГИБДД, но последние заподозрив неладное, изъяли удостоверение. В дальнейшем проведенная экспертиза лишь подтвердила правильность и обоснованность подозрений сотрудников полиции, в связи с чем в отношении Б. было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа).

         15.09.2017 данное уголовное дело рассмотрено мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 53 Грачевой Н.Н., которая согласившись с выводами следствия и государственного обвинителя, признала Б. виновным в совершении указанного преступления и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

         Отрадно отметить, что Б. не только признал в полном объеме свою вину, но и, не дожидаясь решения суда, принял меры к официальному получению водительского удостоверения.

 

Прокурор района

советник юстиции

 С.А. Якушев

 


 

Забота о здоровье каждого – безопасность для всех

 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению главного врача БУЗ ВО « Нюксенская ЦРБ» о том, что гражданин В. самовольно покинул стационар БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер» и прервал лечение.

В ходе проверки было установлено, что гражданин В. с 03.06.2017 состоит  на диспансерном учете у врача-фтизиатра БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» с диагнозом: инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого в фазе распада и обсеменения. Данная форма туберкулеза представляет эпидемиологическую опасность для окружающих, в связи с этим, В. нуждается в обязательном стационарном лечении.

Заболевание, которым страдает В., является чрезвычайно опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, а в ряде случаев при отсутствии  должного лечения, приводит к смертельному исходу.

Особо опасный характер положения заключается в том, что при заболевании активной формой туберкулеза, которой страдает В., вирус  распространяется воздушно-капельным путем. Возможно заражение в ходе бытового общения, что влечет заражение туберкулезом значительного числа людей. Тем самым нарушаются требования ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья.

В связи с изложенным, по результатам проверки 13.09.2017 прокуратурой района в Нюксенский районный суд направлено административное исковое заявление о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке. В настоящее время данный вопрос прокуратурой района взят на контроль. 

 

 

Помощник прокурора района

А.А. Марченков

 

 


 

КАК ОСПОРИТЬ НЕЗАКОННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ?

Ежегодно сотрудники прокуратуры района принимают участие в судебных заседаниях, в ходе которых дают заключение о правомерности увольнения работников по инициативе работодателя. В связи с изложенным не лишним будет напомнить о следующем.

В силу ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается непосредственно в судах.

Срок на обращение в суд по спорам об увольнении установлен статьёй 392 ТК РФ и составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 
Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.

От оплаты пошлины и судебных расходов по таким спорам работники освобождены (ст. 393 ТК РФ). Неправомерность увольнения работника, перевода на другую работу является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случае незаконного увольнения либо перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом. 

В период вынужденного прогула работник вправе заключить трудовой договор с другим работодателем, или вступить в гражданско-правовые отношения, заключив договор возмездного оказания услуг, агентский договор, или поступить в образовательное учреждение высшего профессионального образования на очное отделение и получать стипендию, может достигнуть пенсионного возраста и получать пенсию по старости или приобрести статус безработного и получать пособие по безработице.

В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7 ст. 394 ТК РФ).

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ). 

 

 

Прокурор района

 

советник юстиции С.А. Якушев

 


Разъяснение законодательства, регулирующего деятельность организаций, осуществляющих действия по взысканию просроченной задолженности по кредиту (займу)

 

21 июня 2016 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон). Основные положения этого Закона вступили в действие с 1 января 2017 г. С этого момента начнется новая «эпоха» в деятельности по взысканию просроченной задолженности.

В нашей стране в условиях перехода от социалистической плановой системы хозяйствования и, как следствие, крайне незначительной просроченной задолженности к рыночной системе, да еще и в условиях первоначального накопления капитала, появления новых для организаций и граждан финансовых институтов, низкой финансовой грамотности населения методы взыскания задолженности претерпевали существенное и иногда радикальное изменение.

В условиях, когда не действуют правовые институты или они неэффективны, их место занимают иные методы либо криминального характера либо методы, формально опирающиеся на положения законодательства, но имеющие своей целью иное (неправовое) воздействие на должника.

Так, методы взыскания просроченной задолженности с начала 90-х годов до 2016 г. существенно в своей массе трансформировались от чисто физического воздействия на должника (применение физической силы, утюга, паяльника) до применения, как правило, лишь психологического воздействия, при этом опираясь на формально принадлежащие кредитору или его представителю (коллектору) права на личное взаимодействие с должником.

Длительное время деятельность по возврату просроченной задолженности практически никак не регулировалась. Основой правового регулирования были лишь ГК РФ и положения самого обязательства (договора). Однако злоупотребления правом в этой области деятельности и бездействие судебных и правоохранительных органов поставили на повестку дня необходимость принятия специального законодательства, регулирующего взаимоотношения должника и кредитора или представителя кредитора. Причем в таком взаимодействии предусмотрены существенные ограничения на отдельные способы взаимодействия с должником.

Так, например, ст. 5 Закона установлены ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности.

Согласно ч. 1 указанной статьи личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Закона);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно ст. 5 Закона после вступления его в силу лицо, выступающее на стороне агента или поверенного для взаимодействия с должником, должно являться кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, со дня внесения сведений о нем в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, если иное не предусмотрено Законом.

Отсутствие нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 5 Закона, могло дать возможность для злоупотреблений путем заключения кредиторами договоров агентирования или поручения с лицами, на которых не распространяются ограничения, установленные законом, что существенно снизило бы уровень защиты должников от неправомерного воздействия.

Более того, существенные ограничения установлены и для нового кредитора, приобретшего права на основании договора или закона.

Так, ч. 2 ст. 5 Закона установлено, что новый кредитор, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа), вправе осуществлять с должником взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Закона, только если такой новый кредитор является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, за исключением случаев, когда должник ранее отказался от взаимодействия (ст. 8 Закона).

Статьей 382 ГК РФ установлены основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу.

Так, право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договором был предусмотрен запрет уступки, сделка по уступке может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете.

Предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Нужно различать уступку требования по соглашению сторон и замену кредитора в обязательстве на основании закона или судебного решения.

Уступкой права требования, или цессией, называют соглашение о замене прежнего кредитора, который выбывает из обязательства, на другого субъекта, к которому переходят все права прежнего кредитора. Кредитора, уступившего свое требование к должнику, называют цедентом. Лицо, которое получило право требования, - цессионарием.

Основанием уступки права требования является договор между первоначальным и новым кредитором, т.е. цедентом и цессионарием, который может основываться на дарении, возмездном отчуждении права. В порядке цессии может переуступаться и часть требования к должнику.

Основания перехода прав кредитора к другому лицу в силу закона перечислены в ст. 387 ГК РФ.

Права кредитора по обязательству по общему правилу переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5) в других случаях, предусмотренных законом.

Универсальное правопреемство характеризуется единовременным переходом к преемнику (преемникам) всей совокупности прав и обязанностей правопредшественника, принадлежащей ему на момент правопреемства как единое целое.

Универсальное правопреемство происходит, например, при реорганизации юридического лица, а также при наследовании.

При реорганизации в силу п. 4 ст. 57 ГК моментом перехода прав кредитора к другому лицу является момент государственной регистрации реорганизации.

В наследовании моментом перехода прав кредитора к другому лицу выступает день открытия наследства.

К переходу прав кредитора в силу закона относится переход прав на основании решения суда.

Данное правоотношение характеризуется тем, что фактической предпосылкой перехода выступает решение суда, требование считается перешедшим в момент вступления судебного акта в законную силу.

Перевод требования по решению суда возможен только в случаях, указанных в законе. К числу таких случаев относится, в частности, перевод прав и обязанностей по государственному контракту, при восстановлении нарушенного права на заключение и исполнение контракта ввиду необоснованного признания его уклонившимся от заключения государственного контракта <2>.

Залогодатель, не являющийся должником, имеет право в любое время до продажи предмета залога прекратить обращение взыскания на него и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или его часть, исполнение которой просрочено. В этом случае к залогодателю переходят все права кредитора.

К поручителю, исполнившему обязательство вместо основного должника, переходят права кредитора по основному обязательству. Основанием такого перехода является факт платежа или иного исполнения в размере этого платежа или иного исполнения.

Часть 5 ст. 387 ГК РФ предусматривает, что могут быть и иные законные основания цессии. Примером этого может служить передача прав комиссионера комитенту по договору комиссионера с третьим лицом <3>.

Таким образом, в случае перехода прав к новому кредитору одним из перечисленных выше способов должник также защищен от взаимодействия с лицами, не подпадающими под действие комментируемого Закона.

Вместе с тем такое установление Закона, предусматривающее запрет на осуществление взаимодействия с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, для всех "новых кредиторов", в том числе и на кредиторов, права к которым перешли на основании закона, существенно и безосновательно ограничивает гражданский оборот, делает затруднительным, обременительным и как следствие может привести к увеличению стоимости ряда услуг для потребителей и, прежде всего, потребителей финансовых услуг.

Более того, "новый кредитор", права к которому перешли на основании закона, оказывается в худшем положении, чем его предшественник, что вряд ли справедливо.

Так, например, поручитель должника, добросовестно исполнивший обязанности перед его кредитором по договору потребительского кредита (займа), оказывается существенно ограничен в способах взыскания долга, в частности не вправе лично взаимодействовать с должником, что вряд ли оправданно и справедливо.

Кроме того, Закон предусматривает жесткие ограничения на привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Так, п. 4 ст. 5 Закона не допускается привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.

УК РФ относит к преступлениям против личности: преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), преступления против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ), преступления против половой неприкосновенности (гл. 18 УК РФ), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19 УК РФ), преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ).

Запрет на взаимодействие с должниками для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти представляется необоснованным, поскольку совершение данных преступлений имеет меньшую общественную опасность, и лица, совершившие их, не несут непосредственной опасности для физического лица, что, по сути, не препятствует им взаимодействовать с должником и не представляет угрозы для должника.

Более того, введение таких жестких ограничений для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или против государственной власти, по существу, означает для них запрет на профессию, что ведет не к исправлению, а к дальнейшей маргинализации этих лиц, что не соответствует интересам общества.

Таким образом, ряд положений нового законодательства, призванного урегулировать взаимоотношения в области взыскания просроченной задолженности, представляются обоснованными и необходимыми.

 

 

Заместитель прокурора района С.С.Ершов.

 


 

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПАМЯТКА (для несовершеннолетних) «СКАЖИ НАРКОТИКАМ – НЕТ!!!!»

г. Вологда
2017 год

Тебе повезло, что ты родился.

Жизнь – сложна, вокруг столько соблазнов, что порой трудно сделать правильный выбор, чтобы не навредить себе и окружающим.

В настоящее время ты растешь, развиваешься, строишь планы на будущее и вдруг решил «познакомиться» с запретным веществом.

Поговорим, что может с тобой или твоими друзьями произойти, если ты заинтересуешься употреблением наркотических веществ.

ПОМНИ!!! 

Наркомания – заболевание, развивающееся при злоупотреблении наркотическими веществами, выражающееся в патологическом влечении к этим веществам.

ЧТО С ТОБОЙ ПРОИЗОЙДЕТ!

1.С твоим организмом!

• пострадает головной мозг (хуже будешь запоминать информацию, нарушится речь, внимание, не сможешь долго концентрироваться, будут путаться мысли);

• поражение печени;

• сердечный приступ;

• непрекращающийся насморк и (или) кашель;

• галлюцинации;

• поражение легких;

• поражение кожи;

• расстройство функции половых органов;

• заражение половыми инфекциями;

• заражение ВИЧ-инфекциями и СПИДом.

Течение болезни очень тяжелое и заканчивается катастрофически

2. С твоей жизнью!

• потеря свободы - ты зависим (первоначальное получение удовольствия всегда сопровождается долговой «ямой» – сначала ты пробуешь из интереса, потом употребляешь из потребности);

• жизненные планы нарушаются (мечтаешь поступить в ВУЗ – не сможешь, т.к. вследствие ухудшения здоровья, оценки по предметам будут ниже, поведение -хуже; хочешь устроиться на престижную высокооплачиваемую работу – не получится, т.к. ни один работодатель не сможет поручить выгодное дело чтобы платить достойную заработную плату, да и сам ты в силу своего здоровья не сможешь ее выполнять);

• конфликты с семьей и близкими тебе людьми (изменение линии поведения – ты становишься агрессивным, злым, грубишь, хамишь, потерял интерес к привычным вещам, похож на зверька только с природными рефлексами – поесть, поспать);

• потеря настоящих лучших друзей. Ты приобретешь только  сообщников по несчастью;

• если ты влюблен (а), поймет ли твой любимый человек «новое увлечение», а главное примет ли. Однозначно, человек со здоровой психикой этого не допустит;

• смена жизненных ориентиров (лидер, душа компании ты превращаешься в обрюзгшего, неинтересного человека);

• рождение здоровых, полноценных детей – такого не бывает, у детей, родители которых употребляют наркотические вещества, всегда имеются патологии рождения и развития;

• летальный исход.

3. Проблемы с законом! 

Человек в состоянии «наркотического опьянения» склонен к совершению правонарушений как административных, так и уголовных, а в отношении этих людей совершаются так же противозаконные действия. Это возможность попасть в криминальную среду.

Наркотик может разрушить твою душу, твое тело, лишить тебя свободы и жизни!

ТЕБЕ ЭТО НАДО?

Сказать «Нет» иногда бывает трудно и взрослому человеку.

Любой школьник имеет право принимать решения, говорить «Нет» и при этом не следует чувствовать себя виноватым.

1. «Нет, я не употребляю наркотики».  

Это ответ, который не требует объяснения и может звучать вслед за предложением любого вида наркотиков.

2. «Нет, спасибо мне надо идти на тренировку. Нет,  я лучше пойду прогуляюсь. Нет, не хочу больших неприятностей».

Рациональное обоснование отказа не вызовет удивления у тех людей, которые предлагают попробовать наркотик. Этот также не вызовет у них особых опасений – они убедятся, что Вы не их жертва и очень быстро потеряют интерес.

3. На вопрос «Тебе слабо?» можно ответить следующим образом: «Мне слабо сидеть на игле всю свою оставшуюся жизнь». «Спасибо, нет. Это не в моем стиле». «Наркотики меня не интересуют». « У меня аллергия», «Нет, я не рискну своим здоровьем»; «Нет, меня это не интересует, я все знаю». 

4. Если давление будет все настойчивее, нужно помнить, что всегда можно просто уйти.

Отказаться всегда трудно, если компания не уважает твое мнение, друзья ли это?

Можно годами расплачиваться за «счастливые» минуты.

 ЕСЛИ ВАМ НУЖНА ПОМОШЬ,

вот телефоны, по которым ты сможешь обратиться  со своей бедой. 

Не оставайся равнодушным и к проблемам друзей 

УМВД России по Вологодской области

Телефон доверия 79-45-83 ( круглосуточно, анонимно).

Телефон дежурной части 79-44-35

По вопросам, требующим незамедлительного реагирования, звоните по телефону 02.

2. Получить консультацию по вопросам лечения и реабилитации наркозависимых граждан можно также по телефонам:

- БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический  диспансер № 1»: 27-73-76;

- Центр медико-психологической  помощи БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 1»: 51-37-83, 57-35-03.

В сентябре 2010 года в Российской Федерации Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с субъектами Российской Федерации введен единый общероссийский номер детского телефона доверия 8-800-2000-122.  

Конфиденциальность и бесплатность – два основных принципа работы детского телефона доверия.  Это означает, что каждый ребенок и родитель может анонимно и бесплатно получить психологическую помощь и тайна его обращения на телефон доверия гарантируется.

ДРУЗЬЯ, ПОМНИТЕ, ВАШЕ ЧЕТКОЕ И УВЕРЕННОЕ «НЕТ» ПРИЕМУ НАРКОТИКОВ И ЕСТЬ ИСТИННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ И ПОЗИЦИИ ВЗРОСЛОГО ЧЕЛОВЕКА.

Сделай правильный выбор!

Твое будущее в твоих руках


______________________________________________________________________________________________

ДЕТСТВО БЕЗ СЛЕЗ (памятка для родителей)

г. Вологда
2017 год

Дети - наиболее ранимые члены нашего общества, чьи права и свободы грубо нарушаются.

Невинные, наивные, растущие и учащиеся, они зависят от взрослых, когда речь идет об их обучении, поддержке и защите.

Но в действительности многие дети переживают ужас насилия, становятся жертвами физических, сексуальных и эмоциональных злоупотреблений со стороны взрослых своей семьи или социального окружения.

Одни формы плохого обращения с ребёнком являются открытыми, а другие более скрытыми и изощрёнными, последствия которых проявляются спустя долгое время.

Типы жестокого обращения с детьми:

1. Детская заброшенность.

Заброшенность является самой распространённой формой плохого обращения с детьми.

Этот вид неправильного влияния на развитие ребёнка можно определить как недостаток обеспечения ухода за детьми, является результатом скорее отсутствия действий, чем их совершение, поэтому его трудно выявить, результат заброшенности – увечья, случайные смерти и т.д.

Заброшенность – это пренебрежение нуждами ребёнка, отсутствие элементарной заботы о ребёнке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию.

2. Физическое насилие.

Нанесение ребенку физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие и лишают жизни. Это избиения, истязания, пощечины, хватания, пинки, ожог и  порезы и др.

3. Эмоциональная жестокость.

Эмоциональное оскорбление - высказывания или действия, которые заставляют ребенка думать, что он нежеланный, никчемный.

Взрослые могут кричать, угрожать, игнорировать ребенка, унижать словом, контролировать свободу, принуждать.

4. Сексуальная жестокость.

Сексуальное насилие - любой сексуальный контакт между взрослым и ребенком и являющийся уголовно наказуемым деянием, или между старшим ребенком и младшим, а также демонстрация несовершеннолетним снимков и фильмов порнографического содержания.

5. Пренебрежение ребенком.

Оставление ребенка без присмотра, отсутствие должного обеспечения основных потребностей ребенка в пище, еде, одежде, жилье, образовании, воспитании и т.п.

Последствия домашнего насилия для детей:

- задержка физического и психического развития;

- деформация личности;

- психопатические заболевания;                                   

- нервно-психические заболевания;

- чувство вины и стыда;

- страх быть покинутым;

- личностные нарушения;

- трудности социализации.

 

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ В СЕМЬЕ:

- обращение к специалистам для достижения гармонии в детско-родительских отношениях;

- достижение компромисса между ребенка и родителями;

- проявление терпимости и уважения к ребенку;

-  формирование у ребенка позитивного представления о себе и своих качествах.

ПОМНИТЕ!

Отношение родителей к ребенку влияет на последующее  отношение ребенка к себе.

Раннее выявление случаев жестокого обращения с детьми и оказание им своевременной и всесторонней помощи минимизирует вред развития, способствуют профилактике социального сиротства, суицидов несовершеннолетних.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ родителей (законных представителей) за насилие над детьми

1. УГОЛОВНАЯ: (ч.ч. 3,4 ст. 131, ч. 3 ст. 132, .ст.  156 Уголовного кодекса РФ)

  Санкции: лишение свободы  на срок до 20 лет.

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ: (ст. 5.35 КоАП РФ)

Санкция:

-предупреждение;

-штраф  от 100 руб. до 500 руб.

3.ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ – отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью.

Последствия:

- ограничение в родительских правах;

- лишение родительских прав

СДЕЛАЕМ ВМЕСТЕ НАШИХ ДЕТЕЙ СЧАСТЛИВЫМИ!

Прокуратура Вологодской области.
Адрес: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17,
тел. 72-48-47
__________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Вологодская региональная организация Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России

Памятка для граждан Мошенничество с использованием банковских карт.

г. Вологда
2017 год 

Банковская карта - это инструмент для совершения платежей и доступа к наличным средствам на счёте, не требующий для этого присутствия в банке.

Но простота использования банковских карт оставляет множество лазеек для мошенников. 

КАК ЭТО ОРГАНИЗОВАНО:

Вам приходит сообщение о том, что Ваша банковская карта заблокирована.

 Предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации.

Когда Вы звоните по указанному телефону, Вам сообщают о том, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и ПИН-код для ее перерегистрации.

НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОИСХОДИТ СЛЕДУЮЩЕЕ:

Чтобы похитить Ваши денежные средства, злоумышленникам нужен лишь номер Вашей карты и ПИН-код.

Как только Вы их сообщите, деньги будут сняты с Вашего счета.

ЗАПОМНИТЕ:

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ: 

Ни при каких обстоятельства не рекомендуется сообщать   Пин-код Вашей банковской карты третьим лицам, в том числе сотрудникам банка

Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить в клиентскую службу поддержки банка.

Скорее всего, Вам ответят, что никаких сбоев на сервере не происходило, а Ваша карта продолжает обслуживаться банком.

1.Незамедлительно обратитесь в банк и сообщите о несакционированной операции по Вашему счету.

2. Заблокируйте банковскую карту.

Данные действия необходимы для предотвращения списания денежных средств с карты.

3. Обратитесь в банк с письменным заявлением, а при необходимости также с заявлением в полицию о несогласии с проведенной операцией по счету, непосредственно в то отделение банка, которое Вам ранее выдавало карту.

После направления соответствующего заявления Вам необходимо получить официальный ответ от банка, котрый будет сформирован после рассмотрения банком Вашего заявления

Срок рассмотрения заявления банком составляет не более 30 дней.

В случае получения  от банка положительного ответа  денежные средства на Ваш банковский счет будут возвращены.

В случае отказа от возврата денежных средств банк обязан предоставить мотивированный письменный ответ на Ваше заявление со ссылками на соответствующее законодательство.

1. если Вы не представили с банк уведомление о несогласии в сроки, указанные законом;

2. если банк докажет, что причиной возникновения несанкционированной операции, совершенной до момента представления в банк уведомления о несогласии, стало нарушение Вами порядка использования банковской карты, а именно:

- сообщение Вами третьим лицам реквизитов Вашей банковской карты, ПИН-кода, логина, пароля и (или) средств подтверждения операций в интернет-банке;

- небрежное хранение карты и информации о ПИН-коде (логине и т.п.), в результате чего к ним получили доступ третьи лица;

- оплата покупки в интернет-магазине с компьютера, зараженного вирусом, передающим мошенникам реквизиты банковских карт.

Пропуск установленного срока для представления уведомления о несогласии не означает, что Вы не вправе оспорить операцию, с которой не согласны, поскольку мошеннические операции могут совершаться при отсутствии вашей вины (например, если реквизиты карты стали известны мошенникам в результате установки ими специальных скимминговых устройств на банкомат).

Поэтому обращайтесь в банк с претензией всегда, если вы обнаружили операцию, с которой не согласны.

При несогласии с полученным от банка ответом Вы вправе обратиться с исковым заявлением в суд в соответствии с положениями действующего законодательства или в правоохранительные органы.

Если имеются подозрения в совершении мошеннических операций с Вашей картой, следует обратиться в любое отделение полиции и написать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту совершения мошеннических действий (ч. 2 ст. 141, ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

 _________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

СЛУЖБА ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 

г. Вологда
2017 год 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 20):

С 16 лет

Лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста подлежат уголовной ответственности.

С 14 лет

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за преступления:

  • Связанные с причинением физического насилия и угрозой его причинения (убийство, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера);
  • Связанные с завладением чужим имуществом (кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения);
  • Связанные с повреждением или уничтожением имущества (умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, вандализм);
  • Связанные с нарушением общественной безопасности (террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, незаконные изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и др.).

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним за уголовные преступления:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы на определенный срок.

 Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за вред, причиненный преступлением.

В случае, когда у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет не имеется доходов или иного имущества, достаточныхдля возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, либо лицом, осуществляющим надзор за несовершеннолетним, находящимся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет несут его родители (усыновители) или опекуны, а также лица, осуществляющие надзор за несовершеннолетними, находящимися в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 2.3):

С 16 лет

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста за правонарушения:

  • Связанные с нарушением общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (мелкое хулиганство);
  • Связанные с появление в общественных местах (улицах, стадионах, парках, скверах, транспортных средствах общего пользования и т.д.) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
  • Связанные с нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
  • Связанные с нарушением правил дорожного движения в качестве пешехода или иного лица, участвующего в процессе дорожного движения.

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним за административные правонарушения:

предупреждение, административный штраф, обязательные работы.

Согласно положениям Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» несоблюдение родителями (лицами, их  замещающими) требований к обеспечению мер по ограничению нахождения детей в возрасте до 16 лет с 22 часов до 06 часов, в возрасте от 16 до 18 лет с 23 часов до 06 часов без сопровождения родителей в общественных местах, влечет наложение штрафа до 3000 рублей. 

 _________________________________________________________________________

Практика рассмотрения судом гражданских дел о лишении водительских прав

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возможно прекращение действия права на управление транспортными средствами до истечения срока при выявлении в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (с последующими дополнениями и изменениями) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными – алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В тоже время перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, медицинскими противопоказаниями  к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанные требования законодательства в первую очередь направлены на защиту участников дорожного движения, в том числе детей, в связи с чем прокуратурой района принимаются своевременные меры к таким водителям в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Поскольку в данном случае важно принятие не только полных, но и своевременных мер используется наиболее эффективный способ – обращение в суд с исковым заявлением к конкретному водителю о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Так в 2016 году подготовлено и направлено для рассмотрения в Нюксенский районный суд 7 исковых заявлений о прекращении действия права управления транспортными средствами водителей имеющих медицинские противопоказания, 5 из которых судом рассмотрены и удовлетворены, по 2 рассмотренным делам проведенная экспертиза показала отсутствие у водителей ранее установленных медицинских противопоказаний, в связи с чем участвующий в деле прокурор отказался от заявленных требований.

В 2017 года данная работа прокуратурой района продолжена – в районный суд направлено 4 исковых заявления о прекращении действия права управления транспортными средствами, заявления судом на сегодняшний день по существу не рассмотрены

При рассмотрении дел водители, злоупотребляющие алкогольными напитками, неоднократно оправдывались, что употребление алкоголя являлось эпизодическим, с момента постановки у врача - нарколога прошел значительный, по их мнению, период времени, что предписания врача исполнялись. В тоже время данные доводы не повлияли на принятие окончательного решения судом, так как для продолжения управления транспортным средством необходимо наличие ремиссии, которая в большинстве случаев, как показывают результаты проведенных экспертных исследований, отсутствует.

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                           А.В. Порошин

 

 


 

При выборе имени ребенка родители должны будут соблюдать установленные законом запреты.

1 мая 2017 принят Федеральный закон от № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», который начинает действовать с 12 мая текущего года.

Установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Органам ЗАГС запрещено осуществлять запись такого имени ребенка.

Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                С.А. Якушев

 


 

Дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Федеральным законом от 01.05.2017 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматриваются дополнительные меры социальной поддержки для безработных граждан из числа детей-сирот.

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Закон предусматривает также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя

 

Помощник прокурора района

 

 

юрист 3 класса                                                                                   А.В. Порошин

 


 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕТСКИЙ ОТДЫХ, ПРИВЕДЕНЫ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" было установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В целях исполнения указанных требований Федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.03.2017 № 38 внесены изменения в соответствующие санитарные нормы и правила.

Теперь, деятельность оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул; стационарных организаций отдыха и оздоровления детей; детских лагерей палаточного типа; лагерей труда и отдыха для подростков осуществляется при условии их соответствия установленным санитарным правилам, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о таком соответствии.

Указанные изменения вступили в силу 24 апреля 2017 года.

 

 Прокурор района

советник юстиции С.А. Якушев

_________________________________________________________________________

С 1 января 2017 года действует ограничение на начисление процентов по договору потребительского микрозайма, срок возврата по которому не превышает одного года

С указанной даты вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, предусматривающие соответствующие ограничения.

По договорам, заключенным с 1 января 2017 года, микрофинансовые организации (МФО) не вправе начислять заемщику - физическому лицу проценты после того, как их сумма достигнет трехкратного размера суммы займа (данное ограничение не распространяется на неустойку (штрафы, пени), а также на платежи за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату).

Еще одно ограничение касается просрочки возврата потребительского микрозайма: после возникновения просрочки МФО может начислять должнику проценты только на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга, однако начисление должно прекратится, как только проценты достигнут двукратного размера этой суммы. МФО сможет вновь начать начисление процентов только после частичного погашения заемщиком займа и (или) уплаты причитающихся процентов.

Информацию об этих ограничениях каждая МФО обязана размещать на первой странице краткосрочного договора потребительского займа перед таблицей с индивидуальными условиями договора.

Прокурор района

С.А. Якушев

____________________________________________________________________

 

Вопрос: как подтвердить правомочность участия в общем собрании собственников жилых помещений МКД при отсутствии свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение?

Ответ: собственники помещений, не имеющие свидетельства о регистрации права собственности, для целей участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и оформления своего решения предоставляют выписку из ЕГРП

15 июля 2016 года вступила в силу норма, согласно которой государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из ЕГРП. Выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных, прекращена. Одновременно с этим Жилищным кодексом РФ установлено, что в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, указываются, в том числе сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Таким документом, в случае отсутствия свидетельства о регистрации права, является выписка из ЕГРП.

Заместитель прокурора района

С.В. Черепанов

__________________________________________________________

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗЪЯСНИЛ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ ОРГАНАМИ ПОЛИЦИИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОДИНОЧНЫХ ПИКЕТОВ. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2017 № 8-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина В.И. Сергиенко" разъяснены основания для задержания органами полиции граждан при проведении одиночных пикетов.

Так, положение пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" о доставлении гражданина в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях его защиты от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе, либо если опасности невозможно избежать иным способом, в части его распространения на проводящего одиночное пикетирование гражданина, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу оно подразумевает, что  при проведении одиночного пикета, для гражданина появляется угроза жизни и здоровью. При этом Конституционный суд уточнил, что угроза такого рода в месте проведения пикета является реальной, а не предполагаемой, выражаясь в высоком риске причинения вреда жизни и здоровью гражданина, проводящего пикет, в результате его собственных действий, действий иных лиц или проявления природных, техногенных и других факторов.

Также уточнено, что законодательно конкретный срок такого доставления гражданина в соответствующее служебное помещение полиции не установлен, в связи с невозможностью предусмотреть и учесть конкретные обстоятельства, влияющие на его продолжительность (территориальная удаленность, наличие и (или) техническое состояние транспорта, пропускная способность автодорог, климатические условия, состояние здоровья доставляемого и др.). Вместе с тем, указанная мера должна осуществляться в максимально короткий срок.

Кроме того, указанным постановлением разъяснено, что после составления протокола о доставлении в отделение полиции гражданина, если основания для применения к нему данной меры отпали, он подлежит незамедлительному освобождению, при отсутствии иных законных оснований.

 Прокурор района   советник юстиции                                 С.А. Якушев

 _________________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения в порядок введения ограничения и приостановления коммунальных услуг.

С 01.01.2017 согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" изменился порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, послуживших основанием для отключения, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

Прокурор района  советник юстиции                                   С.А. Якушев

 _______________________________________________________________________________________________________________

Административный надзор

Административный надзор представляет собой профилактическую меру, применяемую к тем лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, поведение которых дает основание опасаться рецидива преступлений с их стороны. Цель надзора - предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспитательного воздействия, что является важнейшим элементом системы мер профилактики преступности.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. При установлении административного надзора судом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрена, как административная, так и уголовная.

К сожалению, довольно часто лица, в отношении которых установлен административный надзор, не соблюдают административные ограничения и не выполняют обязанности, устанавливаемые при административном надзоре, за что сначала неоднократно привлекаются к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в последующем рассматривается вопрос о привлечении уже к уголовной по ст.314.1 УК РФ.

В качестве яркого примера можно привести гражданина «П», жителя д.Березовая Слободка, который в течении 2016 года неоднократно нарушал установленные ему ограничения и не исполнял возложенные обязанности, что повлекло неоднократное привлечение гражданина к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Назначаемые судом наказания в виде административного ареста на различные сроки не возымели исправительного эффекта, гражданин, трижды привлеченный к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вновь нарушил установленный запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, при этом совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность - появился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что явилось основанием для возбуждения уголовного дела по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

На днях завершилось рассмотрение данного уголовного дела Нюксенским районным судом, с учетом мнения государственного обвинителя, суд признал гражданина «П» виновным и назначил наказание в виде реального лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима, подсудимый взят под стражу в зале суда.

За подсудимым сохранено право обжаловать приговор суда в апелляцио